食品出口企業(yè)面臨的主要技術性貿易措施

 

       技術性貿易措施是指《技術性貿易壁壘（TBT）協(xié)定》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定》所管轄的各種形式的非關稅壁壘措施，它通常以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境、保證產品質量、防止欺詐行為為理由，通過技術法規(guī)、標準、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施來加以實施。

 

       目前我國食品出口企業(yè)所面臨的技術性貿易措施主要包括如下方面：動植物檢疫要求；種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉庫注冊要求；食品中農獸藥殘留限量要求；食品微生物指標要求；食品添加劑要求；食品中重金屬等有害物質的限量要求；食品接觸材料的要求；食品標簽要求；木質包裝的要求；過敏原的要求等。

 

 

食品技術性貿易措施帶來的不利影響

 

       食品企業(yè)在出口過程中，由于不了解目標國家的標準法規(guī)要求，原輔料采購驗收和生產過程控制不嚴格不規(guī)范等因素導致產品不符合目標國家（地區(qū)）要求，則會因為目標國家（地區(qū)）的技術性貿易措施而遭受損失。國外食品技術性貿易措施對我國食品出口企業(yè)帶來的不利影響主要包括：喪失出口訂單、出口資質；產品在口岸被銷毀或扣留；產品被退回國內；產品被改變用途或降級處理；增加檢測頻次或檢測項目等。不論何種處理方式，都將對我國食品出口企業(yè)帶來巨大的經濟損失。

 

       根據海關總署發(fā)布的《中國技貿措施年度報告》（2020），2020年，我國出口企業(yè)受國外技貿措施影響而遭受的喪失訂單、銷毀貨物等直接損失高達1500億元，其中山東企業(yè)損失額約150億元。為滿足進口國要求而對產品進行檢驗檢測、注冊認證以及改進生產技術等所增加的成本超過500億元。

 

 

我國海關努力幫扶企業(yè)應對國外技術性貿易措施

 

       近年來，我國海關為幫助出口企業(yè)應對國外技術性貿易措施做了大量工作。概括來說包括如下五個方面：一是強化服務信息供給，及時向出口企業(yè)提供國外標準法規(guī)變動、出口預警通報等技術性貿易措施相關信息；二是幫助企業(yè)獲得國外市場準入資格；三是幫助企業(yè)有效應對國外不合格通報；四是利用WTO規(guī)則開展對外交涉；五是建立技貿措施研究評議基地。

 

 

食品領域技貿措施研究評議基地現(xiàn)狀

 

       技貿措施研究評議基地是由海關總署標法中心與各直屬海關、地方政府或政府部門、龍頭企業(yè)和行業(yè)中介機構等在產業(yè)集群地共同建立的一個國家級技術服務平臺。自2012年全國首個技術性貿易措施研究評議基地落地山東青島，海關總署與地方政府合作，在全國各地多個技術性貿易措施通報評議基地，通過基地建設和運維，幫助出口企業(yè)應對國外技術性貿易措施。目前我國有湛江水產品、濰坊蔬菜、濟寧大蒜、遵義白酒綠茶、棲霞水果、蓬萊葡萄酒、膠州香辛料等多個食品領域的技術性貿易措施通報評議基地。各基地充分發(fā)揮基地平臺優(yōu)勢，在開展相關研究、服務企業(yè)出口和參與對外交涉應對等方面取得卓越成效。

 

 

食品出口企業(yè)參與技術性貿易措施相關工作建議

 

       首先，企業(yè)要主動獲取技貿措施信息，了解國外標準法規(guī)動態(tài)，以便及時做好應對；其次，在遇到國外技貿措施影響時，主動聯(lián)系海關部門，共同應對措施影響；最后，可以借助第三方力量，如尋求食品伙伴網等專業(yè)的出口合規(guī)管理第三方機構的咨詢服務。

 

       食品伙伴網近年來參與了多個食品方面技術性貿易措施評議基地建設工作，技術性貿易措施影響調查也是基地主要工作內容之一，食品企業(yè)如果正在遭受技術性貿易措施的困擾，也請和我們聯(lián)系。