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重慶市鹽業(yè)管理條例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05   瀏覽次數(shù):341
【發(fā)布單位】83101 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第105號 【發(fā)布日期】1999-03-26 【生效日期】1999-05-05 【失效日期】---------- 【所屬類別】地方法規(guī) 重慶市人民代表大會常務委員會公告 (第105號) 《重慶市鹽業(yè)管理條例》1999年3月26日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大

  【發(fā)布單位】83101
  【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第105號
  【發(fā)布日期】1999-03-26
  【生效日期】1999-05-05
  【失效日期】----------
  【所屬類別】地方法規(guī)

  重慶市人民代表大會常務委員會公告

 。ǖ105號)

  《重慶市鹽業(yè)管理條例》1999年3月26日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過,現(xiàn)予公布,自1999年5月5日起施行。

  重慶市人民代表大會常務委員會
  1999年3月26日

  重慶市鹽業(yè)管理條例
  第一章 總則
  第一條 為了加強鹽業(yè)管理,保障鹽業(yè)健康、有序、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保護和合理開發(fā)利用鹽礦資源,保證食鹽專營和食鹽加碘工作的實施,保護公民的身體健康,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)鹽礦資源,從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、購銷等活動,必須遵守本條例。
  第三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
  第四條 本市對食鹽實行專營管理,對兩堿工業(yè)用鹽的生產(chǎn)、運輸、銷售、使用實行監(jiān)督管理,對兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
  第五條 市人民政府鹽業(yè)行政主管部門主管全市鹽業(yè)工作,負責本條例的組織實施。市鹽業(yè)行政主管部門經(jīng)市人民政府授權(quán)確定的區(qū)、縣(市)鹽業(yè)管理機構(gòu),負責本地區(qū)鹽業(yè)管理工作,受市鹽業(yè)行政主管部門和本級人民政府領導,以市鹽業(yè)行政主管部門的領導為主。
  衛(wèi)生、工商、物價、公安、交通、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門,應當按照各自職責,配合做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
  第二章 資源開發(fā)
  第六條 對鹽礦資源的開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、計劃開采、綜合利用的原則,禁止對鹽礦資源的亂開濫采,防止鹽礦資源浪費。
  第七條 開采鹽礦資源,必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意后,按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦許可證。
  轉(zhuǎn)讓鹽礦采礦權(quán),必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門同意后,方可向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請。
  第八條 在勘查、開采其他礦種等作業(yè)中發(fā)現(xiàn)鹽礦資源的,勘查、開采單位應立即采取有效保護措施,防止鹽礦資源損失破壞,并及時報告市鹽業(yè)行政主管部門。
  第九條 鹽礦資源開采企業(yè),只能向符合本條例規(guī)定的制鹽、用鹽企業(yè)供應或銷售鹽礦產(chǎn)品。
  第三章 生產(chǎn)管理
  第十條 新設鹽礦企業(yè)、開辦制鹽企業(yè),必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查批準后,依法向有關部門辦理手續(xù)。
  現(xiàn)有制鹽企業(yè)擴大制鹽能力,必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查批準。
  第十一條 實行食鹽定點生產(chǎn)制度,未取得《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書》的,不得生產(chǎn)食鹽。
  食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由市鹽業(yè)行政主管部門提出,報國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。
  從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)還應當取得市衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可證。
  第十二條 食鹽必須按市鹽業(yè)行政主管部門下達的指令性計劃組織生產(chǎn)。
  第十三條 生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的企業(yè),由市鹽業(yè)行政主管部門指定。
  第十四條 生產(chǎn)、加工添加食品調(diào)料、添加劑、營養(yǎng)強化劑、藥物等的多品種食鹽,必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門和市衛(wèi)生行政部門的批準,并符合食品衛(wèi)生標準。
