天津市市場監(jiān)督管理委員會

 

　　當事人：天津本來鮮科技有限公司

 

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
 

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：營業(yè)執(zhí)照91120111MA06JHB023

 

　　住所：天津市西青區(qū)李七莊街王臺村鵬程里社區(qū)服務(wù)中心底商2號

 

　　法定代表人：丁**

 

　　2020年12月21日，執(zhí)法人員對當事人二馬路店（天津市南開區(qū)二馬路延生里2號樓3門底商）進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店在貨架上擺放的4袋小肥羊分包式火鍋底料（清湯型）（110克）已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第一款第（四）項對上述涉案物品現(xiàn)場實施了行政強制措施。

 

　　經(jīng)查，當事人自2020年11月2日起至2020年12月21日存在經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為。當事人未記錄上述食品的生產(chǎn)日期或批號等內(nèi)容，無法確定是否存在銷售過期食品的情況，售價為15.50元/袋。當事人上述行為滿足經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品行為的構(gòu)成要件，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度的相關(guān)要求。本案貨值金額62元，無違法所得。

 

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

 

　　1.當事人的營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件、受委托人身份證復(fù)印件，證明當事人和被委托人的主體資格；

 

　　2.現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片，證明現(xiàn)場檢查情況；

 

　　3.執(zhí)法人員現(xiàn)場提取的當事人計算機商品管理系統(tǒng)記錄、當事人提供涉案物品購進記錄、入庫記錄，詢問筆錄等材料，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法事實。

 

　　4.貨值金額計算表，證明當事人的貨值金額。

 

　　本機關(guān)于2021年1月29日向當事人送達了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2021〕9號），當事人自收到該告知書之日起三個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

 

　　自由裁量理由等其他需要說明的事項：考慮到當事人積極配合行政機關(guān)檢查，違法行為未造成較大危害后果，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則：（七）行政處罰裁量情形：3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項，予以減輕處罰。

 

　　處理意見及依據(jù)：當事人未記錄上述食品的生產(chǎn)日期或批號等內(nèi)容的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款：“食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期、以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本法第五十條第二款的規(guī)定”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；”的規(guī)定，責令當事人按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度并給予以下行政處罰：警告。

 

　　當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項“？禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，責令當事人改正經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為，并給予以下行政處罰：1、沒收違法經(jīng)營的4袋小肥羊分包式火鍋底料（清湯型）（110克）；2、罰款10000元。

 

　　當事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

 

　　如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

 

　

　　2021年2月4日