（2003年4月2日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）
總 則
第一條 為了規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用鹽資源，保證食鹽專營(yíng)，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、購(gòu)銷等活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉含量50％以上的鹽制品（含固體鹽、液體鹽），包括食鹽和純堿、燒堿用鹽以及其他用鹽。 食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營(yíng)管理；純堿、燒堿用鹽實(shí)行監(jiān)督管理；其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第四條 省人民政府授權(quán)的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省的鹽業(yè)管理工作；縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作；省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的直屬分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)指定區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。 食品衛(wèi)生行政部門依法負(fù)責(zé)食鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)資源的保護(hù)和管理，支持、鼓勵(lì)鹽業(yè)生產(chǎn)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高鹽業(yè)生產(chǎn)的效益。
第二章 鹽資源管理
第六條 開(kāi)發(fā)鹽資源，必須遵守國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有計(jì)劃開(kāi)發(fā)的原則，并做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
禁止任何單位和個(gè)人違法開(kāi)采鹽資源。
第七條 開(kāi)發(fā)鹽資源，開(kāi)辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并依法向國(guó)土資源、稅務(wù)、工商行政管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 開(kāi)采鹽資源，應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量機(jī)構(gòu)評(píng)審、認(rèn)定的儲(chǔ)量報(bào)告和省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的采區(qū)設(shè)計(jì)文件方可施工。
采區(qū)設(shè)計(jì)文件必須根據(jù)充分有效利用鹽資源和防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原則編制，并根據(jù)具體的技術(shù)條件和地質(zhì)狀況，確定最深可采層和淺部安全可采層。不得超越采區(qū)設(shè)計(jì)文件規(guī)定，擅自擴(kuò)大或者變更采區(qū)范圍。
第三章 食鹽專營(yíng)管理
第九條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)提出，并取得同級(jí)食品衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)。 生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)條件擇優(yōu)指定。
第十條 省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家核定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)銷路等到合理確定和分配生產(chǎn)計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、加工企業(yè)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織食鹽生產(chǎn)。不得出廠、銷售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。
第十二條 食鹽包裝物和碘鹽防偽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)指定生產(chǎn)并統(tǒng)一管理。禁止非法制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標(biāo)志。
第十三條 生產(chǎn)食鹽所用的碘劑由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。碘劑和碘量必須符合國(guó)家衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在食鹽中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等，必須經(jīng)省食品衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十四條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃分配調(diào)撥。
第十五條 經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查，核發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。
食鹽批發(fā)企業(yè)按照國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃購(gòu)進(jìn)食鹽，并只能在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售食鹽。
第十六條 食鹽批發(fā)企業(yè)根據(jù)需要，可以委托商業(yè)企業(yè)批發(fā)小包裝食鹽，并發(fā)給委托憑證。受委托的企業(yè)根據(jù)委托要求購(gòu)進(jìn)食鹽，并在指定的區(qū)域內(nèi)銷售。
第十七條 經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)食鹽零售許可證，從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)小包裝食鹽，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所亮證經(jīng)營(yíng)。
第十八條 從事食品、飼料生產(chǎn)加工以及漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的用鹽單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人購(gòu)買食鹽。單位的食堂用鹽以及社會(huì)餐飲業(yè)用鹽，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的單位購(gòu)買帶有明顯標(biāo)志的封閉小包裝食鹽。
第十九條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等品種的食鹽，必須納入其食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等品種食鹽的，必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等品種食鹽，由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)指定的企業(yè)統(tǒng)一組織銷售。
第二十條 禁止下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：
�。ㄒ唬┮后w鹽（含天然鹵水）；
�。ǘ┘儔A、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；
�。ㄈ┎环蠂�(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
（四）其他非食鹽產(chǎn)品。
省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)查處制度。對(duì)違反前款規(guī)定的違法行為，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，確保食鹽合理庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