  第十五條 鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督手段,嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準,不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得出廠、銷售。
  生產(chǎn)、加工新品種鹽產(chǎn)品應當制訂企業(yè)標準,并報技術(shù)監(jiān)督部門和鹽業(yè)行政主管部門備案。
  第十六條 在本市生產(chǎn)、加工、銷售的固體鹽產(chǎn)品,應當按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定包裝,并使用具有明顯產(chǎn)品標識的包裝物:
  (一)食鹽包裝應統(tǒng)一使用印制“食用碘鹽”標識,符合食品衛(wèi)生要求的包裝物;
 。ǘ﹥蓧A工業(yè)用鹽使用印制“工業(yè)鹽”標識的包裝物;
  (三)兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽使用印制“精制工業(yè)鹽”標識的包裝物。
  制鹽企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品的包裝物、產(chǎn)品標識,應當報市鹽業(yè)行政主管部門審批。
  食鹽包裝物和碘鹽防偽標志由市鹽業(yè)行政主管部門核定生產(chǎn)。禁止非法生產(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝物和碘鹽防偽標志。
  第十七條 禁止平鍋制鹽。
  禁止利用工業(yè)廢渣、工業(yè)廢液生產(chǎn)商品鹽。
  第四章 運銷管理
  第十八條 食鹽由市鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的指令性計劃分配調(diào)撥。
  食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。
  第十九條 實行食鹽運輸準運證制度。
  食鹽準運證由市鹽業(yè)行政主管部門或設在本市鹽產(chǎn)區(qū)的鹽業(yè)管理機構(gòu)核發(fā)。
  在本市范圍內(nèi)運輸食鹽的,必須持有本市縣以上鹽業(yè)公司的有效憑據(jù);市外途經(jīng)本市運輸食鹽的、從本市運出或者從市外運進食鹽的,必須持有國務院鹽業(yè)行政主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準運證。運輸情況應與食鹽準運證填寫的內(nèi)容相符,不得涂改、偽造和重復使用食鹽準運證。
  第二十條 實行食鹽批發(fā)許可證制度。
  食鹽批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證由市鹽業(yè)行政主管部門核發(fā),食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)憑食鹽批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關辦理登記。
  食鹽批發(fā)業(yè)務由本市鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營;市鹽業(yè)公司根據(jù)食鹽市場需要,為保證食鹽供給,可以委托商業(yè)、供銷企業(yè)代理批發(fā)經(jīng)營食鹽。
  食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)必須按照批發(fā)許可證規(guī)定的進貨渠道、銷售范圍經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。未取得食鹽批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證的,不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。
  第二十一條 生產(chǎn)榨菜、李干、晶頭等所需食品加工用非碘鹽,由本市鹽業(yè)公司組織供應,用鹽單位應當持有關證明到當?shù)佧}業(yè)公司購鹽。嚴禁食品加工用非碘鹽流入食鹽市場。
  因治療疾病,不宜食用碘鹽的,應當持當?shù)乜h以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明,到當?shù)佧}業(yè)公司購買非碘鹽,鹽業(yè)公司應當保證供應。
  第二十二條 凡取得副食品經(jīng)營工商執(zhí)照,從事副食品經(jīng)營業(yè)務的單位和個人均可經(jīng)營食鹽零售業(yè)務。
  從事食鹽零售業(yè)務的單位和個人,應當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽;食品加工用鹽的單位和個人,應當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
  第二十三條 食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)應當按照鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定保持合理庫存,保障供給,不得脫銷。
  第二十四條 兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽由本市鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,用鹽單位應當?shù)疆數(shù)佧}業(yè)公司購鹽。
  在本市范圍內(nèi)運輸兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽的,必須持有本市縣以上鹽業(yè)公司的發(fā)鹽憑證;從本市運出或從市外運進本市的兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽的,必須持有市鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準運證;市外途經(jīng)本市運輸兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽的,應持有發(fā)運地省級鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的放運證明。
