一、《食品安全法》中規(guī)定的制度
食品安全管理制度 |
依據(jù) |
1.從業(yè)人員健康管理制度 |
食品安全法第四十五條 |
2.食品安全自查制度 |
食品安全法第四十七條 |
3.食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度 |
食品安全法第五十條 |
4.食品出廠檢驗記錄制度 |
食品安全法第五十一條 |
5.食品添加劑出廠檢驗記錄制度 |
食品安全法第五十九條 |
6.食品安全追溯體系 |
食品安全法第四十二條 |
(一)從業(yè)人員健康管理制度
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
2.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
3.患有霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病6種有礙食品安全的疾病,或有名次按皮膚損傷未愈合的,應當調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
(二)食品安全自查制度
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
(三)食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(四)食品出廠檢驗記錄制度
食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(五)食品添加劑出廠檢驗記錄制度
食品添加劑生產(chǎn)者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度,查驗出廠產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(六)食品安全追溯體系
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。可以采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
二、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中規(guī)定的制度
食品安全管理制度 |
依據(jù) |
1.生產(chǎn)過程控制制度 |
食品生產(chǎn)許可管理辦法第十三條 |
2.不安全食品召回制度 |
|
3.食品安全事故處置制度 |
(一)生產(chǎn)過程控制制度
依據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)要建立食品生產(chǎn)過程全鏈條食品安全控制制度,主要包括原料采購、原料驗收、投料等原料控制制度;生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制制度;原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制制度;運輸和交付控制等制度。
(二)不安全食品召回制度
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
(三)食品安全事故處置制度
食品生產(chǎn)企業(yè)應當制訂食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患。
三、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》中要求的制度
食品安全管理制度 |
依據(jù) |
1.衛(wèi)生管理制度 |
GB 14881-2013 食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范 |
2.廢棄物存放和清除制度 |
|
3.工作服的清洗和保潔制度 |
|
4.食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購、驗收、運輸和貯存管理制度 |
|
5.食品原料倉庫管理制度 |
|
6.生產(chǎn)設備和環(huán)境制定有效的清潔消毒制度 |
|
7.防止化學污染的管理制度 |
|
8.食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度 |
|
9.清潔劑、消毒劑等化學品的使用制度 |
|
10.防止異物污染的管理制度 |
|
11.檢驗室管理制度 |
|
12.食品生產(chǎn)相關崗位的培訓制度 |
|
13.文件的管理制度 |
(一)衛(wèi)生管理制度
食品衛(wèi)生是食品安全的基石,完善的衛(wèi)生管理制度是食品安全管理制度的核心內(nèi)容。食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的衛(wèi)生制度有:
1.食品加工人員和食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理制度