第二十二條 食鹽的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。運(yùn)輸食鹽必須持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。
批量食鹽的運(yùn)輸必須在國(guó)家規(guī)定的港、站辦理發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)，其他車站和港口不得辦理食鹽的發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。
第四章 純堿、燒堿和其他用鹽的管理
第二十三條 嚴(yán)禁采用曬制、熬制等落后工藝將井礦鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品。
第二十四條 純堿、燒堿用鹽由鹽、堿企業(yè)雙方自主選擇，簽訂合同，直接供貨和結(jié)算。供應(yīng)純堿、燒堿和其他用鹽的制鹽企業(yè)，由其根據(jù)市場(chǎng)需求自行組織生產(chǎn)，鹽堿聯(lián)合企業(yè)按照自用所需的純堿、燒堿用鹽量組織生產(chǎn)。 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)純堿、燒堿和其他用鹽實(shí)施監(jiān)督管理，防止其進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。
第二十五條 純堿、燒堿和其他用鹽的包裝物，必須按照國(guó)家規(guī)定印制標(biāo)識(shí)。禁止用無(wú)規(guī)定標(biāo)識(shí)的包裝物包裝的鹽產(chǎn)品出廠。
第二十六條 其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人不得銷售其他用鹽。使用其他用鹽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供其用途、用量。到所在地鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購(gòu)鹽。
第二十七條 純堿、燒堿和其他用鹽，必須專鹽專用，不得轉(zhuǎn)賣或者挪作他用。因特殊原因確需調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第二十八條 省內(nèi)企業(yè)發(fā)運(yùn)的純堿、燒堿和其他用鹽，必須持用省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)開(kāi)具的通行證。通行證應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸品種、數(shù)量、始發(fā)地和到達(dá)地，并由到達(dá)地鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。
鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為食鹽準(zhǔn)運(yùn)證和非食鹽通行證的辦理、查驗(yàn)提供方便，并不得收取費(fèi)用。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 本條例規(guī)定的違法行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處罰的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法查處，但查獲的鹽產(chǎn)品必須按國(guó)家有關(guān)罰沒(méi)財(cái)物的規(guī)定，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)處理。
第三十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為。拆除、沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，沒(méi)收違法生產(chǎn)、加工、購(gòu)進(jìn)、銷售的鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)、加工、購(gòu)進(jìn)、銷售的鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款：
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)采鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)或未取得食鹽批發(fā)許可證、零售許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)或零售業(yè)務(wù)的；
�。ǘ┎捎脮裰啤局频嚷浜蠊に噷⒕V鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品的；
�。ㄈ⿲⒎鞘雏}作為食鹽銷售的；
�。ㄋ模┎话凑找�(guī)定購(gòu)進(jìn)、銷售食鹽和其他用鹽的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在食鹽中添加營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等或者擅自生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的；
�。┪唇�(jīng)許可將其使用的純堿、燒堿用鹽和其他用鹽轉(zhuǎn)賣或者挪作他用的。
有第（三）項(xiàng)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
從事食鹽批發(fā)、零售的單位和個(gè)人，違法情節(jié)嚴(yán)重的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)吊銷其食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證。
第三十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；
（一）違法制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標(biāo)志的； �。ǘ┦褂貌环弦�(guī)定的包裝物包裝鹽產(chǎn)品出廠的。
有第（一）項(xiàng)規(guī)定的行為的，沒(méi)收其違法生產(chǎn)、加工設(shè)備和食鹽包裝物、碘鹽防偽標(biāo)志及違法所得。
第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；對(duì)承運(yùn)人處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；承運(yùn)人拒絕接受處罰的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)可以采取中止其車輛運(yùn)行的措施：
�。ㄒ唬](méi)有食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的；
�。ǘ](méi)有通行證托運(yùn)或者自運(yùn)純堿、燒堿用鹽或者其他用鹽的。 第三十三條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；對(duì)與涉鹽違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品及生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物品等違法財(cái)物予以查封或者扣押。
對(duì)查封、扣押的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并在當(dāng)?shù)赜杏绊懙膱?bào)紙上公告六十日后仍無(wú)法查明當(dāng)事人的，按照無(wú)主貨物依法收繳。對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)依法查封或者扣押的鹽產(chǎn)品及其他違法物品的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以查封或者扣押物品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
第三十四條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中，違法實(shí)施行政行為或者不作為的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2003年6月1日起施行。