  禁止擅自轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽。
  第二十五條 兩堿工業(yè)用鹽除國家規(guī)定實行鹽、堿生產(chǎn)企業(yè)直接供貨外,均由鹽業(yè)公司組織供應。
  本市鹽堿生產(chǎn)企業(yè)訂立的兩堿工業(yè)用鹽購銷合同,應在訂立合同之日起二十日內(nèi)將合同副本送市鹽業(yè)行政主管部門備案,鹽業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)備案合同對本市兩堿工業(yè)用鹽的運銷進行監(jiān)督。
  市內(nèi)制鹽企業(yè)運銷市內(nèi)、市外的兩堿工業(yè)用鹽,由制鹽企業(yè)在放運前向所在地鹽業(yè)管理機構(gòu)報告;市外制鹽企業(yè)運銷市內(nèi)制堿企業(yè)的兩堿工業(yè)用鹽,由市外制鹽企業(yè)和市內(nèi)制堿企業(yè)向本市鹽業(yè)行政主管部門報告并接受監(jiān)督;未經(jīng)報告不得擅自運銷兩堿工業(yè)用鹽。
  制堿企業(yè)所在地鹽業(yè)管理機構(gòu),對兩堿工業(yè)用鹽的使用情況實行稽核。
  禁止轉(zhuǎn)賣、挪用兩堿工業(yè)用鹽。
  第二十六條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽應為小包裝。
  嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售和用于食品加工:
 。ㄒ唬┮后w鹽(含天然鹵水);
 。ǘ┕I(yè)用鹽;
 。ㄈ┢藉侞}、土鹽、硝鹽,工業(yè)廢渣和廢液制鹽;
  (四)不符合食鹽的國家標準或行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品;
  (五)其他非食鹽產(chǎn)品。
  第五章 監(jiān)督管理
  第二十七條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在履行職責時,享有下列權(quán)利:
 。ㄒ唬┍O(jiān)督、檢查有關單位或個人對本條例及國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
  (二)依法查處本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)違法案件,對涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和運鹽工具進行檢查,經(jīng)鹽業(yè)管理機構(gòu)負責人批準,可以封存、扣押與鹽業(yè)違法案件有關的鹽產(chǎn)品、運鹽工具、包裝物品、加工設備等財物;
 。ㄈ⿲}業(yè)違法行為的當事人、見證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位或個人進行調(diào)查、詢問,并要求被調(diào)查人、被詢問人在筆錄上簽名或蓋章;
 。ㄋ模┎殚、抄錄和復制與鹽業(yè)違法案件有關的文件、資料、向被檢查、被調(diào)查的單位或個人提取有關證明材料。
  第二十八條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在履行職責時,應承擔下列義務:
  (一)執(zhí)法檢查和處罰應當按照規(guī)定的職權(quán)和程序進行;
 。ǘ┡宕鲌(zhí)法標志,主動向被檢查、被處罰的單位或個人出示執(zhí)法證件;
 。ㄈ榕e報鹽業(yè)違法行為的單位、個人和被查閱、復制的文件、資料保密;
 。ㄋ模┍珗(zhí)法、廉潔奉公,承擔錯誤查處的責任。
  第二十九條 依法設立的鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責對鹽產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗和監(jiān)督。
  第六章 法律責任
  第三十條 違反本條例第九條規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以一千元以上一萬元以下罰款。
  第三十一條 違反本條例第十條規(guī)定的,由市鹽業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,限期拆除有關設備,并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
  第三十二條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品,沒收生產(chǎn)、加工工具,沒收違法所得,并處以違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。
  第三十三條 違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定,未按規(guī)定或未經(jīng)許可使用鹽產(chǎn)品包裝物和產(chǎn)品標識的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令改正,并處以一千元以上五千元以下罰款。
  違反第十六條第三款規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)、加工、買賣的食鹽包裝物和碘鹽防偽標志,沒收違法所得,并處以二千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上五萬元以下罰款,并可沒收生產(chǎn)、加工設備。
  第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收生產(chǎn)工具和鹽產(chǎn)品以及違法所得,并處以違法生產(chǎn)鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下罰款。
  第三十五條 違反本條例第二十條第四款、第二十一條第一款、第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令改正,沒收違法購銷的鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法購銷的鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下罰款,食鹽批發(fā)、代理批發(fā)企業(yè)違法情節(jié)嚴重的,由市鹽業(yè)行政主管部門吊銷其食鹽批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證。
