第一條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地表、地下水體的污染防治。
第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、水利、建設、城管、工商、林業(yè)綠化、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)等行政管理部門按照職責做好水污染防治工作。
第四條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同水利等有關行政管理部門,依據(jù)主要地面水環(huán)境功能區(qū)分類、本行政區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀、使用要求和整體規(guī)劃,對未劃類的所轄水域劃分環(huán)境功能類別。
縣級以上人民政府應當按照優(yōu)先保護飲用水水源的原則,提出本行政區(qū)域飲用水水源保護區(qū)的劃定方案。
水環(huán)境功能類別和飲用水水源保護區(qū)劃定方案,應當按照規(guī)定報批后予以公布。
第五條 建立和完善對飲用水水源保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護補償機制,具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第六條 飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),在保護區(qū)外可以劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。保護區(qū)應當有明確的地理界線。保護區(qū)所在地的縣級人民政府應當在分界處設立界碑、界樁、警示牌等標志。
任何單位和個人不得擅自改變或者破壞保護區(qū)設立的標志。
第七條 飲用水水源準保護區(qū)禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆āU建對水體污染嚴重的建設項目,增加改建項目排污量;
。ǘ┢茐闹脖弧竦;
(三)炸魚、毒魚、電魚,用非法漁具捕魚;
。ㄋ模┦褂脛《竞透邼舛、高殘留農(nóng)藥;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第八條 飲用水水源二級保護區(qū)除執(zhí)行本規(guī)定第七條規(guī)定外,還禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆、改建、擴建排放污染物的建設項目;
。ǘ┰O置排污口;
。ㄈ┰O立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭;
。ㄋ模┰O置畜禽養(yǎng)殖場;
(五)采礦、采石、采砂、修建墳墓;
(六)傾倒、堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢物。
已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
第九條 飲用水水源一級保護區(qū)除執(zhí)行本規(guī)定第七、八條規(guī)定外,還禁止下列行為:
。ㄒ唬┬陆ā⒏慕、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
。ǘ⿵氖聰r網(wǎng)、網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動;
(三)游泳、露營、野炊、垂釣;
(四)組織旅游、經(jīng)營餐飲;
(五)設置滲水廁所、糞坑及污水渠道;
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。ㄆ撸┢渌赡芪廴舅w的活動。
已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
第十條 飲用水水源保護區(qū)內(nèi)原批準的采礦點,由縣級以上人民政府依據(jù)有關法律、法規(guī),按照規(guī)定權限限期予以關閉。關閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理,達標排放,堆棄的固體廢物必須進行無害化處理;廢棄礦場及其產(chǎn)生的固體廢物、礦坑廢水,由所在地的縣、鄉(xiāng)級人民政府按照規(guī)定期限進行治理。
第十一條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)25度以上的陡坡地和20度以上直接面向飲用水水源集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物。已經(jīng)種植的,各級人民政府應當根據(jù)實際情況制定計劃,逐步實行退耕還林,恢復植被。
實行退耕還林的,應當按照有關規(guī)定,對退耕者予以補償。
第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應當對農(nóng)村水井等集中飲用水水源地,采取糞便、廢水綜合利用或者無害化處理和控制化肥、農(nóng)藥使用等保護措施,防止造成飲用水水源污染。
第十三條 禁止企事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物。
不外排廢水或者按照規(guī)定不征收排污費的企事業(yè)單位和個體工商戶,應當保證水污染物處理設施的正常使用。未經(jīng)批準,不得閑置或者拆除水污染物處理設施。
第十四條 建設項目應當采用清潔工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
基本建設、技術改造、污染源限期治理項目和其他污染治理工程,應當選用環(huán)境保護先進適用技術。
第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)水污染物總量控制指標,確定本行政區(qū)域內(nèi)重點控制污染物種類、區(qū)域和單位。
納入排污總量控制的排污單位,由環(huán)境保護行政主管部門確定其排污總量控制指標和削減時限,排污單位應當按照限期達到要求。
第十六條 超總量、超標準排放水污染物的企業(yè),應當限期治理;超過期限未治理的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定權限責令停業(yè)或者關閉。
第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)污水排放總量,建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)。新建居住小區(qū)應當采取污水綜合處理措施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地和建成的居住集中區(qū),應當逐步采取污水綜合處理措施。
第十八條 城市大型公共建筑和公共管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水源單位,應當建立中水回用系統(tǒng)。
居住小區(qū)應當逐步建設中水回用設施,提高中水使用率。
第十九條 各級人民政府應當采取措施,鼓勵、吸引社會資金投向城鎮(zhèn)污水處理和中水回用設施項目的建設和運營。
第二十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當建立水污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),環(huán)境保護行政主管部門應當對出水水質(zhì)定期進行監(jiān)督檢查。城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質(zhì),必須達到規(guī)定標準。
第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當逐步建立主要水系及其河流污水排放監(jiān)測網(wǎng)絡,對排污單位的污水排放實施監(jiān)督控制。
重點排污單位應當安裝和使用水污染物排放自動監(jiān)測設備,納入環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測網(wǎng)絡。
第二十二條 實行飲用水水源水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量公報制度。環(huán)境保護行政主管部門應當每月向社會公布飲用水水源水質(zhì);水環(huán)境質(zhì)量應當定期公布。
第二十三條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定的,由水行政主管部門責令恢復原狀,處以500元以上1000元以下罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定第八條第四項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款,由縣級以上人民政府按照規(guī)定權限責令拆除或者關閉。
第二十五條 違反本規(guī)定第九條第三項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令立即改正,可以處以200元以上500元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定第九條第四項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第九條第五、六項規(guī)定之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以500元以上2萬元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定,違反排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污,限期改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;無排污許可證排放污染物的,處以5萬元以上20萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,處以20萬元以上50萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以10萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的,依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。