各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委,省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局、省疾控中心:
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔2020〕4號)、國家衛(wèi)健委《關(guān)于2021年食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估與食品營養(yǎng)重點(diǎn)工作安排的通知》(國衛(wèi)食品綜便函〔2021〕80號)、省食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)2021年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(甘食安委發(fā)〔2021〕1號),以及全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神,統(tǒng)籌做好年度食品安全工作,根據(jù)省衛(wèi)生健康委有關(guān)工作職責(zé),現(xiàn)將2021年全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和食品營養(yǎng)重點(diǎn)工作安排如下:
一、持續(xù)抓好冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?/strong>
在省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)做好冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化疫情防控工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)食品新冠病毒的檢測和上報(bào)工作。各地每周對食品、市場環(huán)境及從業(yè)人員開展新冠病毒核酸抽樣監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果按時上報(bào)省衛(wèi)生健康委;購進(jìn)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称,全部進(jìn)入指定總倉,并對進(jìn)入總倉的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浒b、物表和外環(huán)境、運(yùn)輸工具和排污系統(tǒng)的污水及相關(guān)從業(yè)人員即時開展新冠病毒核酸檢測,嚴(yán)格落實(shí)“人物同防,核酸檢測應(yīng)檢盡檢”要求;根據(jù)市場監(jiān)管部門的通報(bào)和異地食品新冠病毒核酸檢測協(xié)查通報(bào),及時對流入我省的涉疫食品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測。二是加強(qiáng)培訓(xùn)和科普宣傳工作。加強(qiáng)對市、縣培訓(xùn)指導(dǎo),規(guī)范冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測范圍、結(jié)果確認(rèn)、信息發(fā)布等工作。各級要加強(qiáng)防護(hù)知識科普宣傳和釋疑解惑,為科學(xué)實(shí)施防控措施,落實(shí)群防群控,營造良好的社會氛圍。
二、全面做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作
(一)加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定工作。一是做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。年初下發(fā)《關(guān)于公開征集2021年甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)建議的函》,以基于風(fēng)險(xiǎn)原則和增強(qiáng)可執(zhí)行性為目的,重點(diǎn)考慮對我省產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大、地方特色優(yōu)勢顯著、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的項(xiàng)目予以立項(xiàng),召開甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評專業(yè)委員會主任會議研究審定,確定印發(fā)2021年我省地標(biāo)立項(xiàng)計(jì)劃。二是做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理,制定發(fā)布不少于3項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),助力全省食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障城鄉(xiāng)居民“舌尖上的安全”。結(jié)合我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作,優(yōu)先制訂我省黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種物質(zhì)及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┓e極開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫及跟蹤評價(jià)工作。一是開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。大力宣傳新發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),充分利用信息化手段,舉辦食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班、食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”工作推進(jìn)會等,開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和培訓(xùn)工作,提升準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)和合理使用標(biāo)準(zhǔn)的能力,推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。二是繼續(xù)做好我省食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作。根據(jù)國家分工和牽頭省份有關(guān)要求,2021年仍然選取乳及乳制品和酒類作為跟蹤評價(jià)項(xiàng)目,收集整理有效意見建議,為國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂提供參考依據(jù)。加強(qiáng)和牽頭省份及相關(guān)部門的溝通協(xié)作,逐步建立完善省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)協(xié)作組長效機(jī)制。
。ㄈ├^續(xù)做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理及跟蹤評價(jià)工作。一是做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。抓好《甘肅省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》的貫徹執(zhí)行,完善工作制度,壓實(shí)各方責(zé)任,及時將已備案標(biāo)準(zhǔn)在省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示,方便社會各界查詢。二是繼續(xù)做好我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作。依托甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估兩個專業(yè)委員會,開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)、咨詢服務(wù)、監(jiān)測評估和指導(dǎo)解答,使標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作與企業(yè)無縫對接,更好地服務(wù)企業(yè),助力食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系能力建設(shè)
(一)繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。按照省衛(wèi)生健康委等六部門印發(fā)的2021年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作計(jì)劃的要求,做好全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息收集匯總和報(bào)告等工作。各地要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定本轄區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。一是切實(shí)做好食源性疾病監(jiān)測及報(bào)告工作,15家哨點(diǎn)醫(yī)院做好食源性疾病主動監(jiān)測工作,掌握食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢。各級要深入開展《食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作規(guī)范(試行)》的宣貫培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)信息通報(bào)、上報(bào)等各方責(zé)任,強(qiáng)化首診醫(yī)生對食源性疾病的初步流調(diào)和報(bào)告職責(zé)。二是加強(qiáng)食品污染、食品有害因素的監(jiān)測。對食品中化學(xué)污染物及有害因素、微生物及其致病因子以及食品放射性物質(zhì)污染進(jìn)行監(jiān)測,收集我省食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù),掌握污染水平和趨勢,確定危害因素的分布和可能來源,掌握主要食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢,為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和標(biāo)準(zhǔn)制定、跟蹤評價(jià)等提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力培訓(xùn),提高食品安全事故調(diào)查處置能力,切實(shí)履行在事故報(bào)告、現(xiàn)場流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責(zé),積極配合監(jiān)管部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(二)充分發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果分析研判作用。