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安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-10-29
核心提示:1999年6月6日 安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 第一章 總則 第一條 為合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全性,保障人體健康,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護

  1999年6月6日 安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過

  第一章 總則

  第一條 為合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和安全性,保障人體健康,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造的環(huán)境要素的總體,包括土壤、水體、大氣和生物等。

  前款所稱農(nóng)業(yè)生物,是指農(nóng)作物、家畜家禽和養(yǎng)殖的水生動植物等。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有關的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等活動的單位和個人,必須遵守本條例。

  第四條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的基礎。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防治結合的原則。實行誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復。

  第五條 各級人民政府應當加強領導,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取有效措施,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),實現(xiàn)生態(tài)平衡。

  各級人民政府應當深入廣泛宣傳、普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識,提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學技術的研究、開發(fā)和推廣。

  第六條 各級人民政府應當積極籌集農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設專項資金,根據(jù)當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況,逐步增加投入。

  第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)、土地、水利、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門,按照職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

  第八條 任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務,有權對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉。

  在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

  第二章 保護與改善

  第九條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),設立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、示范區(qū),逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  第十條 縣級以上人民政府根據(jù)需要,優(yōu)先在城鎮(zhèn)生活飲用水源地、重點治污的江河湖泊流域和名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)商品基地、城市副食品生產(chǎn)基地、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、良種繁育基地等地方建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。

  農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內(nèi)不得建設污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的設施;確需建設的,其污染物排放不得超過規(guī)定標準。已經(jīng)建成的設施,其污染物超過規(guī)定排放標準的,由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。

  第十一條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,鼓勵、支持生產(chǎn)單位和個人按照國家標準生產(chǎn)綠色食品。

  無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術規(guī)范由省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織制定,并對無公害農(nóng)產(chǎn)品進行審定,頒發(fā)證書和標志。

  第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑,推廣配方施肥技術;鼓勵種植綠肥,增施有機肥,遞減化肥用量,保護和培肥地力。

  禁止生產(chǎn)、銷售和使用未經(jīng)國家或省登記的化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)節(jié)劑。

  第十三條 推廣病蟲害綜合防治技術,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

  禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。對國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當予以公布和宣傳,并嚴加監(jiān)督管理。

  使用農(nóng)藥應當遵守國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定,劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。

  第十四條 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用易降解的農(nóng)用薄膜。使用不易降解的農(nóng)用薄膜,應當及時清除、回收殘膜。

  第十五條 加強研究和開發(fā)農(nóng)作物秸桿綜合利用技術。大力推廣多種形式的秸稈綜合利用成果。不得露天焚燒或向水體棄置農(nóng)作物秸稈。

  第十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門應當加強保護生物物種資源,保護生物的多樣性。

  第十七條 禁止非法獵捕、收購、運輸和銷售農(nóng)作物害蟲天敵(人工飼養(yǎng)的除外),并保護其棲息、繁殖場所。

  第十八條 縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門應當因地制宜組織種植喬木、灌木和草,增加綠色植被,涵養(yǎng)水源。

  從事農(nóng)田基本建設、森林采伐、造林整地、采礦、取土、挖沙、筑路等活動的單位和個人必須依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,采取措施,保護植被,防止破壞水系、水土流失和地質(zhì)災害。

  第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當積極協(xié)同農(nóng)村能源行政主管部門推廣農(nóng)村能源利用技術,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開發(fā)利用沼氣、太陽能等生態(tài)能源,減少污染,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

  第三章 污染防治

  第二十條 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的單位和個人,必須采取有效措施,防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和危害。

  第二十一條 各級人民政府應當組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,改造中低產(chǎn)田,開展小流域治理,防治水土流失、土壤沙化、鹽堿化、潛育化和貧瘠化。禁止掠奪性經(jīng)營和其他破壞耕地質(zhì)量的行為。

  第二十二條 各級人民政府應當加強對耕地的保護,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改善耕地質(zhì)量,提高土壤自凈功能。

