小作坊生產(chǎn)許可證有很多限制,有些產(chǎn)品因?yàn)楸Y|(zhì)期太短這個(gè)硬傷,無法滿足辦理食品生產(chǎn)許可證的要求,只能考慮辦理小作坊生產(chǎn)許可證。
除此之外,由于省內(nèi)小作坊生產(chǎn)許可證只能申請(qǐng)的產(chǎn)品種類很受限制,不能進(jìn)入超市,不能網(wǎng)絡(luò)銷售,不能跨區(qū)域銷售,至多能在本縣銷售,并且小作坊生產(chǎn)許可證的條件其實(shí)并不怎么低,一二百平方的生產(chǎn)場(chǎng)地很多時(shí)候并不能辦理小作坊生產(chǎn)許可證,還有就是現(xiàn)實(shí)中很多地方無法受理。
一、依據(jù)不同
1、許可依據(jù)的一般法規(guī)和規(guī)章等不同:
食品企業(yè)許可依據(jù)的是食品生產(chǎn)許可管理辦法,食品小作坊依據(jù)的是省食品安全條例。
2、申請(qǐng)人的主體資格范圍不同:
食品企業(yè)申請(qǐng)人是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等均可,小作坊只可以是個(gè)體工商戶。
3、申請(qǐng)?jiān)S可的食品類別不同:
食品企業(yè)可申請(qǐng)食品類別32類,小作坊申請(qǐng)類別各省也不盡相同。
小作坊一般規(guī)模較小,而企業(yè)一般規(guī)模較大。但是這也不是絕對(duì)的,因?yàn)樵谑称钒踩ㄖ胁]有規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模,只要符合國(guó)家規(guī)定,都是可以取得相應(yīng)的許可。
另外生產(chǎn)企業(yè)成本較高,所以一般情況下規(guī)模是大于小作坊的。食品生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槿〉昧耸称飞a(chǎn)許可證才稱為食品生產(chǎn)企業(yè),而小作坊并不一定。
除此之外食品安全法中并沒有規(guī)定小作坊的許可,只是要求各省市自行出臺(tái)管理規(guī)定,而部分省份至今沒有出臺(tái)小作坊管理辦法。所以有一部分地區(qū)的小作坊是處于無許可經(jīng)營(yíng)的。
二、小作坊食品加工許可證辦理主要有以下幾方面困難
1、生產(chǎn)場(chǎng)地:
取食品生產(chǎn)許可證對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地的選址,工藝流程,要求人流物流要分開防止交叉污染,配備消毒設(shè)備,通風(fēng)系統(tǒng),采光等都有嚴(yán)格要求。
2、生產(chǎn)人員:
食品生產(chǎn)許可證審核,要求必須要有實(shí)驗(yàn)室,滿足產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)要求。化驗(yàn)員執(zhí)證上崗,所以需要企業(yè)自己去培訓(xùn)化驗(yàn)員。
3、設(shè)備設(shè)施:
取證有明確的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備要求,而小作坊對(duì)這些設(shè)備的投入費(fèi)用一般都很難承擔(dān)。
三、什么情況下,只能辦理小作坊生產(chǎn)許可證
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)只有一種情況,產(chǎn)品在小作坊的受理范圍,保質(zhì)期太短,一般是幾天時(shí)間,銷售渠道是本地銷售,保質(zhì)期這個(gè)問題也不想通過工藝來改正,因?yàn)檫@樣成本增加,會(huì)造成產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力太差,因?yàn)殇N售對(duì)象的定位比較低。
比如豆腐加工,銷售給本地批發(fā)商在集貿(mào)市場(chǎng)銷售,因?yàn)楸Y|(zhì)期一般不超過1天。
四、小作坊生產(chǎn)許可證的發(fā)證范圍
如:小麥粉;
面粉:大米;
淀粉及淀粉制品(淀粉制品):粉條、粉皮、粉絲;
豆制品(非發(fā)酵性豆制品):豆腐、豆腐皮、豆腐干;
食用植物油(半精煉):小磨香油;
糕點(diǎn):除面包、裱花蛋糕、月餅以外的糕點(diǎn);
炒貨食品及堅(jiān)果制品:炒花生、炒瓜子等堅(jiān)果炒貨食品;
其他糧食加工品(谷物碾磨加工品):玉米糝、玉米粉。
目錄之外的產(chǎn)品是不受理小作坊生產(chǎn)許可證的,如果您生產(chǎn)的產(chǎn)品不在這個(gè)目錄范圍,保質(zhì)期也比較短,只能選擇提高生產(chǎn)條件,改進(jìn)工藝,滿足食品生產(chǎn)許可證的辦理要求,否則您不能獲取生產(chǎn)資質(zhì),不能進(jìn)入市場(chǎng)。
