【地區(qū)】寧夏回族自治區(qū)
【失效日期】
【頒布單位】 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【頒布日期】1999.12.03
【時(shí)效性】有效
【實(shí)施日期】2000.03.01
【正文】 第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)鹽資源，保證食鹽專(zhuān)營(yíng)，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)，鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)、使用和鹽業(yè)監(jiān)督管理等活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)鹽產(chǎn)品包括食鹽，生產(chǎn)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽。食鹽是指直接食用鹽，制作食品、副食品用鹽和畜牧、漁業(yè)用鹽。
其他工業(yè)用鹽包括制革、冶金、印染、制冰冷藏、醫(yī)藥、玻璃、陶瓷、炸藥、機(jī)械加工、鍋爐軟水和清洗等工業(yè)用鹽。
第四條 自治區(qū)人民政府確定的鹽業(yè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)鹽業(yè)工作。自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理和稽查工作；市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理和稽查工作。
衛(wèi)生、工商、公安、交通、地礦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好鹽業(yè)監(jiān)督管理和稽查工作。
第五條 自治區(qū)對(duì)食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。
第六條 食鹽加碘是消除碘缺乏危害的有效措施。在本自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食鹽必須加碘。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第二章 生產(chǎn)管理
第七條 鹽資源屬于國(guó)家所有。
開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)。
第八條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
食鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證。
第九條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，不得在食鹽指令性計(jì)劃之外銷(xiāo)售食鹽。
第十條 在食鹽生產(chǎn)中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十一條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須健全鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督制度，加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠銷(xiāo)售。
用于加工碘鹽的原料鹽和碘酸鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 食鹽出廠必須予以包裝。包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類(lèi)、加碘量、重量、許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保管方法、制鹽企業(yè)名稱(chēng)和地址等。
第三章 運(yùn)銷(xiāo)管理
第十三條 食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。
自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家下達(dá)的食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃，安排全區(qū)的食鹽購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃。
自治區(qū)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照食鹽指令性計(jì)劃組織經(jīng)營(yíng)全區(qū)食鹽統(tǒng)一調(diào)運(yùn)批發(fā)業(yè)務(wù)；市、縣鹽業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的食鹽調(diào)運(yùn)批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模核定年用鹽量500噸以上（含500噸）的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽企業(yè)，可與制鹽企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，直接購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)用鹽，并將合同復(fù)印件報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
年用鹽量500噸以下（不含500噸）的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽（簡(jiǎn)稱(chēng)小工業(yè)用鹽），由所在地市、縣鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。
禁止工業(yè)用鹽企業(yè)將兩堿用鹽和其他工業(yè)用鹽非法轉(zhuǎn)銷(xiāo)或挪作他用。
第十五條 食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。
跨省區(qū)運(yùn)輸食鹽必須持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；自治區(qū)內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸食鹽必須持有自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
第十六條 途經(jīng)我區(qū)運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)持有用鹽單位所在地鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)鹽證明；自治區(qū)內(nèi)跨市縣運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽，應(yīng)當(dāng)持有購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件或自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的運(yùn)鹽證明。
第十七條 承運(yùn)人不得承運(yùn)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的食鹽、無(wú)購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件的兩堿工業(yè)用鹽或無(wú)運(yùn)鹽證明的其他工業(yè)用鹽。
第十八條 食鹽的運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到防潮、防曬、安全和衛(wèi)生，并設(shè)有明顯標(biāo)志，與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫(kù)或分垛存放。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或同載運(yùn)輸。
第十九條 食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)頒發(fā)《食鹽批發(fā)許可證》，并向衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
交通不便的偏僻地區(qū)，市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定食鹽代批發(fā)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)食鹽代批發(fā)業(yè)務(wù)。
未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）屬于自治區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)；
（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
（三）有固定的辦公及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（四）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（五）具備食鹽質(zhì)量檢測(cè)的簡(jiǎn)易手段。
第二十一條 食鹽零售實(shí)行零售許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)，必須持有所在地鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)核發(fā)的《食鹽零售許可證》，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。
未取得《食鹽零售許可證》的，不得從事食鹽零售業(yè)務(wù)。
第二十二條 食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國(guó)家計(jì)劃和規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷(xiāo)售區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售食鹽。
