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2006年度中國(guó)食品工業(yè)十大熱門(mén)詞匯之五:食品召回

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-03-05  來(lái)源:食品伙伴網(wǎng)

5、食品召回

事件回顧:
 
2006年6月8日,上海市食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布《缺陷食品召回管理規(guī)定(試行)》。據(jù)悉,這是中國(guó)首部參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)制訂的、較為系統(tǒng)的“缺陷食品”召回制度。這一制度將從2006年8月1日起正式實(shí)施。
2006年11月27日,《廣東省食品安全條例(草案)》提交給廣東省人大常委會(huì)審議。草案就食品召回、食品安全狀況檢測(cè)評(píng)價(jià)等問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)率先作出規(guī)定,要求對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、存在或者可能存在安全隱患的食品,已經(jīng)上市銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)立即召回,切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。該草案率先在全國(guó)建立食品召回制度,分為企業(yè)主動(dòng)召回與行政管理部門(mén)強(qiáng)制召回兩方面,為了避免召回的“存在或可能存在安全隱患的食品”變換形式后重新流入市場(chǎng),還特別規(guī)定“召回的食品不得以任何形式重新進(jìn)入市場(chǎng)”。 
 
知識(shí)鏈接:
 
1.美國(guó)食品召回制度的法律依據(jù)。召回制度,是指食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷(xiāo)的食品存在可能危害消費(fèi)者健康、安全的缺陷時(shí),依法向政府部門(mén)報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回有問(wèn)題產(chǎn)品,予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補(bǔ)救措施,以消除缺陷產(chǎn)品危害風(fēng)險(xiǎn)的制度。實(shí)施食品召回制度的目的就是及時(shí)收回缺陷食品,避免流入市場(chǎng)的缺陷食品對(duì)大眾的人身安全損害的發(fā)生或擴(kuò)大,維護(hù)消費(fèi)者的利益。 美國(guó)產(chǎn)品召回制度是在政府行政部門(mén)的主導(dǎo)下進(jìn)行的。美國(guó)食品召回的法律依據(jù)主要是《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗(yàn)法》(FMIA)、《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》(PPIA)、《食品、藥品及化妝品法》(FDCA)以及《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》(CPSA)。FSIS和FDA是在法律的授權(quán)下監(jiān)管食品市場(chǎng),召回缺陷食品。 
2.美國(guó)食品召回的分級(jí)。美國(guó)FSIS和FDA對(duì)缺陷食品可能引起的損害進(jìn)行分級(jí)并以此作為依據(jù)確定食品召回的級(jí)別。美國(guó)的食品召回有三級(jí):第一級(jí)是最嚴(yán)重的,消費(fèi)者食用了這類(lèi)產(chǎn)品將肯定危害身體健康甚至導(dǎo)致死亡;第二級(jí)是危害較輕的,消費(fèi)者食用后可能不利于身體健康;第三級(jí)是一般不會(huì)有危害的,消費(fèi)者食用這類(lèi)食品不會(huì)引起任何不利于健康的后果,比如貼錯(cuò)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)有錯(cuò)誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等食品召回級(jí)別不同,召回的規(guī)模、范圍也不一樣。召回可以在批發(fā)層、用戶層(學(xué)校、醫(yī)院、賓館和飯店)、零售層,也可能在消費(fèi)者層次。 
3.美國(guó)食品召回的步驟。食品召回在兩種情況下發(fā)生:一種是企業(yè)得知產(chǎn)品存在缺陷,主動(dòng)從市場(chǎng)上撤下食品;另一種是FSIS或FDA要求企業(yè)召回食品。無(wú)論哪種情況,召回都是在FSIS或FDA的監(jiān)督下進(jìn)行的,F(xiàn)SIS和FDA在食品召回中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。美國(guó)的食品召回遵循著嚴(yán)格的法律程序,其主要步驟如下:(1)企業(yè)報(bào)告。(2)FSIS或FDA的評(píng)估報(bào)告。(3)制定召回計(jì)劃。(4)實(shí)施召回計(jì)劃。
 
事后評(píng)論:
 
中國(guó)應(yīng)該實(shí)行食品召回制度。實(shí)行食品召回制度具有積極的意義。(1)降低了社會(huì)成本。(2)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康發(fā)展的環(huán)境。(3)維護(hù)社會(huì)公平。(4)降低了交易成本。(5)建立召回制度是與國(guó)際接軌的做法。
但是目前在我國(guó)只有廣東和上海正在推行實(shí)施食品召回制度,因此,該制度在我國(guó)的進(jìn)一步推廣還需要一些時(shí)間。

 
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