第一章 總 則
第一條 為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,促進農(nóng)業(yè)機械化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械化促進工作及其他相關活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 農(nóng)業(yè)機械化促進工作,應當按照因地制宜、經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則,充分發(fā)揮市場機制的作用,引導、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。
第四條 縣級以上人民政府應當把推進農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
縣級以上人民政府有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當引導和扶持農(nóng)業(yè)機械化服務組織的發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)機械推廣和服務工作。
第二章 科研推廣
第六條 省人民政府及其有關部門應當組織有關單位開展基礎性、關鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械的科學研究,支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合,促進先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。
第七條 省人民政府應當根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,組織制定全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。
省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當會同省經(jīng)貿(mào)、科技等有關部門,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃,編制農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)計劃,確定并公布農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)項目目錄。
省發(fā)展改革、科技、財政部門應當在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新獎勵等方面,支持農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)和關鍵技術攻關。
第八條 縣級以上人民政府應當支持農(nóng)業(yè)機械科研、生產(chǎn)等單位采用新技術、新工藝、新材料,優(yōu)先開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、精準的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品。
鼓勵科技人員通過技術轉(zhuǎn)讓、技術承包和技術入股等形式,加快農(nóng)業(yè)機械科研成果的轉(zhuǎn)化。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當組織農(nóng)業(yè)機械科技知識的宣傳和教育,推進農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術的普及應用。
第十條 農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品的推廣應用,應當通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式進行。
推廣農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術,應當經(jīng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行實地試驗,證明具有先進性和適用性。
第十一條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣服務體系建設。
各級財政部門應當對政府設立的農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費給予保證,并在農(nóng)業(yè)技術推廣資金中,安排部分資金用于農(nóng)業(yè)機械技術推廣項目。
政府設立的農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構(gòu)應當無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術推廣、培訓等服務。
第十二條 省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局,編制全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設規(guī)劃,并組織實施。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設規(guī)劃,在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地。
鼓勵單位和個人建立農(nóng)業(yè)機械化示范點,引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。
第十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、使用大中型農(nóng)業(yè)機械,實行連片作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械利用率以及農(nóng)作物播種和收獲質(zhì)量,降低作業(yè)成本,促進規(guī)模經(jīng)營。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善農(nóng)業(yè)機械崗位培訓制度,加強職業(yè)技能教育,提高從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)機械應用技術水平。
鼓勵單位和個人為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械技術、操作技能和經(jīng)營管理等方面的教育培訓。
第三章 質(zhì)量保障
第十五條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)機械行政主管部門按照各自職責,相互配合,依法保障農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。
第十六條 從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、維修和作業(yè)的單位和個人,應當執(zhí)行國家標準或者行業(yè)標準;沒有國家標準或者行業(yè)標準的,應當執(zhí)行地方標準。
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的地方標準,由省標準化行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)機械等有關部門制定;對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,有關部門應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定制定強制性技術規(guī)范。
第十七條 農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品在正式投入生產(chǎn)前,生產(chǎn)單位可以委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行適用性、安全性和可靠性鑒定。
第十八條 省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當建立健全農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查制度,對在用的拖拉機以及聯(lián)合收割機械、植保機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、保護性耕作機械等特定種類的農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。
被調(diào)查單位和個人應當配合質(zhì)量調(diào)查工作,按照調(diào)查要求及時提供有關資料和信息,并對其真實性負責。
第十九條 從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售的單位和個人,應當確保產(chǎn)品質(zhì)量,對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品實行包修、包換、包退,并對購買大型、復式農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民免費進行操作培訓。
鼓勵農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)單位對有技術缺陷的農(nóng)業(yè)機械實行召回制度。
第二十條 從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的單位和個人,應當具備與維修業(yè)務相適應的場地、設備、檢測儀器以及具有農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術人員,取得相應等級的農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書,并到工商行政管理部門辦理工商注冊登記后,方可從事農(nóng)業(yè)機械維修活動。
第二十一條 從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的單位和個人,不得有下列行為:
。ㄒ唬┏胶硕ǖ木S修等級或者修理范圍承攬維修項目;
(二)違反國家標準或者技術規(guī)范強制性要求維修農(nóng)業(yè)機械;
(三)利用維修配件或者報廢機具的部件改裝、拼裝農(nóng)業(yè)機械整機;
。ㄋ模┦褂貌缓细衽浼S修農(nóng)業(yè)機械;
。ㄎ澹┏袛堃褕髲U農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務;
。┓、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當公布監(jiān)督電話,設置監(jiān)督信箱,并安排專人負責受理農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的投訴,調(diào)查處理質(zhì)量糾紛,維護消費者的合法權(quán)益。
第四章 社會化服務
第二十三條 各級人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系,鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)機械化服務組織,引導和支持單位和個人從事農(nóng)業(yè)機械化服務。
農(nóng)業(yè)機械化服務組織應當根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求,提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和示范推廣、實用技術培訓、操作、維修、中介等社會化服務。
第二十四條 各級人民政府應當采取措施,促進農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、運輸、維修和銷售市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)機械化服務向市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī);l(fā)展。
第二十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當建立和完善農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡體系,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品供求、作業(yè)市場需求、新產(chǎn)品和新技術推廣、科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)機械化管理等信息。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當對農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)實施組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府公安、交通等部門應當采取有效措施,為跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)機械化服務組織提供通行便利和服務,維護作業(yè)秩序。?