食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明；并對(duì)購(gòu)進(jìn)的食鹽進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的方可批發(fā)銷(xiāo)售。
食鹽零售單位或個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)或代批發(fā)點(diǎn)購(gòu)進(jìn)食鹽。
第二十三條 市、縣鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)將食鹽分裝成小包裝，并加貼國(guó)家指定的碘鹽防偽標(biāo)志。小包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類(lèi)、含碘量、重量、分裝日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、保管方法、使用說(shuō)明、分裝單位名稱(chēng)等。
食鹽小包裝物由自治區(qū)鹽業(yè)公司按照標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)生產(chǎn)，自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得偽造、擅自制造、銷(xiāo)售食鹽小包裝物或防偽標(biāo)志。
第二十四條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持不低于年批發(fā)量四分之一庫(kù)存，保障供應(yīng)，不得脫銷(xiāo)。
食鹽零售單位或個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)保證小包裝食鹽的供應(yīng)，做到不脫銷(xiāo)。
第二十五條 禁止食鹽零售單位和個(gè)體工商戶(hù)銷(xiāo)售非碘鹽或未達(dá)到加碘量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽；對(duì)特殊人群或不宜添加碘鹽的食品、副食品，確需非碘鹽的，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司定點(diǎn)定量供應(yīng)非碘鹽。
第二十六條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)用鹽；
（三）土鹽、硝鹽，利用工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；
（四）不符合食鹽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食鹽產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)有二人以上在場(chǎng)，佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，并向被檢查單位或個(gè)人出示行政執(zhí)法證件。
第二十八條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法查處鹽業(yè)違法案件時(shí)，對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具可以進(jìn)行檢查，可以查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)案件有關(guān)的文件、資料、票據(jù)，索取有關(guān)證明材料，被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況，不得拒絕或阻撓。對(duì)與鹽業(yè)案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、運(yùn)鹽工具、包裝物、加工設(shè)備等財(cái)物，可能發(fā)生滅失、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿情況的，經(jīng)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可封存、扣押。
第二十九條 制鹽企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)鹽的單位、個(gè)體工商戶(hù)，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)價(jià)格管理規(guī)定，接受物價(jià)部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督和管理，不得擅自調(diào)整鹽價(jià)或價(jià)外加收其他費(fèi)用。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第七條規(guī)定，擅自開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十一條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值３倍以下罰款。
第三十二條 違反本條例第九條規(guī)定，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不按照食鹽指令性計(jì)劃銷(xiāo)售食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處違法銷(xiāo)售食鹽價(jià)值３倍以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定，不按規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)小工業(yè)用鹽或用鹽單位將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷(xiāo)、挪作他用的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品，并處違法購(gòu)進(jìn)或轉(zhuǎn)銷(xiāo)、挪作他用的鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽、無(wú)購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽或無(wú)運(yùn)鹽證明運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品；對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款；對(duì)承運(yùn)人處以違法所得３倍以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽或其他鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)食鹽或其他鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽零售許可證：
（一）違反本條例第十九條第四款規(guī)定，無(wú)食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的；
（二）違反本條例第二十一條第三款或第二十二條第一、三款規(guī)定，未取得食鹽零售許可證銷(xiāo)售食鹽，或食鹽批發(fā)、零售單位不按規(guī)定渠道、范圍購(gòu)進(jìn)或銷(xiāo)售食鹽的；
（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，銷(xiāo)售不合格碘鹽或擅自銷(xiāo)售非碘鹽的。
第三十六條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，偽造、擅自制造、銷(xiāo)售食鹽小包裝物或碘鹽防偽標(biāo)志的，由鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）或工商行政主管部門(mén)按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則，依法沒(méi)收偽造、擅自制造、銷(xiāo)售的食鹽小包裝物、防偽標(biāo)志及違法所得，并處偽造、擅自制造、銷(xiāo)售的小包裝物或防偽標(biāo)志價(jià)值１倍以上３倍以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，不能保障食鹽供應(yīng)，造成食鹽脫銷(xiāo)的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。對(duì)市、縣批發(fā)企業(yè)逾期不改的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)批發(fā)許可證或代批發(fā)許可證。
第三十八條 違反本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定，將非食鹽作為食鹽銷(xiāo)售的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處違法所得２倍以上５倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十六條（四）項(xiàng)規(guī)定，將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十條 拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 鹽業(yè)行政管理工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄的，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自2000年３月１日起施行。
【失效日期】
【頒布單位】 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【頒布日期】1999.12.03
【時(shí)效性】有效
【實(shí)施日期】2000.03.01
