在我國境內(nèi)有關(guān)動(dòng)植物檢疫的主要法律法規(guī)包括《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《植物檢疫條例》(國務(wù)院令第98號)、《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第6號)、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(農(nóng)業(yè)部分)(農(nóng)業(yè)部令2007年第6號修訂)等。食品伙伴網(wǎng)整理了境內(nèi)相關(guān)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫要求,以供參考。
一、基本法律法規(guī)相關(guān)要求梳理
1、動(dòng)物檢疫
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》是加強(qiáng)對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,保障公共衛(wèi)生安全的基本法。該法只適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針,并由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動(dòng)物防疫工作。縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。該法規(guī)定的動(dòng)物疫病共分為三類,農(nóng)業(yè)部公告第1125號中規(guī)定了一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄。
根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,原農(nóng)業(yè)部制定了《動(dòng)物檢疫管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2010年第6號),辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物檢疫活動(dòng),并由農(nóng)業(yè)部主管全國動(dòng)物檢疫工作?h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物檢疫工作?h級以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理工作。辦法還規(guī)定,國家實(shí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度,包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物檢疫、乳用種用動(dòng)物檢疫審批。
《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<動(dòng)物檢疫管理辦法>有關(guān)問題答復(fù)意見的函》(農(nóng)辦醫(yī)函〔2012〕13號)明確了《動(dòng)物防疫法》及《動(dòng)物檢疫管理辦法》是否適用進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫問題。《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于動(dòng)物檢疫有關(guān)事項(xiàng)的函》(農(nóng)辦醫(yī)函〔2012〕43號)明確了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)與動(dòng)物檢疫對象以及畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范與生豬屠宰檢疫操作規(guī)程的相關(guān)問題。
2、植物檢疫
《植物檢疫條例》(國務(wù)院令第98號)是為了防止危害植物的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全而制定的法律。國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。進(jìn)出口植物的檢疫,按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。農(nóng)業(yè)部公告第1216號規(guī)定了新的《全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》和《應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單》。
《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》(農(nóng)業(yè)部分)(農(nóng)業(yè)部令2007年第6號修訂) 只適用于國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫,不包括林業(yè)和進(jìn)出境植物檢疫。農(nóng)業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作,其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu);各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門主管本地區(qū)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作;縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的植物檢疫任務(wù)。全國植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定;各省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門制定,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
二、具體檢驗(yàn)檢疫法規(guī)要求梳理
為進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作,切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于禁止用餐廚剩余物飼喂生豬等有關(guān)要求,規(guī)范實(shí)施生豬及生豬產(chǎn)品檢疫工作,2019年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程><生豬屠宰檢疫規(guī)程>和<跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程>的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2019〕2號),對《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》進(jìn)行了修訂!掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<生豬屠宰檢疫規(guī)程>等4個(gè)動(dòng)物檢疫規(guī)程的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕27號)中規(guī)定了《家禽屠宰檢疫規(guī)程》、《牛屠宰檢疫規(guī)程》、《羊屠宰檢疫規(guī)程》的相關(guān)要求!掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程>及<跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程>的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕33號)中規(guī)定了《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的內(nèi)容。
三、檢驗(yàn)檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
除了上述相關(guān)法律法規(guī)的要求,有關(guān)動(dòng)物檢疫的要求也在標(biāo)準(zhǔn)中有所規(guī)定,例如:GB/T 20478-2006《植物檢疫術(shù)語》、GB/T 21760-2008《植物檢疫證書準(zhǔn)則》、NY 467-2001《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等。其他有關(guān)動(dòng)植物檢疫的標(biāo)準(zhǔn)要求可以到食品伙伴網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)中心查閱,這里不再一一贅述。