檢驗檢測機構管理層通常由最高管理者、技術負責人和質(zhì)量負責人組成，三個角色各有自己的工作重點，最高管理者全面負責實驗室的管理和運行，技術負責人主要負責實驗室技術運作，質(zhì)量負責人主要負責質(zhì)量管理工作，三者之間通過合理的授權和分工，以及基于檢驗檢測工作內(nèi)在規(guī)律建立起相互協(xié)作關系，共同構成了全權負責的管理層。

那么，究竟技術負責人和質(zhì)量負責人可否由一人承擔？這需要從質(zhì)量管理的演化說起。

質(zhì)量管理共經(jīng)歷了5個發(fā)展階段：

第一階段，操作者質(zhì)量管理。手工業(yè)時期，產(chǎn)品質(zhì)量主要靠手工生產(chǎn)者依據(jù)自己的手藝和經(jīng)驗把關，工人既是操作者，又是質(zhì)量管理者，生產(chǎn)操作和質(zhì)量管理由一人承擔。

第二階段，檢驗員質(zhì)量管理。20世紀初，進入工業(yè)化初期，工廠進行大批量生產(chǎn)，在出廠時對產(chǎn)品進行100%的檢驗，通過嚴格檢驗來控制和保證出廠產(chǎn)品的質(zhì)量。這個時期檢驗監(jiān)督由專人負責，這就產(chǎn)生了專職檢驗隊伍，質(zhì)量檢驗機構被獨立出來，生產(chǎn)操作與質(zhì)量管理實現(xiàn)分離。

第三階段，統(tǒng)計質(zhì)量控制階段。隨著生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)品待檢積壓嚴重，美國將數(shù)理統(tǒng)計的方法運用到質(zhì)量控制活動中，發(fā)明了控制圖。在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有廢品之前就進行分析改進，減少了對檢驗的依賴，使質(zhì)量管理從單獨事后檢驗轉(zhuǎn)入事后檢驗+事前預防。

第四階段，全面質(zhì)量管理。上世紀50年代，科學技術和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對質(zhì)量要求越來越高。比如，宇宙飛船、人造衛(wèi)星等，對產(chǎn)品安全性、可靠性、經(jīng)濟性要求越來越高，產(chǎn)生全面質(zhì)量管理的理念。抓質(zhì)量不僅抓生產(chǎn)制造過程的質(zhì)量，而是從源頭抓起，貫穿于從設計一直到售后服務的全過程。

第五階段，質(zhì)量管理體系。隨著國際貿(mào)易迅速發(fā)展，產(chǎn)品和資本流動日趨國際化，相伴而產(chǎn)生了產(chǎn)品質(zhì)量保證和產(chǎn)品責任問題。國際化致使產(chǎn)品在國際市場間流動，如何做好質(zhì)量保證？經(jīng)多年醞釀，ISO于1979年單獨建立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會，1987年發(fā)布了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準，即ISO9000系列標準，實現(xiàn)了質(zhì)量管理的體系化、標準化，質(zhì)量管理上升到了“質(zhì)量保證”的層面。

目前，出現(xiàn)了一種新的質(zhì)量管理理念——“零缺陷質(zhì)量管理”，認為抓質(zhì)量最根本的是“人”，人的素質(zhì)提高了，才能真正使質(zhì)量獲得提升。提出的目標就是：第一次把事情做對，而且把每次做對作為奮斗目標。

從質(zhì)量管理的發(fā)展歷程可以看出，在質(zhì)量管理的第二階段，就已經(jīng)產(chǎn)生了專職的質(zhì)量管理隊伍，實現(xiàn)了生產(chǎn)操作與質(zhì)量管理的分離。

實驗室資質(zhì)認定能力評價通用要求，就是在實驗室技術要求的基礎上，吸取了ISO9000系列質(zhì)量管理的理念。由此可以看出，技術負責人和質(zhì)量負責人顯然不宜由一人承擔。