  違反第二十四條第三款、第二十五條第一款、第五款規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法購銷的鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以二千元以上一萬元以下罰款。
  第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未保持合理庫存的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令改正,造成食鹽脫銷的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)處以三千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,由市鹽業(yè)行政主管部門吊銷食鹽批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證。
  第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品和違法所得,并對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下罰款,對承運人處以一萬元以上五萬元以下罰款。
  違反第二十四條第二款規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品和違法所得,并可對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值二倍以下罰款,對承運人處以五千元以上三萬元以下罰款。
  違反第二十五條第三款規(guī)定的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令改正,并可對貨主處以違法運輸鹽產(chǎn)品價值一倍以下罰款,對承運人處以二千元以上一萬元以下罰款。
  違法運輸鹽產(chǎn)品受到行政處罰,拒不改正,又從事違法運輸鹽產(chǎn)品的,鹽業(yè)管理機構(gòu)可以沒收運鹽工具。
  第三十八條 隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被依法封存、扣押的鹽產(chǎn)品及其他物品的,由鹽業(yè)管理機構(gòu)責令停止違法行為,并處以封存、扣押物品價值一倍以上三倍以下罰款。
  第三十九條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)規(guī)定由衛(wèi)生、工商、物價、公安、交通、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門處罰的,由上述部門按照各自職權(quán)依法查處。但涉及的鹽產(chǎn)品,應當交當?shù)佧}業(yè)管理機構(gòu)處理。
  依照本條例規(guī)定,實施罰款和沒收財物均應遵守《重慶市罰款和沒收財物管理條例》。
  違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
  第四十條 當事人對鹽業(yè)行政處罰決定不服的,可以依法申請復議。申請人對復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
  當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
  第四十一條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級鹽業(yè)行政主管部門責令改正,給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七章 附則
  第四十二條 本條例所稱鹽礦資源,包括巖鹽、天然鹵水。
  本條例所稱鹽產(chǎn)品,包括固體氯化鈉,液體氯化鈉,以及以氯化鈉為載體的復合鹽制品(不含藥品)。
  本條例所稱食鹽包括直接食用的鹽,食品加工用鹽,添加食品調(diào)料、添加劑、營養(yǎng)強化劑、藥物等的多品種食鹽,農(nóng)業(yè)、畜牧、飼料、漁業(yè)等用鹽。
  本條例所稱兩堿工業(yè)用鹽僅指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的鹽產(chǎn)品。
  本條例所稱兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽包括制革、肥皂、冶金、印染、制冰冷藏、醫(yī)藥、玻璃、陶瓷、炸藥、機械加工、鍋爐軟水和清洗等工業(yè)生產(chǎn)用鹽。
  第四十三條 本條例所稱違法所得指:1、違法銷售鹽產(chǎn)品的全部收入;2、違法運輸鹽產(chǎn)品的全部運費收入;3、違法銷售食鹽包裝物、碘鹽防偽標志的全部收入。
  本條例所稱鹽產(chǎn)品價值指:1、違法生產(chǎn)、加工食鹽的,以其所生產(chǎn)、加工食鹽的數(shù)量,乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的同類食鹽出廠價;2、生產(chǎn)平鍋鹽和利用工業(yè)廢渣、工業(yè)廢液生產(chǎn)商品鹽的,以其所生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的數(shù)量,乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的食鹽市場批發(fā)價;3、未按規(guī)定渠道購銷鹽產(chǎn)品的,以其所購銷鹽產(chǎn)品的數(shù)量,乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的同類鹽產(chǎn)品市場批發(fā)價,4、違法運輸鹽產(chǎn)品的,以其所運鹽產(chǎn)品的數(shù)量,乘以違法行為查獲地國家規(guī)定的同類鹽產(chǎn)品市場批發(fā)價。
  第四十四條 本條例適用中的具體問題,由重慶市人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責解釋。
  第四十五條 本條例自1999年5月5日起施行。

 
  
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