國(guó)認(rèn)注函[2010]42號(hào)
各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局:
2009年,出口食品企業(yè)備案/注冊(cè)工作按照國(guó)務(wù)院和總局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)部署,落實(shí)并完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和規(guī)范要求,在提升出口食品質(zhì)量安全、服務(wù)對(duì)外貿(mào)易方面進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
按照總局“質(zhì)量提升年”活動(dòng)總體部署安排,為指導(dǎo)督促出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)持續(xù)符合國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生要求,預(yù)防出口食品出現(xiàn)安全質(zhì)量事故,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、加強(qiáng)出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作
請(qǐng)各直屬局切實(shí)加強(qiáng)出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作(簡(jiǎn)稱備案/注冊(cè)監(jiān)管工作)。請(qǐng)各直屬局根據(jù)本轄區(qū)情況,參照《出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(見(jiàn)附件1),建立健全本局各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案/注冊(cè)企業(yè)的監(jiān)督管理(即監(jiān)管),以及直屬局對(duì)轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查(即督查)兩部分內(nèi)容的責(zé)任制度、執(zhí)行方式、處理程序及記錄保持等規(guī)范要求,使備案/注冊(cè)監(jiān)管工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。
二、做好2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)
根據(jù)2009年全國(guó)備案/注冊(cè)工作會(huì)議、有關(guān)規(guī)定及近期領(lǐng)導(dǎo)講話精神,為加強(qiáng)對(duì)備案/注冊(cè)相關(guān)法規(guī)文件要求的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)和執(zhí)行能力,探索和轉(zhuǎn)變備案/注冊(cè)監(jiān)管工作模式,認(rèn)監(jiān)委制訂了《備案/注冊(cè)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查程序(試行)》(見(jiàn)附件2),列出了2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)計(jì)劃(見(jiàn)附件3)。請(qǐng)各直屬局配合認(rèn)監(jiān)委完成計(jì)劃任務(wù),根據(jù)本轄區(qū)情況,制定完善本局2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)并遵照?qǐng)?zhí)行。
三、深化2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量分析
認(rèn)監(jiān)委對(duì)2009年各直屬局備案/注冊(cè)監(jiān)管工作主要數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了工作質(zhì)量的簡(jiǎn)要分析(見(jiàn)附件4)。在2010年的備案/注冊(cè)監(jiān)管工作中,請(qǐng)各直屬局結(jié)合本轄區(qū)情況完成本局的質(zhì)量分析報(bào)告,定期(6月中旬和11月中旬前各報(bào)送一次)向認(rèn)監(jiān)委反饋本轄區(qū)備案/注冊(cè)監(jiān)管工作情況及質(zhì)量分析報(bào)告(格式見(jiàn)附件5),重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品種類為水產(chǎn)品、腸衣、熱加工禽肉和熱加工偶蹄肉等對(duì)外注冊(cè)企業(yè);重點(diǎn)關(guān)注對(duì)外注冊(cè)國(guó)家地區(qū)為美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)等企業(yè);重點(diǎn)關(guān)注備案/注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量保障以及監(jiān)管結(jié)果分析等方面的機(jī)制建設(shè)和模式改進(jìn)情況;重點(diǎn)關(guān)注備案/注冊(cè)監(jiān)管工作過(guò)程中涉及企業(yè)SSOP方面不符合項(xiàng)目的具體分布;此外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注備案/注冊(cè)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管資源配置的科學(xué)性。
備案/注冊(cè)監(jiān)管工作執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)與我委注冊(cè)管理部相關(guān)工作聯(lián)系人,以便進(jìn)一步修訂完善。
附件:1.出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
2.備案/注冊(cè)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查程序(試行)
3.認(rèn)監(jiān)委2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)計(jì)劃
4. 2009年全國(guó)備案/注冊(cè)監(jiān)管工作情況簡(jiǎn)要分析
