1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過

    根據(jù)2000年９月14日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正   
　　根據(jù)2005年２月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正

    天津市人民代表大會

    常務(wù)委員會公告

    (第三十九號)

    《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》已由天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2005年２月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

    天津市人民代表大會常務(wù)委員會

    2005年２月24日

    第一章總則

    第一條

    為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源，保證食鹽專營和食鹽加碘工作的實(shí)施，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、購銷活動，必須遵守本條例。

    第三條本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食鹽，生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽和其他用鹽。

    食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。

    第四條市鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市的鹽業(yè)管理工作和本條例的組織實(shí)施。

    衛(wèi)生、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、商業(yè)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。

    第五條實(shí)行食鹽專營管理。

    第六條在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的食鹽必須加碘。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
 
　　第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和培育鹽產(chǎn)品的交易市場，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)交易市場的正常秩序。

    第八條在鹽業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作中，作出顯著成績的單位和個(gè)人，市人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章資源開發(fā)

    第九條對鹽資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

    第十條開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

    開發(fā)礦鹽必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。

    第十一條制鹽企業(yè)與其他單位或者個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)礦產(chǎn)資源和土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

    第三章制鹽企業(yè)保護(hù)

    第十二條下列范圍為制鹽企業(yè)海鹽場保護(hù)區(qū)：

    （一）防潮堤臨海面一側(cè)由防潮堤坡底向外延伸一百五十米以內(nèi)；

    （二）納潮溝道從中心線向兩側(cè)各延伸一千米以內(nèi)；

    （三）排淡溝道從中心線向兩側(cè)各延伸五十米以內(nèi)。

    第十三條在制鹽企業(yè)海鹽場保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

    （一）新建養(yǎng)殖池、鹽田；

    （二）興建與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物；

    （三）設(shè)置漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；

    （四）擅自取土、取沙；

    （五）排放有毒有害物質(zhì)；

    （六）其他非法侵占、損毀海鹽場保護(hù)區(qū)的行為。

    第十四條任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施：

    （一）依法使用的土地、灘涂、鹽礦資源；

    （二）海鹽場防潮堤和納潮、排淡溝道；

　　（三）生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品；

    （四）已納入鹽田的海水、鹵水，以及海鹽場鹽田內(nèi)的鹵蟲（卵）、魚蝦、微藻等鹽田生物資源。

    第十五條制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。

    第四章生產(chǎn)管理

    第十六條實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。

    食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由市鹽業(yè)行政主管部門提出，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。企業(yè)在領(lǐng)取《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書》后，方可從事食鹽生產(chǎn)；從事碘鹽生產(chǎn)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得市衛(wèi)生行政管理部門的衛(wèi)生許可。

    非食鹽定點(diǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

    第十七條食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和市鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn)，做好食鹽儲備工作，保持合理庫存。

    第十八條在食鹽生產(chǎn)中添加任何營養(yǎng)強(qiáng)化劑或者藥物，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門和市鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

    第十九條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    第二十條食鹽出廠必須按照有關(guān)規(guī)定予以包裝。食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、加碘量、許可證編號，并附有企業(yè)名稱、地址、批號、生產(chǎn)日期、防偽標(biāo)識、保存和使用方法等。

    生產(chǎn)、銷售食鹽的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定的食鹽產(chǎn)品包裝物和碘鹽標(biāo)志，接受鹽業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。

    第二十一條制鹽企業(yè)必須加強(qiáng)鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

　　第五章運(yùn)銷管理

    第二十二條食鹽由市鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。

    第二十三條實(shí)行食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證制度。在本市范圍內(nèi)運(yùn)輸食鹽的，必須持有市鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；外地途經(jīng)本市、從本市運(yùn)出或者從外地運(yùn)進(jìn)本市食鹽的，必須持有國務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

    在本市范圍內(nèi)運(yùn)輸或者從外地運(yùn)進(jìn)本市的純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的其他用鹽，必須持有市鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

    第二十四條食鹽的儲存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫或者分垛存放，并有明顯標(biāo)志。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。

    第二十五條實(shí)行食鹽批發(fā)許可證制度。

    經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)核發(fā)食鹽批發(fā)許可證，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

    第二十六條實(shí)行食鹽零售許可證制度。

    經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取食鹽零售許可證，并在經(jīng)營場所予以明示。未取得零售許可證的，不得經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。

