10月23日，一項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的重要會(huì)議——中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)二屆八次常務(wù)理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱理事會(huì)）在北京召開(kāi)。從這次會(huì)上獲悉，根據(jù)人社部的要求，第五批取消職業(yè)資格目錄將于年底前出臺(tái)，或?qū)φJ(rèn)證人員注冊(cè)制度帶來(lái)重大影響。

    這是本次理事會(huì)透露的重要信息之一。那么，這是什么樣的會(huì)議，這次會(huì)議召開(kāi)的背景是什么？認(rèn)證君在此做個(gè)簡(jiǎn)要解讀。

    1、總結(jié) 發(fā)展

    從會(huì)議定位來(lái)看，這次會(huì)議是以歷史的視野和改革的視角，來(lái)審視協(xié)會(huì)十年來(lái)的發(fā)展歷程，研討當(dāng)前及未來(lái)改革發(fā)展的重大問(wèn)題。換句話說(shuō)，這是協(xié)會(huì)十年發(fā)展的一次重要的總結(jié)以及未來(lái)的重要規(guī)劃。

    再來(lái)看看這個(gè)會(huì)議的規(guī)格。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)王鳳清參加會(huì)議并講話。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)生飛做工作報(bào)告、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)都出席了會(huì)議。

    重要性不言而喻。

    中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)自2005年9月27日正式成立至今，已經(jīng)走過(guò)第10個(gè)年頭，這是十周年的一個(gè)回顧。歷經(jīng)十年，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)目前有會(huì)員433個(gè)，理事單位171家，個(gè)人理事16名，此外，還有地方協(xié)會(huì)25家。在我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展中，協(xié)會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。

    2、改革 創(chuàng)新

    當(dāng)然，除了總結(jié)十年走過(guò)的經(jīng)歷，更為重要的是，這次會(huì)議召開(kāi)所處的改革的環(huán)境值得關(guān)注。

    一方面，質(zhì)檢系統(tǒng)這幾年正進(jìn)行大力改革，認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的改革事關(guān)全局，包括制度、人員等多項(xiàng)改革都涉及協(xié)會(huì)的工作。從今年年初開(kāi)始，協(xié)會(huì)就出臺(tái)了一系列政策，包括取消高級(jí)審核員、新設(shè)主任審核員等一些列人員注冊(cè)制度改革措施。人員注冊(cè)是協(xié)會(huì)的核心業(yè)務(wù)，對(duì)核心業(yè)務(wù)的改革，自然需要足夠的勇氣和自信，用行業(yè)同仁的一句話說(shuō)，這是在革自己的命。

    脫離質(zhì)檢系統(tǒng)自身，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤這一改革舉措，也是今年的熱點(diǎn)之一。密集出臺(tái)的政策，正體現(xiàn)了這一改革的緊迫性。

    今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》；

    8月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作的通知》，要求做好全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作，為全面開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作提供經(jīng)驗(yàn)和模式；

    9月，中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的總體方案已經(jīng)確定。

    脫鉤行政機(jī)關(guān)，已提上日程，未來(lái)幾年，協(xié)會(huì)定位及發(fā)展將帶來(lái)重大變化。

    而事關(guān)職業(yè)資格制度清理工作的改革，也在全面推進(jìn)當(dāng)中。從去年開(kāi)始，國(guó)家分四批次供取消了211項(xiàng)職業(yè)資格。此次理事會(huì)上相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)人力資源與社會(huì)保障部的要求，第五批取消職業(yè)資格的目錄將于年底前出臺(tái)，認(rèn)證人員職業(yè)資格可能被列入取消的目錄；認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政審批制度改革后，審批不再與認(rèn)證人員注冊(cè)直接掛鉤。這只是在會(huì)上透露的一個(gè)信息，并不表示今年就一定會(huì)取消，但這一趨勢(shì)值得關(guān)注。

    3、機(jī)遇 挑戰(zhàn)

    本次會(huì)議的另一個(gè)新的舉措是，CCAA擬建立認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)智庫(kù)。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)智庫(kù)將承擔(dān)為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、突發(fā)事件處理等涉及重大事項(xiàng)提供理論支撐及決策咨詢的職能，是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、協(xié)會(huì)自身重大決策的重要組成。

    無(wú)論是當(dāng)前大的改革環(huán)境，還是事關(guān)每一位認(rèn)證人員職業(yè)資格會(huì)不會(huì)取消的問(wèn)題。深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的步伐和基調(diào)不會(huì)變化。正如國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉所說(shuō)，深化改革對(duì)于協(xié)會(huì)是難得機(jī)遇，改革紅利直接體現(xiàn)在協(xié)會(huì)的職能加強(qiáng)、作用提升上，同時(shí)對(duì)于協(xié)會(huì)也是深刻挑戰(zhàn)，對(duì)協(xié)會(huì)的職能定位、管理模式、工作方式等都將帶來(lái)重大調(diào)整并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，深化改革對(duì)于協(xié)會(huì)也是重大考驗(yàn)。

    下一步將怎么走，其實(shí)已經(jīng)有了明確的思路。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)生飛在會(huì)上為下一步工作定下了基本思路。

    一是找準(zhǔn)職能定位，做到“三圍繞、三建立”；

    二是發(fā)揮自律職能，完善認(rèn)證認(rèn)可治理體系；

    三是強(qiáng)化自身建設(shè)，提升協(xié)會(huì)服務(wù)行業(yè)成效；

    四是繼續(xù)推進(jìn)人員注冊(cè)制度改革，強(qiáng)化協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員三方的責(zé)任意識(shí)。