  向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供肥料或者經(jīng)過處理用作肥料的城市垃圾、污泥必須符合國家有關的質(zhì)量標準和污染物控制標準。不符合標準的,不得使用。

  第二十三條 向農(nóng)田灌溉渠道或者漁業(yè)水體排放工業(yè)廢水或者城市污水的,必須保證最近的灌溉取水點或者漁業(yè)水體的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準或者漁業(yè)水質(zhì)標準。

  禁止向水體中傾倒垃圾、廢渣、油類、有毒廢液和含病原體廢水;禁止在水體中浸泡或者清洗裝貯油類、有毒有害污染物的器具、包裝物品和車輛。

  第二十四條 有關環(huán)境監(jiān)測機構應當加強對農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)水體的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準和漁業(yè)水質(zhì)標準的,應當及時報告本級人民政府,并通報農(nóng)業(yè)行政主管部門和漁業(yè)行政主管部門,由縣級以上人民政府責令排污單位限期治理。

  第二十五條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放導致污染或者改變土地用途的固體廢棄物。確需堆放的,必須征得土地所有者和使用者的同意,經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者土地管理部門審查批準,按指定范圍堆放,并采取防揚散、防流失、防滲漏、防自燃等措施。

  禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)和農(nóng)田灌溉水源附近堆放固體廢棄物。

  第二十六條 在桑蠶集中產(chǎn)區(qū)從事磷肥、硫酸、磚瓦、水泥等生產(chǎn)的單位和個人,在桑蠶發(fā)育敏感期應當采取有效措施,嚴格限制氟、硫等有害物質(zhì)的排放。桑蠶發(fā)育敏感期由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府核準并公布。

  第二十七條 專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工的單位和個人,應當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理,避免對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

  第二十八條 因受污染,農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,應劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū),并限期治理。

  農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定及治理辦法,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬定,報同級人民政府批準。

  第二十九條 因發(fā)生事故或者其他原因排放污染物,造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或個人,應當采取緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時通報可能受到危害的單位和個人,并向當?shù)丨h(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

  第四章 監(jiān)督管理

  第三十條 省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境需要,制定地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標準。

  第三十一條 凡對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設項目,建設單位提交的環(huán)境影響報告書應有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價和對策的內(nèi)容。環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時,應當征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門的意見。

  第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)和其他有關行政主管部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價,定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書。

   農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構,對基本農(nóng)田保護區(qū)和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測與評價。

  第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對耕地使用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理,組織對耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測,并制定相應的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。

  第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對生產(chǎn)過程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)超過標準的農(nóng)產(chǎn)品,禁止銷售或者限制其用途。

  第三十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依法對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位和個人應當如實反映情況,提供必要的資料。

  發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的防治工作,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由共同的上一級人民政府作出決定。

  第五章 法律責任

  第三十七條 有下列行為之一的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定進行處罰:

 。ㄒ唬┻`反本條例第十三條規(guī)定,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記農(nóng)藥的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。不按照國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的,責令改正;造成危害后果的,給予警告,可以并處30000元以下的罰款;

 。ǘ┻`反本條例第十四條規(guī)定,不及時清除、回收難降解殘膜的,責令限期清除;逾期不清除,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織清除,所需費用由使用者承擔。

 。ㄈ┻`反本條例第二十二條規(guī)定,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國家有關標準的肥料或者城市垃圾、污泥的,給予警告,或者處以2000元以上10000元以下的罰款。

  第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出警告,責令改正。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,獵捕、收購、運輸和銷售農(nóng)作物害蟲天敵的,由縣級以上人民政府林業(yè)、工商行政主管部門沒收實物和違法所得,并可處以相當于實物價值5倍以上10倍以下的罰款。

  第四十條 對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境負有直接責任的單位和個人,應當排除危害、治理恢復;造成損失的,賠償損失。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,造成重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴重后果的,對直接責任人依法追究刑事責任。

  第四十二條 執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第四十三條 本條例自1999年8月1日起施行。

 
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