    食鹽零售許可證由市鹽業(yè)行政主管部門會同市商業(yè)行政管理部門核發(fā)。

    第二十七條食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國家計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷售范圍購銷食鹽；從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的單位購進(jìn)食鹽。

    食品加工用鹽和餐飲用鹽，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)、零售許可證的單位購進(jìn)。

    食鹽批發(fā)企業(yè)在從食鹽加工企業(yè)購進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明，食鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

    第二十八條純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外其他工業(yè)用鹽，由市鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。

    純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外其他工業(yè)用鹽的用鹽單位，應(yīng)當(dāng)從具有鹽產(chǎn)品批發(fā)和銷售資格的單位購鹽。

    用鹽單位不得將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷。

    第二十九條市鹽業(yè)行政主管部門對食鹽批發(fā)、零售許可證的持證經(jīng)營情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行檢查。

    第三十條嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
　�。ㄒ唬┮后w鹽（含天然鹵水）；

    （二）工業(yè)鹽；

    （三）土鹽、硝鹽、工業(yè)廢渣和廢液制鹽；

    （四）不符合食鹽的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；

    （五）其他非食鹽產(chǎn)品。

    第六章法律責(zé)任

    第三十一條違反本條例第六條規(guī)定，非法銷售非碘食鹽的，由市鹽業(yè)行政主管部門沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。

    第三十二條違反本條例第十條第一款規(guī)定，未經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，封存其制鹽設(shè)施，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。對直接責(zé)任人員可處以三千元以下罰款。

    第三十三條違反本條例第十三條或者第十四條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，非法侵占、損毀海鹽場保護(hù)區(qū)或者侵害制鹽企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、設(shè)施的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以違法所得五倍以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

    第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，擅自生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并可處以違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值三倍以下罰款。

    第三十五條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用的食鹽產(chǎn)品包裝物不符合有關(guān)規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收生產(chǎn)、銷售食鹽企業(yè)的違法物品，并處以五百元以上三千元以下罰款。

    第三十六條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，并處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。

    違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，并處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。

    無證販運(yùn)食鹽或者其他工業(yè)用鹽，受過行政處罰仍不改正的，鹽業(yè)行政主管部門可以沒收其運(yùn)鹽工具。

    第三十七條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，并可處以違法經(jīng)營的食鹽價(jià)值三倍以下罰款。

　　第三十八條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定購銷食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收經(jīng)營的鹽產(chǎn)品，并處以違法經(jīng)營鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。

    違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定購進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的鹽產(chǎn)品；拒不改正的，處以違法購進(jìn)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。

    第三十九條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，用鹽單位不按規(guī)定購進(jìn)其他工業(yè)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法購進(jìn)的鹽產(chǎn)品。

    違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，用鹽單位轉(zhuǎn)銷生產(chǎn)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門處以轉(zhuǎn)銷鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。

    第四十條對違反本條例第二十九條規(guī)定拒絕檢查的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷食鹽批發(fā)、零售許可證。

    第四十一條違反本條例第三十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法所得五倍以下罰款。

    第四十二條違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、商業(yè)等行政管理部門查處的，由上述部門查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十三條鹽業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以對鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸單位和生產(chǎn)用鹽單位進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況，不得拒絕檢查。

    妨礙鹽業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第四十五條鹽業(yè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

    第四十六條漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本條例。

    第四十七條本條例自1997年11月１日起施行。

    天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改

    《天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的決定

    2005年２月24日天津市第十四屆人民代表大會

    常務(wù)委員會第十八次會議通過

    天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定，對《天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改：

    一、第二十條第二款修改為：“生產(chǎn)、銷售食鹽的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定的食鹽產(chǎn)品包裝物和碘鹽標(biāo)志，接受鹽業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。”

    二、第二十九條修改為：“市鹽業(yè)行政主管部門對食鹽批發(fā)、零售許可證的持證經(jīng)營情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行檢查。”

    三、第三十五條修改為：“違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用的食鹽產(chǎn)品包裝物不符合有關(guān)規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收生產(chǎn)、銷售食鹽企業(yè)的違法物品，并處以五百元以上三千元以下罰款。”

    四、第四十條修改為：“對違反本條例第二十九條規(guī)定拒絕檢查的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷食鹽批發(fā)、零售許可證。”

    本決定自公布之日起施行。

    《天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。