企業(yè)要制定食品加工人員和食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理制度以及相應的考核標準,明確崗位職責,實行崗位責任制。
2.關鍵控制環(huán)節(jié)監(jiān)控制度
應根據(jù)食品的特點以及生產(chǎn)、貯存過程的衛(wèi)生要求,建立對保證食品安全具有顯著意義的關鍵控制環(huán)節(jié)的監(jiān)控制度,良好實施并定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3.生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控制度
應制定針對生產(chǎn)環(huán)境、食品加工人員、設備及設施等的衛(wèi)生監(jiān)控制度,確立內(nèi)部監(jiān)控的范圍、對象和頻率。記錄并存檔監(jiān)控結(jié)果,定期對執(zhí)行情況和效果進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.清潔消毒管理制度
建立清潔消毒制度和清潔消毒用具管理制度。清潔消毒前后的設備和工器具應分開放置妥善保管,避免交叉污染。
(二)廢棄物存放和清除制度
應制定廢棄物存放和清除制度,有特殊要求的廢棄物其處理方式應符合有關規(guī)定。廢棄物應定期清除;易腐敗的廢棄物應盡快清除;必要時應及時清除廢棄物。車間外廢棄物放置場所應與食品加工場所隔離防止污染;應防止不良氣味或有害有毒氣體溢出;應防止蟲害孽生。
(三)工作服的清洗和保潔制度
應制定工作服的清洗保潔制度,必要時應及時更換;生產(chǎn)中應注意保持工作服干凈完好。
(四)食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購、驗收、運輸和貯存管理制度
建立食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購、驗收、運輸和貯存管理制度。確保所使用的食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品符合國家的有關要求。不得在食品加工中添加任何可能危害人體健康的物質(zhì)。盛裝食品原料、食品添加劑、直接接觸食品包裝材料的包裝或容器,其材質(zhì)應該穩(wěn)定、無毒無害,不易受污染,符合衛(wèi)生要求。原料、食品添加劑和食品包裝材料等進入生產(chǎn)區(qū)域時應有一定的緩沖區(qū)域或外包裝清潔措施,以降低污染風險。
1.食品原料管理制度
采購的食品原料應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
食品原料必須經(jīng)過驗收合格后方可使用。經(jīng)驗收不合格的食品原料應當在指定區(qū)域與合格品分開放置并明顯標記,并應及時進行退、換貨等處理。
加工前宜進行感官檢驗,必要時進行實驗室檢驗;檢驗發(fā)現(xiàn)涉及食品安全項目指標異常的,不得使用;只應使用確定適用的食品原料。
食品原料運輸及貯存中應避免日光直射、備有防雨防塵設施;根據(jù)食品原料的特點和衛(wèi)生需求,必要時還應具備保溫、冷藏、保鮮等設施。
食品原料運輸工具和容器應保持潔凈、維護良好,必要時應進行消毒。食品原料不得與有毒有害物品同時裝運,避免污染食品原料。
2.食品添加劑管理制度
采購食品添加劑應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品添加劑必須驗收合格后方可使用。
運輸食品添加劑的工具和和容器應保持潔凈、維護良好,并能提供必要的保護,避免污染食品添加劑。
食品添加劑的貯存應有專人管理,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品添加劑。倉庫出庫順序應遵循先進先出的原則,必要時應根據(jù)食品添加劑的特性確定出貨順序。
3.食品相關產(chǎn)品管理制度
采購食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑等食品相關產(chǎn)品應當先查驗產(chǎn)品的合格證明文件,實行許可管理的食品相關產(chǎn)品還應查驗供貨者的許可證。食品包裝材料等食品相關產(chǎn)品必須經(jīng)過驗收合格后方可使用。
運輸食品相關產(chǎn)品的工具和和容器應保持潔凈、維護良好,并能提供必要的保護,避免污染食品原料和交叉污染。
食品相關產(chǎn)品的貯藏應有專人管理,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品相關產(chǎn)品。倉庫出庫順序應遵循先進先出的原則。
(五)食品原料倉庫管理制度
食品原料倉庫應設專人管理,建立管理制度,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品原料。倉庫出庫順序應遵循先進先出的原則,必要時應根據(jù)食品原料的特性確定出貨順序。
(六)生產(chǎn)設備和環(huán)境制定有效的清潔消毒制度
根據(jù)原料、產(chǎn)品和工藝的特點,針對生產(chǎn)設備和環(huán)境制定有效的清潔消毒制度,以降低微生物污染的風險。