要充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果的分析研判和通報(bào)會商,配合省食安委辦嚴(yán)格落實(shí)季度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會商制度,做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和應(yīng)急信息報(bào)送等工作,及時向政府及監(jiān)管部門報(bào)告或通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出專業(yè)性指導(dǎo)意見和建議。同時根據(jù)《食品安全法》實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,各級衛(wèi)生健康部門會同同級食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門組織召開一次專題食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判會商會議,匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù),研判食品安全風(fēng)險(xiǎn),形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析報(bào)告,報(bào)本級政府,同時上報(bào)上級衛(wèi)生健康行政部門。
(三)進(jìn)一步提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估能力。省級層面建立健全全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度和評估專家委員會,結(jié)合我省食品安全主要問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估研判和風(fēng)險(xiǎn)交流,為地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)支撐,強(qiáng)化評估結(jié)果屬地應(yīng)用。
四、大力推進(jìn)營養(yǎng)健康工作
。ㄒ唬┤嫱苿勇鋵(shí)國民營養(yǎng)計(jì)劃。年內(nèi)市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門要牽頭成立國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會,協(xié)調(diào)動員各成員部門,統(tǒng)籌推進(jìn)全省營養(yǎng)健康工作。省級召開省營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會全體會議,總結(jié)2020年工作,安排部署今年重點(diǎn)工作,鞏固和深化多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,為營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動、營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。要著眼我省社會需求和營養(yǎng)指導(dǎo)能力薄弱的實(shí)際情況,按照《國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》精神,加強(qiáng)營養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)營養(yǎng)健康工作體系建設(shè)。要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)營養(yǎng)科室建設(shè),積極推進(jìn)營養(yǎng)篩查、評價(jià)、診斷和治療等相關(guān)工作,建立完善臨床營養(yǎng)工作制度,全面加強(qiáng)臨床營養(yǎng)工作。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)合理膳食行動。印發(fā)《甘肅省推進(jìn)合理膳食行動方案》,通過實(shí)施合理膳食行動,普及全省居民營養(yǎng)健康知識,使?fàn)I養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化,減緩成人肥胖增長率,降低兒童生長遲緩率及孕婦貧血率,逐步建立食品經(jīng)營、社區(qū)、集體供餐等單位營養(yǎng)師制度。舉辦2021年全省全民營養(yǎng)周暨“520”中國學(xué)生營養(yǎng)日宣傳系列活動,重點(diǎn)圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題,組織開展合理膳食行動相關(guān)活動。各地要通過試點(diǎn)示范,指導(dǎo)、督促和推動營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)與健康示范學(xué)校建設(shè)。要著眼不斷變化的膳食結(jié)構(gòu)、食物生產(chǎn)、食物消費(fèi)以及食物營養(yǎng),根據(jù)本省飲食特點(diǎn)和主要食物,積極加強(qiáng)食物成分及營養(yǎng)監(jiān)測體系建設(shè),充分利用食物資源和監(jiān)測數(shù)據(jù),科學(xué)合理指導(dǎo)合理膳食及居民生活習(xí)慣。要貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食療藥膳工作的通知》精神,大力推進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食療藥膳工作。
(三)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控機(jī)構(gòu)要深入分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)與健康方面存在的問題,結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目,大力開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育和培訓(xùn)。要落實(shí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)職責(zé),配合教育部門開展學(xué)校營養(yǎng)改善指導(dǎo)工作,及時完成監(jiān)測評估任務(wù),科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐,不斷提高學(xué)生健康素質(zhì)。
(四)提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求,結(jié)合地方食物資源和飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)食養(yǎng)理念,編寫適合于不同地區(qū)、不同人群的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國科技活動周等活動為契機(jī),大力開展科普宣教活動,推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。要創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式,拓展傳播渠道,探索建立免費(fèi)共享的營養(yǎng)、食品安全科普平臺。發(fā)揮新媒體的積極作用,堅(jiān)決反對偽科學(xué),依法打擊和處置各種形式的謠言,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳,避免營養(yǎng)信息誤導(dǎo)。
五、加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌規(guī)劃。各地要著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,結(jié)合健康甘肅戰(zhàn)略,做好食品安全各項(xiàng)工作“十四五”規(guī)劃設(shè)計(jì)。要著力推進(jìn)食品安全工作體系建設(shè),開展市、縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全工作體系建設(shè)督導(dǎo),督促落實(shí)食品安全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置等工作。要聚焦問題和短板,統(tǒng)籌利用好中央和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi),將加大設(shè)施裝備和隊(duì)伍建設(shè)等相結(jié)合,為食品安全提供有力保障。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及健康甘肅—合理膳食行動、國民營養(yǎng)計(jì)劃、國家食品安全重點(diǎn)工作安排和本通知要求,結(jié)合各地實(shí)際,針對重點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié),研究制定2021年重點(diǎn)工作,細(xì)化責(zé)任,建立重點(diǎn)任務(wù)臺賬,切實(shí)落實(shí)好食品安全工作責(zé)任。
(三)抓好任務(wù)落實(shí)。省上根據(jù)國家有關(guān)要求,研究建立地方工作的督促評價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查,適時通報(bào)工作進(jìn)展。各地要制定相應(yīng)考核驗(yàn)收辦法,對重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行銷號式管理,及時上報(bào)工作信息和總結(jié),做到有部署、有督促、有檢查、有獎懲。要著力加強(qiáng)衛(wèi)生健康基層機(jī)構(gòu)食品安全工作,督促各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作規(guī)范(試行)》《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》《疾控機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》等規(guī)定,依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷提升基層食品安全工作水平。
甘肅省衛(wèi)生健康委員會
2021年3月22日