4月28日,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦等13部門共同召開新聞發(fā)布會,通報聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動有關情況。
聯(lián)合工作組辦公室主任、市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局主要負責同志代表聯(lián)合工作組進行了情況通報。“百日行動”于2019年1月8日正式開始, 13部門在全國范圍內,針對六個重點行業(yè)及領域、四類重點場所及區(qū)域和十類重點違法行為,開展為期100天的執(zhí)法專項行動。截至4月18日,全國共出動執(zhí)法人員274.1萬人次對重點行業(yè)、重點領域、重點商品進行監(jiān)督檢查,其中檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所28.2萬個,檢查賓館、酒店等重點場所38.3萬個,檢查“保健”類店鋪73.1萬個,檢查旅游景區(qū)、農村場鎮(zhèn)、農村集市、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域21.9萬個。開展行政指導、行政約談6.4萬次,開展宣傳活動19.1萬次,開展協(xié)作執(zhí)法4.2萬次,清理虛假信息9.7萬條,整改網(wǎng)站、APP、公眾號1428個,關閉網(wǎng)站、APP、公眾號3877個,撤銷所涉直銷產品備案49個,吊銷食品經(jīng)營許可證54戶,吊銷營業(yè)執(zhí)照90戶,搗毀制假售假窩點465個。執(zhí)法辦案方面,全國共立案21152件、案值130.02億元、結案9505件、罰沒款6.64億元。移送司法機關案件446件。受理消費者投訴舉報4.4萬次,為消費者挽回經(jīng)濟損失1.23億元。“百日行動”開展以來,國家市場監(jiān)管總局先后5次曝光了100個典型案例。
聯(lián)合工作組通報,經(jīng)過100天的聯(lián)合整治,“保健”市場亂象得到有效遏制,但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問題依然存在,為有效進行源頭治理,市場監(jiān)管總局等部門從行動一開始就研究建立長效監(jiān)管機制。期間,征求了聯(lián)合工作組成員單位,市場監(jiān)管總局相關司局,全國47個省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設兵團、計劃單列市及副省級市“百日行動”工作組意見,還通過發(fā)布公告的方式,廣泛征集社會公眾的意見建議。先后在北京、江蘇、上海等地與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家學者、新聞媒體等召開座談會,聽取社會各界意見建議。共收到546條意見建議,其中47個地方意見建議214條,社會公眾意見建議261條。
下一步,相關部門會繼續(xù)共同努力,多措并舉,持續(xù)整治“保健”市場亂象,積極構建共治、共建、共享社會綜合治理體系,維護人民群眾合法權益和公平競爭市場環(huán)境:一是要延續(xù)現(xiàn)有的由市場監(jiān)管總局牽頭,多部門聯(lián)合的工作機制,加強協(xié)調力度、提升監(jiān)管效率,并將認真總結和梳理有關長效監(jiān)管機制意見建議,進一步分解任務,落實到位;二是要認真搞好“百日行動”總結,提煉好措施、好經(jīng)驗、好做法,為今后工作積累經(jīng)驗。并將認真開展“回頭看”工作,適時組織抽查,或通過委托第三方機構對部分重點地區(qū)暗查暗訪,確保行動成果有效保持;三是要繼續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法和案件查辦,持續(xù)對重點區(qū)域和場所、重點行業(yè)和領域保持嚴密監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法,嚴防違法分子“躲風頭”后“伺機出動”,再次擾亂市場秩序、行業(yè)秩序,侵害消費者合法權益,并重點開展跨部門、跨區(qū)域重大案件的統(tǒng)一部署和聯(lián)合查辦。四是要抓好科普及普法工作,積極發(fā)動新聞媒體、政府部門、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)等,利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊雜志等,開展融媒體式的立體化、密集型宣傳,共同建立起健康科普和普法長效宣傳機制,引導民眾科學理性消費,提高自我保護意識和法制維權意識。五是多方聯(lián)動,通過打擊違法、嚴格執(zhí)法,凈化市場環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,引起相關部門、地方和社會的關注,規(guī)范、引導和促進行業(yè)發(fā)展,更好滿足人民群眾對美好生活、對健康養(yǎng)生的高層次、多元化需求。
發(fā)布會上,相關部門司局負責同志回答了媒體提問。民政部負責同志介紹,“百日行動”期間,各級民政部門重點對養(yǎng)老服務領域進行了排查整治,對全國所有養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行了全面排查,嚴禁借養(yǎng)老服務名義或利用養(yǎng)老服務場所進行“保健”產品虛假宣傳、違規(guī)銷售等擾亂市場秩序的行為,進一步規(guī)范了養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營管理,普遍提高了入住老年人對“保健”產品虛假宣傳的辨別能力。住房城鄉(xiāng)建設部負責同志表示,將立足行業(yè)職能,加強對廣場、公園等戶外場所市容環(huán)境的管理執(zhí)法,并將加強協(xié)調配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,推進形成“保健”市場亂象齊抓共管的良好格局。農業(yè)農村部負責同志介紹,“百日行動”中,農業(yè)農村部門積極發(fā)揮在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌協(xié)調作用,齊心協(xié)力把事關農民切身利益的民生大事抓實抓好,開展整治工作。商務部負責同志介紹,商務部在“百日行動”期間,積極配合做好“保健”市場亂象整治工作,深入組織開展了對直銷行業(yè)清理整頓等相關工作,凈化了行業(yè)市場環(huán)境。文化和旅游部負責同志表示,將結合旅游市場專項整治工作,加強與相關部門的溝通協(xié)調,開展聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作,切實維護人民群眾消費安全,保障旅游經(jīng)營者和消費者合法權益。衛(wèi)生健康委負責同志介紹了關于按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄修訂進展情況。廣電總局負責同志表示,在“百日行動”期間,在全國廣播電視廣告領域扎實開展工作,下階段還將繼續(xù)扎實開展“保健”市場廣播電視廣告相關整治工作,全力規(guī)范廣告播出秩序,大力宣傳整治“保健”市場亂象有關決策部署,著力營造良好輿論氛圍。中醫(yī)藥局負責同志表示,在規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務方面一直采取多種措施予以監(jiān)管,并將作為長期任務,通過廣告監(jiān)測、聯(lián)合懲戒、加強正面宣傳和引導等方式,持續(xù)推進。藥監(jiān)局負責同志提醒消費者注意,醫(yī)療器械不是家用電器,并介紹了在購買醫(yī)療器械時的有關注意事項,提醒群眾發(fā)現(xiàn)違法行為可及時舉報。工業(yè)和信息化部、公安部、網(wǎng)信辦表示將在下階段積極配合開展相關工作。