【正文】 第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)鹽資源，保證食鹽專(zhuān)營(yíng)，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)，鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)、使用和鹽業(yè)監(jiān)督管理等活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)鹽產(chǎn)品包括食鹽，生產(chǎn)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽。食鹽是指直接食用鹽，制作食品、副食品用鹽和畜牧、漁業(yè)用鹽。
其他工業(yè)用鹽包括制革、冶金、印染、制冰冷藏、醫(yī)藥、玻璃、陶瓷、炸藥、機(jī)械加工、鍋爐軟水和清洗等工業(yè)用鹽。
第四條 自治區(qū)人民政府確定的鹽業(yè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)鹽業(yè)工作。自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理和稽查工作；市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理和稽查工作。
衛(wèi)生、工商、公安、交通、地礦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好鹽業(yè)監(jiān)督管理和稽查工作。
第五條 自治區(qū)對(duì)食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。
第六條 食鹽加碘是消除碘缺乏危害的有效措施。在本自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食鹽必須加碘。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第二章 生產(chǎn)管理
第七條 鹽資源屬于國(guó)家所有。
開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)。
第八條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
食鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證。
第九條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，不得在食鹽指令性計(jì)劃之外銷(xiāo)售食鹽。
第十條 在食鹽生產(chǎn)中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十一條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須健全鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督制度，加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠銷(xiāo)售。
用于加工碘鹽的原料鹽和碘酸鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 食鹽出廠必須予以包裝。包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類(lèi)、加碘量、重量、許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保管方法、制鹽企業(yè)名稱(chēng)和地址等。
第三章 運(yùn)銷(xiāo)管理
第十三條 食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。
自治區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家下達(dá)的食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃，安排全區(qū)的食鹽購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃。
自治區(qū)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照食鹽指令性計(jì)劃組織經(jīng)營(yíng)全區(qū)食鹽統(tǒng)一調(diào)運(yùn)批發(fā)業(yè)務(wù)；市、縣鹽業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的食鹽調(diào)運(yùn)批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十四條 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模核定年用鹽量500噸以上（含500噸）的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽企業(yè)，可與制鹽企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，直接購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)用鹽，并將合同復(fù)印件報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
年用鹽量500噸以下（不含500噸）的生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽或其他工業(yè)用鹽（簡(jiǎn)稱(chēng)小工業(yè)用鹽），由所在地市、縣鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。
禁止工業(yè)用鹽企業(yè)將兩堿用鹽和其他工業(yè)用鹽非法轉(zhuǎn)銷(xiāo)或挪作他用。
第十五條 食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。
跨省區(qū)運(yùn)輸食鹽必須持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；自治區(qū)內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸食鹽必須持有自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
第十六條 途經(jīng)我區(qū)運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)持有用鹽單位所在地鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)鹽證明；自治區(qū)內(nèi)跨市縣運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽和其他工業(yè)用鹽，應(yīng)當(dāng)持有購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件或自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的運(yùn)鹽證明。
第十七條 承運(yùn)人不得承運(yùn)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的食鹽、無(wú)購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件的兩堿工業(yè)用鹽或無(wú)運(yùn)鹽證明的其他工業(yè)用鹽。
第十八條 食鹽的運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)做到防潮、防曬、安全和衛(wèi)生，并設(shè)有明顯標(biāo)志，與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫(kù)或分垛存放。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或同載運(yùn)輸。
第十九條 食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)頒發(fā)《食鹽批發(fā)許可證》，并向衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
交通不便的偏僻地區(qū)，市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定食鹽代批發(fā)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)食鹽代批發(fā)業(yè)務(wù)。
未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）屬于自治區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)；
（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
（三）有固定的辦公及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（四）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（五）具備食鹽質(zhì)量檢測(cè)的簡(jiǎn)易手段。
第二十一條 食鹽零售實(shí)行零售許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽零售的單位和個(gè)體工商戶(hù)，必須持有所在地鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)核發(fā)的《食鹽零售許可證》，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。
未取得《食鹽零售許可證》的，不得從事食鹽零售業(yè)務(wù)。
第二十二條 食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國(guó)家計(jì)劃和規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷(xiāo)售區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售食鹽。
