《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》

 

　　2022 年9月22 日國家市場監(jiān)管理總局令第 60 號公布自2022年 11 月 1 日起施行）

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》

 

　　本辦法自發(fā)布之日2022年11月17日起施行。原河南省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任暫行規(guī)定》 （豫食藥監(jiān)食生（2017] 109 號） 同時廢止

 

2.什么是食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第三條

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任是指食品生產(chǎn)企業(yè)應當依照食品安全法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。具體包括機構和人員管理、制度保障、生產(chǎn)環(huán)境條件保持、生產(chǎn)過程控制、檢驗管理、不合格品管理與事故處置、自查與主動報告以及接受監(jiān)督與管理的義務和社會責任。

 

3.企業(yè)應當構建的食品安全管理人員架構有哪些？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》

 

　　企業(yè)主要負責人：對本企業(yè)食品安全工作全面負責，建立并落實食品安全主體責任的長效機制。

 

　　食品安全總監(jiān)：對本企業(yè)主要負責人負責，協(xié)助主要負責人做好食品安全管理工作。

 

　　食品安全員：對食品安全總監(jiān)或企業(yè)主要負責人負責，從事食品安全管理具體工作。

 

4.哪些崗位需要配備食品安全員？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第九條

 

　　需配備食品安全員的崗位

 

　�。�1）原料控制

 

　　（2）生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制

 

　�。�3）檢驗控制

 

　�。�4）運輸和交付控制

 

5.食品安全員配備數(shù)量基本原則是什么？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第九條

 

　　從業(yè)人員不超過100人：應配備專職或兼職食品安全員2-5名

 

　　從業(yè)人員大于100人：應配備不低于 2%的專職或兼職食品安全員

 

6.食品安全總監(jiān)配備原則

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第五條：

 

　　在依法配備食品安全員的基礎上，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應當配備食品安全總監(jiān)：

 

　�。�1）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；

 

　�。�2）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；

 

　�。�3）大中型餐飲服務企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；

 

　�。�4）大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；

 

　�。�5）用費人數(shù) 300人以上的托幼機構食堂，用餐人數(shù) 500人以上的學校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。

 

7. 哪些人員不能擔任食品安全員、食品安全總監(jiān)？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第十一條

 

　　（1）因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得擔任食品安全總監(jiān)食品安全員。

 

　　（2）因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔任食品安全總監(jiān)、食品安全員。

 

8.食品安全員、食品安全總監(jiān)應具備哪些食品安全管理能力？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條：

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法《試行）》第十條：

 

　�。�1）掌控相應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準；

 

　�。�2）具備識別和防控相應食品安全風險的專業(yè)知識；

 

　�。�3）熟悉本企業(yè)食品安全相關設施設備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求；

 

　�。�4）參加企業(yè)組織的食品安全管理人員培訓并通過考核；

 

　�。�5）其他應當具備的食品安全管理能力和相應資質。

 

9.食品安全總監(jiān)有哪些職責？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法《試行）》第十二條

 

　�。�1）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、迫潮體系建設、投訴舉報處理等食品安全方面的責任要求，

 

　�。�2）組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負責人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回；

 

　�。�3）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應急演練，落實食品安全事故報告義務，采取措施防止事故擴大；

 

　�。�4）負責管理、督促、指導食品安全員按照職責做好相關工作，組織開展職工食品安全教育、培訓、考核；

 

　�。�5）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關情況；

 

　�。�6）其他食品安全管理責任。

 

10.食品安全員有哪些職責？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第九條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法《試行》》第十三條

 

　�。�1）督促落實食品生產(chǎn)過程控制要求；

 

　�。�2）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)過程記錄材料，按照要求保存相關資料；

 

　�。�3）對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的禽品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告；

 

　�。�4）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；

 

　�。�5）配合有關部門調查處理食品安全事故；

 

　�。�6）其他食品安全管理責任。

 

11.食品安全管理人員每年度應培訓多少學時？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第十七條

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)應當制定年度培訓計劃，組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓，其中食品安全管理人員、主要從業(yè)人員不低于 40 學時，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核，并對培訓、考核情況予以記錄，存檔備查。

 

12.食品生產(chǎn)企業(yè)應健全的食品安全臺賬有哪些？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十一、十二、十三條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第四十七、四十八、四十九、五十條

 

　　食品安全臺賬：

 

　　（1）每日食品安全檢查記錄

 

　�。�2）每周食品安全排查治理報告

 

　�。�3）每月食品安全調度會議紀要

 

　�。�4）年度食品安全工作 報告

 

13.日管控、周排查、月調度、年總結具體工作內容有哪些？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法（試行）》第四十七、四十八、四十九、五十條

 

　　日管控：食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應當予以記錄，實行零風險報告。

 

　　周排查：食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查。

 

　　月調度：企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，對下個月重點工作作出調度安排。

 

　　年總結：企業(yè)應當對本年度食品安全管理人員 職情況、食品安全風險排查及問題整改情況食品安全制度落實情況等進行總結，并對下年 度食品安全風險進行研判，制定相應防控措施。

 

14.食品生產(chǎn)企業(yè)的“三清單一承諾”具體指哪些？

 

　　《關于建立健全分層分級精準防控未端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》

 

　　“三清單、一承諾制度”：

 

　　責任清單制度：建立健全分層分級、層級對應的包保責任清單制度。

 

　　任務清單制度：建立健全“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應急處置加強宣傳和培訓”的任務清單制度

 

　　督查清單制度：建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)要相應建立督察組

 

　　責任與任務承諾書：包保干部須同本級黨委或政府（食品安全委員會）、村黨支部（村委會）主要負責人簽訂《食品安全責任與任務承諾書》明確包保主體，履職盡責，完成任務。