清潔消毒制度應包括以下內(nèi)容:清潔消毒的區(qū)域、設備或器具的名稱;清潔消毒工作的職責;使用的洗滌劑、消毒劑;清潔消毒方法和頻率;清潔消毒效果的驗證及不符合的處理;清潔消毒工作及監(jiān)控記錄。確保實施清潔消毒制度,如實記錄;及時驗證消毒效果,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(七)防止化學污染的管理制度
建立防止化學污染的管理制度,分析可能的污染源途徑,制訂適當?shù)目刂朴媱澓涂刂瞥绦颉?/span>
(八)食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度
建立食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度,按照《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB2760-2014)的要求使用食品添加劑。生產(chǎn)設備上可能直接或間接接觸食品的活動部件若需潤滑,應當使用食用油脂或能保證食品安全要求的其他油脂。
食品添加劑采用適宜的容器妥善保存,且應明顯標示分類貯存;領用時應準確計量、做好使用記錄。
(九)清潔劑、消毒劑等化學品的使用制度
建立清潔劑、消毒劑等化學品的使用制度。除清潔消毒必需和工藝需要,不應在生產(chǎn)場所使用和存放可能污染食品的化學制劑。清潔劑、消毒劑等均應采用適宜的容器妥善保存,且應明顯標示、分類貯存;領用時應準確計量、作好使用記錄。
(十)防止異物污染的管理制度
建立防止異物污染的管理制度,分析可能的污染源和污染途徑,并制定相應的控制計劃和控制程序。
通過采取設備維護、衛(wèi)生管理、現(xiàn)場管理、外來人員管理及加工過程監(jiān)督等措施,最大程度地降低食品受到玻璃、金屬、塑膠等異物污染的風險。應采取設置篩網(wǎng)、捕集器、磁鐵、金屬檢查器等有效措施降低金屬或其他異物污染食品的風險。當進行現(xiàn)場維修、維護及施工等工作時,應采取適當措施避免異物、異味、碎屑等污染食品。
(十一)檢驗室管理制度
檢驗室應有完善的管理制度,妥善保存各項檢驗的原始記錄和檢驗報告。應建立產(chǎn)品留樣制度,及時保留樣品。
應綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點、原料控制情況等因素合理確定檢驗項目和檢驗頻次以有效驗證生產(chǎn)過程中的控制措施。凈含量、感官要求以及其他容易受生產(chǎn)過程影響而變化的檢驗項目的檢驗頻次應大于其他檢驗項目。同一品種不同包裝的產(chǎn)品,不受包裝規(guī)格和包裝形式影響的檢驗項目可以一并檢驗。
(十二)食品生產(chǎn)相關崗位的培訓制度
建立食品生產(chǎn)相關崗位的培訓制度,對食品加工人員以及相關崗位的從業(yè)人員進行相應的食品安全知識培訓。
應通過培訓促進各崗位從業(yè)人員遵守食品安全相關法律法規(guī)標準和執(zhí)行各項食品安全管理制度的意識和責任,提高相應的知識水平。應根據(jù)食品生產(chǎn)不同崗位的實際需求,制定和實施食品安全年度培訓計劃并進行考核,做好培訓記錄。當食品安全相關的法律法規(guī)標準更新時,應及時開展培訓。應定期審核和修訂培訓計劃,評估培訓效果,并進行常規(guī)檢查,以確保培訓計劃的有效實施。
(十三)文件的管理制度
1.記錄制度
食品生產(chǎn)過程全鏈條各環(huán)節(jié)的詳細記錄,是產(chǎn)品溯源、追溯的重要必備條件。企業(yè)應建立記錄制度,對食品生產(chǎn)中采購、加工、貯存、檢驗、銷售等環(huán)節(jié)詳細記錄。記錄內(nèi)容應完整、真實,確保對產(chǎn)品從原料采購到產(chǎn)品銷售的所有環(huán)節(jié)都可進行有效追溯。
如實記錄食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
如實記錄食品的加工過程(包括工藝參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測等)、產(chǎn)品貯存情況及產(chǎn)品的檢驗批號、檢驗日期、檢驗人員、檢驗方法、檢驗結(jié)果等內(nèi)容。
如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、檢驗合格單、銷售日期等內(nèi)容。
如實記錄發(fā)生召回的食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)生召回的原因及后續(xù)整改方案等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄應由記錄和審核人員復核簽名,記錄內(nèi)容應完整。保存期限不得少于2年。
建立客戶投訴處理機制。對客戶提出的書面或口頭意見、投訴,企業(yè)相關管理部門應作記錄并查找原因,妥善處理。
2.文件管理制度
建立文件的管理制度,對文件進行有效管理,確保各相關場所使用的文件均為有效版本。鼓勵采用先進技術(shù)手段(如電子計算機信息系統(tǒng)),進行記錄和文件管理。