進行跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械、運輸跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機械的車輛和技術服務車輛,免交車輛通行費。
第五章 扶持措施
第二十七條 建立和完善農(nóng)業(yè)機械購置補貼制度。對農(nóng)民、農(nóng)場職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買列入國家和省支持的農(nóng)業(yè)機械推廣目錄的產(chǎn)品,縣級以上人民政府應當逐步增加專項資金給予補貼,對大中型農(nóng)業(yè)機械給予重點補貼。
農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施范圍、補貼機具目錄、申請程序等內(nèi)容,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同同級財政部門制定,并及時公布。
第二十八條 建立和完善農(nóng)業(yè)機械燃油補貼制度。對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油補貼資金,縣級以上人民政府應當根據(jù)國家有關農(nóng)業(yè)機械燃油補貼辦法,按照公開、公正、及時、便民的原則,向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。
第二十九條 從事農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修和作業(yè)的單位和個人,按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十條 縣級以上人民政府可以采用貼息等方式,支持金融機構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械以及科研單位從事農(nóng)業(yè)機械開發(fā)活動提供貸款。
第三十一條 各級人民政府應當采取措施,加強農(nóng)村機耕道路等基礎設施建設,在規(guī)劃、用地等方面為農(nóng)業(yè)機械服務組織建設農(nóng)業(yè)機械庫房提供便利。
第三十二條 縣級以上人民政府應當支持從事農(nóng)業(yè)機械化服務的單位和個人建立互助合作組織,完善救助機制。
鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)機械保險業(yè)務。
第六章 安全監(jiān)督
第三十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當按照安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督制度,加強對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機械安全使用知識的宣傳和教育。
第三十四條 農(nóng)機戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)機械化服務組織應當對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)負責,對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作和作業(yè)輔助人員進行農(nóng)業(yè)機械安全教育,提高安全生產(chǎn)意識。
第三十五條 從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售的單位和個人,應當在農(nóng)業(yè)機械的危險部位設置安全防護裝置、安全警示標志和中文警示說明。
農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員和作業(yè)輔助人員應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程和作業(yè)標準,并告知隨機作業(yè)人員安全操作知識。
第三十六條 農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)期間發(fā)生安全事故的,駕駛操作人員應當及時報告事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機械行政主管部門安全監(jiān)理機構(gòu);造成人員死亡的,應當同時報告當?shù)毓矙C關。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)接到事故報告后,應當及時進行現(xiàn)場勘查,按照規(guī)定的程序進行事故認定、調(diào)解,并采取措施盡快恢復交通和生產(chǎn)秩序。
第三十七條 農(nóng)業(yè)機械行政主管部門安全監(jiān)理機構(gòu)具體承擔農(nóng)業(yè)機械使用安全的監(jiān)督管理工作,負責對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械進行安全檢查,及時糾正農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作違法行為。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應當與公安機關交通管理部門配合,加強對鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督。
第七章 法律責任
第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定,未取得農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書從事農(nóng)業(yè)機械維修活動的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門處以二千元以下的罰款,并通知工商行政管理部門依法處理。
第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第四十條 農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)不按規(guī)定為農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售單位和個人進行鑒定,或者偽造鑒定結(jié)果、出具虛假證明,給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十一條 各級人民政府及其有關部門有下列行為之一的,由其上級主管機關、監(jiān)察機關或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┩茝V的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術,未經(jīng)試驗證明具有先進性和適用性的;
。ǘ⿵娭苹蛘咦兿鄰娭妻r(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售單位和個人對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的;
。ㄈ⿵娖然蛘咦兿鄰娖绒r(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的;
。ㄋ模┙亓簟⑴灿棉r(nóng)業(yè)機械購置補貼、燃油補貼資金的;
。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章 附 則
第四十二條 本條例自2007年11月1日起施行。