中國進出口商品檢驗總公司HACCP(CCIC—HACCP)協(xié)調(diào)中心的徐崗副主任說,HACCP是以預(yù)防為主的食品生產(chǎn)的安全衛(wèi)生控制體系,它以下述7個原理為基礎(chǔ):進行危害分析;確定關(guān)鍵控制點;設(shè)定關(guān)鍵限值;建立監(jiān)控程序;建立糾正措施程序;建立驗證程序;建立文件和記錄保持程序。這7項原理在1971年公諸于世,1997年CAC再次在其修訂的《食品衛(wèi)生通則》中明確闡述并予以規(guī)定,近30年來,HACCP從食品安全衛(wèi)生控制的推薦性方案成為一個廣泛實施的食品安全衛(wèi)生控制體系。徐先生說,HACCP的基本概念是:食品工業(yè)的食品鏈(自原料生長、運輸、加工、包裝、儲存至運輸)及食品的食用的各個環(huán)節(jié)和過程,都有可能存在生物的、化學(xué)的及物理的危害因素,應(yīng)對這些危害存在的可能性及可能造成危害的程度進行分析,確定其預(yù)防措施及必要的控制點和控制方法,并進行程序化控制,以消除危害或?qū)⑽:抵量山邮芩?各國的可接受水平是不同的,其隨著科技的發(fā)展及健康要求的提高而變化)。HACCP體系要求是:在滿足GMP法規(guī)要求的前提下,根據(jù)以上HACCP基本概念進行策劃,形成HACCP計劃,加以實施并驗證其有效性,采取必要的糾正措施,并提供策劃、驗證和實施控制的記錄證據(jù)。HACCP計劃應(yīng)隨著食品鏈的變化而變化并不斷改進。美國FDA特別說明:企業(yè)獲得ISO認證會有利于加快HACCP認證步伐,但不能代替危害分析也不能代替HACCP計劃。
徐副主任強調(diào),食品的種類及其加工的食品鏈千差萬別,法規(guī)也只能根據(jù)不同的食品作出相應(yīng)的規(guī)定,如美國食品與藥物管理局(FDA)針對水產(chǎn)品制定的HACCP123法規(guī);美國農(nóng)業(yè)部所屬的食品安全檢驗署(FSIS)為禽肉制定的法規(guī),歐盟的各種指令等。因此,食品企業(yè)在建立HACCP體系時,還必須遵守相適用的法規(guī)。歐、美主要適用的法律法規(guī),垂直性法規(guī)有歐盟的93/493/EEC、92/5/EEC、92/46/EEC、91/492/EEC、美國的CFR PART123、113、114、129、416、417、120等等,平行性法規(guī)有食品法典委員會《食品衛(wèi)生通則》、《HACCP體系應(yīng)用指南》1997修訂版、歐盟理事會決議93/43/EEC、美國GMP21、CFRPART110等。建立HACCP體系既需要了解法規(guī),又是一個專業(yè)要求特別嚴格的過程,況且,不僅不同國家,即使是歐美兩大農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)集團,對HACCP原理的應(yīng)用也各有所側(cè)重,到目前為止,除了CAC1997年修訂的《HACCP體系應(yīng)用指南》,HACCP體系尚未有正式的國際標(biāo)準(zhǔn)。
徐副主任告知,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)制定的《HAC睠P體系審核指南》規(guī)定:審核可以是政府行為,既為食品企業(yè)注冊而由官方機構(gòu)進行審核;也可以是第三方認證機構(gòu)為食品企業(yè)證實其實施HACCP體系有效性的認證審核。第三方認證機構(gòu)的HACCP體系認證審核,頒發(fā)認證證書,可作為企業(yè)向其客戶及消費者證明其體系有效性的證據(jù)。認證機構(gòu)的資格必須由授權(quán)的認可機構(gòu)審查批準(zhǔn),其證書才具權(quán)威性而被客戶認同。