食品相關(guān)的規(guī)定,就是要讓一部分不具備條件或者條件不太好的從業(yè)者清理出去,保證食品安全。
五、禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品
1、乳制品、白酒、罐頭制品、果凍等食品;
2、專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等其他特定人群的食品;
3、聲稱具有特定保健功能的食品;
4、省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
六、其他問題
這里提到的小作坊生產(chǎn)許可證,僅僅指的是生產(chǎn)或者加工食品規(guī)模比較小的商戶,其他產(chǎn)品沒有小作坊這樣的說法。
其實(shí),小作坊生產(chǎn)許可證需要提交的材料同食品生產(chǎn)許可證相比并未精簡(jiǎn)太多,只是面積和檢驗(yàn)報(bào)告之類的環(huán)節(jié)要求比較簡(jiǎn)單,但是銷售渠道和所經(jīng)營(yíng)的食品加工的種類是有限制的,所以需要各位從業(yè)者根據(jù)自身的情況具體抉擇。
現(xiàn)做現(xiàn)賣的個(gè)體工商戶,就是提供外賣的商戶,不需要辦理小作坊生產(chǎn)許可證,也不需要辦理食品生產(chǎn)許可證,但是前提是只能現(xiàn)做現(xiàn)賣,不能再批發(fā)給其他批發(fā)商,不能網(wǎng)絡(luò)銷售,就是只能銷售給消費(fèi)者,只能銷售給普通人。
七、辦理食品生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備的材料
1、有效期內(nèi)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(或營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件;
2、法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人的資格證明或身份證復(fù)。
3、經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn));
4、生產(chǎn)加工場(chǎng)所有關(guān)情況、平面圖(標(biāo)尺寸、面積等主要參數(shù))及其有權(quán)使用證明材料(房產(chǎn)證、土地使用證或租賃合同);
5、周圍環(huán)境平面圖;
6、各功能間布局圖復(fù)印件(標(biāo)尺寸、面積等主要參數(shù));
7、設(shè)備布局圖;
8、工藝流程圖(附關(guān)鍵參數(shù)說明);
9、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件(環(huán)境影響批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)保主管部門出具的證明文件);
10、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、原始記錄、產(chǎn)品比對(duì)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、委托檢驗(yàn)協(xié)議及報(bào)告;
11、產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽;
12、各項(xiàng)質(zhì)量安全產(chǎn)管理制度文本及清單;
13、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備清單及有權(quán)使用證明(購(gòu)買憑據(jù)、合同或企業(yè)自我承諾書);
14、現(xiàn)行有效的國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單及文本;
15、生產(chǎn)過程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件;
16、原輔材料、包裝材料、食品添加劑等產(chǎn)品供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合格檢驗(yàn)證明或報(bào)告;
17、申請(qǐng)書格式文本;
18、各項(xiàng)企業(yè)質(zhì)量安全記錄(與質(zhì)量安全管理制度相對(duì)應(yīng));
19、其它相關(guān)證明文件(如:?jiǎn)T工健康證、檢驗(yàn)員證等)。
食品生產(chǎn)許可證的廠房面積達(dá)到500平以上就滿足了基本的辦證要求。