云南省市場監(jiān)督管理局關于進一步規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動的通知

各州、市市場監(jiān)督管理局：

為持續(xù)深入開展“過橋米線放心消費”專項行動，規(guī)范和提升我省過橋米線經(jīng)營管理和安全保障水平，促進過橋米線行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動有關事項通知如下：

一、落實風險管理，實施分類監(jiān)管

按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第五條“食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風險程度對食品經(jīng)營實施分類許可”和第十條第四款“具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類”的規(guī)定，省局決定將過橋米線經(jīng)營活動納入食品安全風險等級最高的情形進行歸類，并對過橋米線加工過程控制按“冷食類食品制售”食品經(jīng)營項目實施分類監(jiān)管。將主營或者兼營過橋米線的食品經(jīng)營項目歸類為“冷食類食品制售”，并在冷食類食品制售項目后以括號標注“主營過橋米線”或“兼營過橋米線”。

自2019年4月1日起至9月30日止，全省各級市場監(jiān)管部門要按照分類監(jiān)管要求對轄區(qū)內(nèi)已取得《食品經(jīng)營許可證》的過橋米線餐飲服務經(jīng)營者進行規(guī)范，對達到“冷食類食品制售”食品經(jīng)營項目條件的，要督促經(jīng)營主體及時變更食品經(jīng)營項目；對整改后仍達不到“冷食類食品制售”食品經(jīng)營項目條件的，不得繼續(xù)從事過橋米線餐飲服務經(jīng)營活動。自2019年10月1日起，對全省過橋米線餐飲服務經(jīng)營活動全面實施分類監(jiān)管。

二、強化工作措施，規(guī)范經(jīng)營活動

（一）強化原料管理。全省各級市場監(jiān)管部門要督促過橋米線經(jīng)營主體嚴格落實索證索票制度，完善原料進貨及使用臺賬管理，確保所采購的米線制品、畜禽肉類、水產(chǎn)品、禽蛋及其他食品原料符合食品安全標準，具有合法來源證明，實現(xiàn)可追溯。

（二）規(guī)范加工過程。全省各級市場監(jiān)管部門要督促指導過橋米線經(jīng)營主體按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定，設置面積與經(jīng)營規(guī)模相適應的專用加工制作間（區(qū)），嚴格落實專室、專人、專工具、專容器、專設備的“五專”管理要求。規(guī)范溫度控制要求，碗具應在專用設備中加熱（不低于100℃）后使用；食物混合后，湯的中心溫度應不低于70℃。同時，要督促經(jīng)營者向消費者明示過橋米線正確的食用方法。

（三）加強監(jiān)督檢查。全省各級市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，按照《云南省規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動專項檢查表》（見附件1）的檢查內(nèi)容逐項進行檢查，規(guī)范、督促過橋米線經(jīng)營主體制定并實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，確保經(jīng)營主體合規(guī)、原料合格可溯、加工過程規(guī)范、消費安全放心。對過橋米線經(jīng)營主體不合規(guī)或未按規(guī)定制定、實施加工過程控制要求的，應責令改正，給予警告；拒不改正的，要按照《食品安全法》的相關規(guī)定進行處罰。

（四）構建長效機制。省局將積極推動制定過橋米線食品安全地方標準、團體標準，持續(xù)提升過橋米線經(jīng)營主體的質(zhì)量安全保障能力和水平。各級市場監(jiān)管部門要發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，對消費者投訴舉報及時受理，及時分辦，及時處置。實施信用監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）協(xié)同監(jiān)管平臺，及時錄入過橋米線經(jīng)營主體日常檢查、行政處罰等相關信息，并實行“黑名單”制度管理，實施失信行為聯(lián)合懲戒。

三、加強組織保障，確保工作實效

（一）加強組織領導。全省各級市場監(jiān)管部門要把進一步規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動作為一項重要的民生工作來推進和落實，切實加強對此項工作的組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，層層落實工作責任，為工作的順利推進提供強有力的組織保證。

（二）強化監(jiān)督檢查。省局將適時對各地規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動情況進行監(jiān)督檢查，督促落實各項工作措施。各州（市）局也要加強對縣（市、區(qū)）局工作推進情況進行監(jiān)督檢查，確保工作落實落細。

（三）加強信息報送。各州（市）局要注意總結(jié)工作推進情況和經(jīng)驗做法，形成書面情況報告，并填報《云南省規(guī)范過橋米線經(jīng)營活動專項檢查情況統(tǒng)計表》，分別于6月30日、9月30日前上報省局食品餐飲安全監(jiān)督管理處。工作中遇到的新情況新問題，要及時上報。

云南省市場監(jiān)督管理局

2019年3月27日

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