5.備案/注冊(cè)監(jiān)管工作情況分析報(bào)告(參考格式)
二○一○年三月二十二日
各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局:
2009年,出口食品企業(yè)備案/注冊(cè)工作按照國(guó)務(wù)院和總局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)部署,落實(shí)并完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和規(guī)范要求,在提升出口食品質(zhì)量安全、服務(wù)對(duì)外貿(mào)易方面進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
按照總局“質(zhì)量提升年”活動(dòng)總體部署安排,為指導(dǎo)督促出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)持續(xù)符合國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生要求,預(yù)防出口食品出現(xiàn)安全質(zhì)量事故,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、加強(qiáng)出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作
請(qǐng)各直屬局切實(shí)加強(qiáng)出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作(簡(jiǎn)稱備案/注冊(cè)監(jiān)管工作)。請(qǐng)各直屬局根據(jù)本轄區(qū)情況,參照《出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(見(jiàn)附件1),建立健全本局各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案/注冊(cè)企業(yè)的監(jiān)督管理(即監(jiān)管),以及直屬局對(duì)轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查(即督查)兩部分內(nèi)容的責(zé)任制度、執(zhí)行方式、處理程序及記錄保持等規(guī)范要求,使備案/注冊(cè)監(jiān)管工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。
二、做好2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)
根據(jù)2009年全國(guó)備案/注冊(cè)工作會(huì)議、有關(guān)規(guī)定及近期領(lǐng)導(dǎo)講話精神,為加強(qiáng)對(duì)備案/注冊(cè)相關(guān)法規(guī)文件要求的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)和執(zhí)行能力,探索和轉(zhuǎn)變備案/注冊(cè)監(jiān)管工作模式,認(rèn)監(jiān)委制訂了《備案/注冊(cè)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查程序(試行)》(見(jiàn)附件2),列出了2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)計(jì)劃(見(jiàn)附件3)。請(qǐng)各直屬局配合認(rèn)監(jiān)委完成計(jì)劃任務(wù),根據(jù)本轄區(qū)情況,制定完善本局2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)并遵照?qǐng)?zhí)行。
三、深化2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量分析
認(rèn)監(jiān)委對(duì)2009年各直屬局備案/注冊(cè)監(jiān)管工作主要數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了工作質(zhì)量的簡(jiǎn)要分析(見(jiàn)附件4)。在2010年的備案/注冊(cè)監(jiān)管工作中,請(qǐng)各直屬局結(jié)合本轄區(qū)情況完成本局的質(zhì)量分析報(bào)告,定期(6月中旬和11月中旬前各報(bào)送一次)向認(rèn)監(jiān)委反饋本轄區(qū)備案/注冊(cè)監(jiān)管工作情況及質(zhì)量分析報(bào)告(格式見(jiàn)附件5),重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品種類為水產(chǎn)品、腸衣、熱加工禽肉和熱加工偶蹄肉等對(duì)外注冊(cè)企業(yè);重點(diǎn)關(guān)注對(duì)外注冊(cè)國(guó)家地區(qū)為美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)等企業(yè);重點(diǎn)關(guān)注備案/注冊(cè)監(jiān)管工作質(zhì)量保障以及監(jiān)管結(jié)果分析等方面的機(jī)制建設(shè)和模式改進(jìn)情況;重點(diǎn)關(guān)注備案/注冊(cè)監(jiān)管工作過(guò)程中涉及企業(yè)SSOP方面不符合項(xiàng)目的具體分布;此外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注備案/注冊(cè)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管資源配置的科學(xué)性。
備案/注冊(cè)監(jiān)管工作執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)與我委注冊(cè)管理部相關(guān)工作聯(lián)系人,以便進(jìn)一步修訂完善。
附件:1.出口食品備案/注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
2.備案/注冊(cè)監(jiān)管工作監(jiān)督檢查程序(試行)
3.認(rèn)監(jiān)委2010年備案/注冊(cè)監(jiān)管工作重點(diǎn)計(jì)劃
4. 2009年全國(guó)備案/注冊(cè)監(jiān)管工作情況簡(jiǎn)要分析
5.備案/注冊(cè)監(jiān)管工作情況分析報(bào)告(參考格式)
二○一○年三月二十二日