1.1  為了做好食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

    1.2  本通則適用于食品用包裝、容器、工具等制品。

2  工作機(jī)構(gòu)

    2.1  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (以下簡稱國家質(zhì)檢總局) 統(tǒng)一管理食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可工作。

    2.2  全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。

    2.3  國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)生產(chǎn)許可實(shí)地核查、審查人員培訓(xùn)、匯總審查上報(bào)材料等工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。

    2.4  國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘�及相�?yīng)的質(zhì)量安全評價(jià)工作。具體承擔(dān)單位另文發(fā)布。

    2.5  各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品的生產(chǎn)許可管理工作。

    2.6  縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。

 

    3.1  申請與受理

    3.1.1 申請生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    3.1.1.1 有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；

    3.1.1.2 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

    3.1.1.3 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段（具體要求見審查細(xì)則）；

    3.1.1.4 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

    3.1.1.5 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；

    3.1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見審查細(xì)則）；

    3.1.1.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況（具體要求見審查細(xì)則）；

    3.1.1.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

    3.1.2 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）：

    3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》（附件1）；

    3.1.2.2 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請時(shí)需攜帶原件）；

    3.1.2.3當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件（企業(yè)申請時(shí)需攜帶原件）；

    3.1.2.4 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（企業(yè)申請時(shí)需攜帶原件）；

    3.1.2.5 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》（附件2）；

    3.1.2.6 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)提交安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告；

    3.1.2.7 企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；

    3.1.2.8 產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告（也可在企業(yè)實(shí)地核查時(shí)提交）；

    3.1.2.9 產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；

    產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、產(chǎn)品使用環(huán)境、使用溫度、使用的原輔材料類型等文字、圖示及警示內(nèi)容；

    3.1.2.10 產(chǎn)品審查細(xì)則中規(guī)定需要補(bǔ)充的其他材料。

    3.1.3 申請受理

    3.1.3.1 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請。

    對申請材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，不予受理申請，并應(yīng)當(dāng)自收到申請或補(bǔ)正申請材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》；

    3.1.3.2 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請后，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)將全部申請材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。

    3.2 試生產(chǎn)

    3.2.1 申請企業(yè)自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以對申請取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)；

    3.2.2 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定批批檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)在包裝或者說明書上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售；

    3.2.3 國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產(chǎn)。

    3.3  實(shí)地核查

    3.3.1 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局寄（送）的企業(yè)申請材料之日起15日內(nèi)，制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃，組織審查組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；

    3.3.2 審查組由2至4名審查員組成。其中，必須包括熟悉相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的專業(yè)人員。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)派觀察員參加。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)實(shí)地核查通知書》（附件3），在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人員的工作；

    3.3.3 審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。審查組如實(shí)填寫《企業(yè)實(shí)地核查記錄》（附件4），企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)實(shí)地核查記錄》上簽字認(rèn)可。企業(yè)實(shí)地核查時(shí)間一般為1-3天，審查組對實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。具體核查內(nèi)容見審查細(xì)則；

    3.3.4審查組應(yīng)當(dāng)在完成實(shí)地核查工作后3日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》（附件5）；

    3.3.5審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品，并向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書》（附件6），同時(shí)告知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；

    3.3.6企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。

    3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

    3.4.1 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣封樣，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單》（附件7），告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；

    3.4.2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)送達(dá)的樣品后，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定完成檢驗(yàn)工作，并向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)和企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》（附件8）；

    3.4.3企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止企業(yè)審查工作。

    3.5 審定與發(fā)證

    3.5.1審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的申請書及申請材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等材料進(jìn)行匯總、復(fù)核；

    3.5.2 審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報(bào)材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見書》（附件9）；。

    3.5.3 審查機(jī)構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫《審查報(bào)告書》（附件10）。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到《檢驗(yàn)報(bào)告》之日起10日內(nèi)將《審查報(bào)告書》、《審查意見書》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請書》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》各一份報(bào)送審查中心；

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請書及申請材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；

    3.5.4審查中心自收到審查機(jī)構(gòu)上報(bào)材料之日起10日內(nèi)完成對上報(bào)材料的復(fù)核，報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》；

    3.5.5 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布獲證企業(yè)名錄。

 

    4.1《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力�！渡�產(chǎn)許可證書》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。

    4.2《生產(chǎn)許可證書》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。

    4.3《生產(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在《生產(chǎn)許可證書》有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請。重新申請辦理生產(chǎn)許可的，其申請、審批程序按照本通則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    4.4 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級的，擬增加部分的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可按照本通則和審查細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)《生產(chǎn)許可證書》，但有效期不變。