食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明；并對(duì)購(gòu)進(jìn)的食鹽進(jìn)行檢驗(yàn)，合格的方可批發(fā)銷(xiāo)售。
食鹽零售單位或個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)或代批發(fā)點(diǎn)購(gòu)進(jìn)食鹽。
第二十三條 市、縣鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)將食鹽分裝成小包裝，并加貼國(guó)家指定的碘鹽防偽標(biāo)志。小包裝物上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類(lèi)、含碘量、重量、分裝日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、保管方法、使用說(shuō)明、分裝單位名稱(chēng)等。
食鹽小包裝物由自治區(qū)鹽業(yè)公司按照標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)生產(chǎn)，自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制。任何單位和個(gè)人不得偽造、擅自制造、銷(xiāo)售食鹽小包裝物或防偽標(biāo)志。
第二十四條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持不低于年批發(fā)量四分之一庫(kù)存，保障供應(yīng)，不得脫銷(xiāo)。
食鹽零售單位或個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)保證小包裝食鹽的供應(yīng)，做到不脫銷(xiāo)。
第二十五條 禁止食鹽零售單位和個(gè)體工商戶(hù)銷(xiāo)售非碘鹽或未達(dá)到加碘量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽；對(duì)特殊人群或不宜添加碘鹽的食品、副食品，確需非碘鹽的，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司定點(diǎn)定量供應(yīng)非碘鹽。
第二十六條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)、農(nóng)業(yè)用鹽；
（三）土鹽、硝鹽，利用工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；
（四）不符合食鹽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食鹽產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)有二人以上在場(chǎng)，佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，并向被檢查單位或個(gè)人出示行政執(zhí)法證件。
第二十八條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法查處鹽業(yè)違法案件時(shí)，對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具可以進(jìn)行檢查，可以查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)案件有關(guān)的文件、資料、票據(jù)，索取有關(guān)證明材料，被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況，不得拒絕或阻撓。對(duì)與鹽業(yè)案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、運(yùn)鹽工具、包裝物、加工設(shè)備等財(cái)物，可能發(fā)生滅失、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿情況的，經(jīng)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可封存、扣押。
第二十九條 制鹽企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)鹽的單位、個(gè)體工商戶(hù)，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)價(jià)格管理規(guī)定，接受物價(jià)部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督和管理，不得擅自調(diào)整鹽價(jià)或價(jià)外加收其他費(fèi)用。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第七條規(guī)定，擅自開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十一條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，非食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值３倍以下罰款。
第三十二條 違反本條例第九條規(guī)定，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不按照食鹽指令性計(jì)劃銷(xiāo)售食鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處違法銷(xiāo)售食鹽價(jià)值３倍以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條第二、三款規(guī)定，不按規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)小工業(yè)用鹽或用鹽單位將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷(xiāo)、挪作他用的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品，并處違法購(gòu)進(jìn)或轉(zhuǎn)銷(xiāo)、挪作他用的鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽、無(wú)購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件運(yùn)輸兩堿工業(yè)用鹽或無(wú)運(yùn)鹽證明運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品；對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款；對(duì)承運(yùn)人處以違法所得３倍以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽或其他鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)食鹽或其他鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食鹽零售許可證：
（一）違反本條例第十九條第四款規(guī)定，無(wú)食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的；
（二）違反本條例第二十一條第三款或第二十二條第一、三款規(guī)定，未取得食鹽零售許可證銷(xiāo)售食鹽，或食鹽批發(fā)、零售單位不按規(guī)定渠道、范圍購(gòu)進(jìn)或銷(xiāo)售食鹽的；
（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，銷(xiāo)售不合格碘鹽或擅自銷(xiāo)售非碘鹽的。
第三十六條 違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，偽造、擅自制造、銷(xiāo)售食鹽小包裝物或碘鹽防偽標(biāo)志的，由鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）或工商行政主管部門(mén)按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則，依法沒(méi)收偽造、擅自制造、銷(xiāo)售的食鹽小包裝物、防偽標(biāo)志及違法所得，并處偽造、擅自制造、銷(xiāo)售的小包裝物或防偽標(biāo)志價(jià)值１倍以上３倍以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，不能保障食鹽供應(yīng)，造成食鹽脫銷(xiāo)的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。對(duì)市、縣批發(fā)企業(yè)逾期不改的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)批發(fā)許可證或代批發(fā)許可證。
第三十八條 違反本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定，將非食鹽作為食鹽銷(xiāo)售的，由自治區(qū)鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或市、縣鹽業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處違法所得２倍以上５倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十六條（四）項(xiàng)規(guī)定，將不符合食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品當(dāng)作食鹽銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十條 拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 鹽業(yè)行政管理工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄的，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自2000年３月１日起施行。