為加強糧食市場的宏觀調(diào)控,做好國家委托中儲糧總公司臨時存儲的糧食(以下簡稱臨時存儲糧)銷售工作,根據(jù)《糧食流通管理條例》和糧食最低收購價執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條 國家臨時存儲糧食指國家指定中儲糧總公司執(zhí)行最低收購價預(yù)案收購和國家組織進口,并委托中儲糧公司臨時存儲的糧食。
第二條 銷售臨時存儲糧要有利于保持市場糧價在合理水平上基本穩(wěn)定,保護農(nóng)民種糧積極性,滿足市場需要,保持糧食市場的穩(wěn)定。
第三條 臨時存儲糧采取在糧食批發(fā)市場常年常時公開競價的方式銷售,保證市場供應(yīng)。
第四條 承擔臨時存儲糧競價銷售的糧食批發(fā)市場,由國家糧食局根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要,按照規(guī)范有序、方便客戶、保證供應(yīng)、服務(wù)良好、安全高效的要求確定,并負責資格審核。受委托的糧食批發(fā)市場可以采取現(xiàn)場交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合的方式競價。具體交易細則由國家糧食局另行制定。
第五條 受委托承擔臨時存儲糧競價銷售的糧食批發(fā)市場負責進場交易企業(yè)的資格審查,按照交易細則規(guī)范交易,負責貨款結(jié)算等有關(guān)商務(wù)服務(wù),協(xié)調(diào)解決商務(wù)糾紛,并及時向國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司報告交易結(jié)果。
第六條 由國家糧食局公告進行競價銷售的交易市場和投放數(shù)量,并委托交易市場提前公告糧食品質(zhì)和交割地點。
第七條 臨時存儲糧競價銷售底價,由財政部原則上按照最低收購價加收購費用和其他必要費用確定,并根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和市場供求情況擇機調(diào)整。實際交易價格不得低于公布的銷售底價。
第八條 參加競價交易的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向舉行競價交易的批發(fā)市場提交申請,并需通過資格審核。參加交易企業(yè)必須達到規(guī)定數(shù)量方可進行競價交易。
第九條 競價銷售臨時存儲糧的糧源,由國家糧食局商中儲糧總公司根據(jù)糧食市場需求情況,把握好銷售節(jié)奏和力度,優(yōu)先安排銷售倉容緊張、儲存條件差、存儲時間長的庫點糧食。
第十條 中儲糧總公司負責提供交易的標的,滿足不同客戶需要,并作為賣方代表與買方簽訂成交合同。
第十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責成交糧食的貨款結(jié)算和貸款回收工作。
第十二條 建立由國家發(fā)展改革委牽頭、財政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司參加的臨時存儲糧銷售聯(lián)席會議制度。國家發(fā)展改革委負責總體協(xié)調(diào)臨時存儲糧銷售工作。
第十三條 有關(guān)省級糧食行政管理部門應(yīng)督促本地臨時存儲糧的代承儲庫點按出庫計劃和相關(guān)要求及時出庫;負責交易過程和交易行為的監(jiān)管。對違反交易規(guī)則進行非法交易、囤積倒賣、破壞流通秩序的,由省級糧食行政管理部門提請當?shù)毓ど滩块T查處。
第十四條 受委托組織競價交易的糧食批發(fā)市場違反交易規(guī)則的,由國家糧食局取消其承擔競價銷售的資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 對不按照合同約定出庫的承儲企業(yè),由國家糧食局取消其承儲資格,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并提請中央財政停撥利息費用補貼。