    4.5 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。

    4.6 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本通則的有關(guān)規(guī)定，重新申請生產(chǎn)許可。

    4.7 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱、遺失或者毀損后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請。

    4.7.1申請變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請書》（附件11）或《食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請書》（附件12）。申請變更證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理、公安等相關(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級以上主要報(bào)紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

    4.7.2 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)按照本通則3.1.3.1的規(guī)定執(zhí)行。

    4.7.3 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請材料的審查結(jié)果填寫《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》（附件13），并在受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請材料和《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》上報(bào)審查中心，并抄報(bào)相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)。

    4.7.4 審查中心自收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請材料之日起10日內(nèi)提出復(fù)核意見報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準(zhǔn)予變更或補(bǔ)領(lǐng)，頒發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書》（附件14）告知企業(yè)，并說明理由。

    4.8 《生產(chǎn)許可證書》的注銷

企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。

    國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布注銷企業(yè)名錄。

 

    5.1 生產(chǎn)許可標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文(Quality Safety) 字頭（QS）和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。

QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印，具體要求見審查細(xì)則。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。

    5.2 生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成：QS ** ***** *****。QS表示食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號，中間5位為產(chǎn)品編號，后5位為企業(yè)序號。

    生產(chǎn)許可證編號由企業(yè)自行加�。ㄙN）在產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上。

    5.3 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個(gè)月內(nèi)，完成加�。ㄙN）QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證編號。

    5.4 對注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其編號在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。

 

    6.1 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（簡稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證。

    6.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請。

    6.3 集團(tuán)公司與所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。企業(yè)審查和審批程序按照本通則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    6.4 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦理。

    6.5集團(tuán)公司取得《生產(chǎn)許可證書》后，新增所屬單位申請生產(chǎn)許可且需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位按本通則和審查細(xì)則的規(guī)定審查合格后，將集團(tuán)公司原《生產(chǎn)許可證書》收回，換發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，生產(chǎn)許可有效期不變。

    6.6 具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。

    6.7 所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號。

    6.8 集團(tuán)公司和所屬單位QS標(biāo)志的標(biāo)注辦法根據(jù)產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

    6.9 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號；不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)許可證書》和標(biāo)志。

 

    7.1 企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者出廠檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷售。

    7.2企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應(yīng)當(dāng)對審查細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ�，定期自行檢驗(yàn)，并每年與國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)比對報(bào)告》；企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ�，�?yīng)當(dāng)每3個(gè)月送國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》。

    7.3企業(yè)自獲證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

    7.3.1 獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況；

    7.3.2 獲證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對情況（應(yīng)同時(shí)提交出廠檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)比對報(bào)告）；

    7.3.3 《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號使用情況；

    7.3.4 國家監(jiān)督抽查或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；

    7.3.5 其他相關(guān)情況。

獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。

    7.4 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)自查報(bào)告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查報(bào)告或提交的自查報(bào)告不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在2個(gè)月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按規(guī)定進(jìn)行處罰。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)撤回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公布撤回《生產(chǎn)許可證書》企業(yè)名錄。

    7.5省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對企業(yè)的自查報(bào)告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10％以內(nèi)。

    7.6企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目，在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級或省級以上或國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn)，且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。

 

    獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品審查細(xì)則的規(guī)定組織生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

 

    9.1 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及財(cái)政、價(jià)格部門的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。

    9.2 生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。

    9.3 審查費(fèi)：每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

    9.4 公告費(fèi)：每家企業(yè)400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。

    9.5 費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜[2002］19號文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。

    9.6 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。

    9.7 國務(wù)院物價(jià)管理部門出臺新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按物價(jià)管理部門的文件執(zhí)行。

 

    10.1 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。

    10.2 依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

    10.3 愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。

    10.4恪盡職守，有計(jì)劃、有部署，有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報(bào)制度。

    10.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    10.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報(bào)。

    10.7 精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。

    10.8 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守秘密。

 

    從事企業(yè)實(shí)地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作，或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，或向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

 

    12.1 本通則下列術(shù)語的含義：

    12.1.1食品：指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工、半加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì)，包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì)，但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。

    12.1.2食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

    12.1.3食品用包裝、容器、工具等制品：指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料、紙、金屬、竹木、搪瓷、陶瓷、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的容器、用具、餐具等制品。

    12.1.4食品用塑料包裝、容器、工具等制品：指用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復(fù)合制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器、用具、餐具等制品。

    12.1.5關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目：指產(chǎn)品審查細(xì)則中具體規(guī)定的，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后在每年的監(jiān)督檢查中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的檢驗(yàn)項(xiàng)目。
    12.2本通則自2006年7月18日起實(shí)施。