各區(qū)局,委機關(guān)相關(guān)處室和直屬單位:
《天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)2020年3月30日第4次委主任辦公會審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。為做好食品經(jīng)營風險分級管理工作和日常監(jiān)督檢查,提出以下相關(guān)要求,請一并遵照執(zhí)行。
一、充分認識食品經(jīng)營風險分級管理重要意義
開展食品經(jīng)營風險分級管理是落實食品安全法“風險管理”理念的主要途徑,也是提高食品安全風險管控能力的重要手段。按照總局2019年12月《食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導意見》要求,并針對我市食品經(jīng)營風險分級管理工作實際,在修訂《天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》與《天津市餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法(試行)》基礎(chǔ)上,進一步細化了食品經(jīng)營者風險等級主體類別,明確了食品經(jīng)營者經(jīng)營高風險食品項目最高或較高風險等級,完善了相關(guān)程序要求內(nèi)容和結(jié)果運用內(nèi)容,形成了《天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法》。各區(qū)局要切實提高實施食品經(jīng)營風險分級管理重要性認識,按照《辦法》規(guī)定要求,扎實、有效、有序地開展食品經(jīng)營風險分級管理工作,進一步提高經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管科學性、靶向性和有效性。
二、《辦法》實施步驟及相關(guān)工作完成要求
(一)進一步完善監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫
為確保食品經(jīng)營風險分級管理工作順利開展,2020年7月1日前,各區(qū)局要完成食品經(jīng)營者主體相關(guān)數(shù)據(jù)庫補錄。
1. 重點完善食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者及相關(guān)主體信息。按照總局統(tǒng)計工作新要求,各區(qū)局要進一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(附件23)、集中交易市場開辦者(附件24)、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者(附件25)相關(guān)信息。要補齊主體數(shù)量,做到應補盡補,無遺漏。對不再經(jīng)營的要及時從主體數(shù)據(jù)庫中清除,保持數(shù)據(jù)庫的準確。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者取得食品經(jīng)營許可后,應當及時在食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng)予以注銷,避免一個主體出現(xiàn)重復數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
2.積極完善現(xiàn)有食品銷售者相關(guān)信息。要在食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中準確錄入既銷售食品又銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的食品銷售者所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)信息,補足食品銷售者主體數(shù)據(jù)信息缺失。
(二)提升改造信息化系統(tǒng)
2020年6月底前提升完善天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng),增改涉及食品經(jīng)營風險分級管理方面的相關(guān)功能模塊。
(三)食品經(jīng)營風險分級重新評定
2020年7月1日《辦法》正式實施,升級改造后的巡更系統(tǒng)試運行。各區(qū)局要按照《辦法》相關(guān)規(guī)定要求,應分別根據(jù)各類食品經(jīng)營者《靜態(tài)風險表》、《動態(tài)風險表》所列項目,于2020年9月底前,完成對各區(qū)食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素和動態(tài)風險因素量化分值現(xiàn)場重新評定等級工作。同時,針對異常經(jīng)營狀態(tài)食品經(jīng)營者,在國家未出臺相關(guān)規(guī)定前,仍按照《關(guān)于做好異常狀態(tài)食品經(jīng)營者管理工作的通知》(津市場監(jiān)管食經(jīng)便函〔2019〕37號),持續(xù)做好E級風險食品經(jīng)營者管理工作。
(四)日常監(jiān)督檢查頻次要求
下半年,對重新評定風險等級為A級、B級、C級風險的食品經(jīng)營者開展1次日常監(jiān)督檢查,對D級風險等級的食品經(jīng)營者開展2次日常監(jiān)督檢查。按照動態(tài)風險等級評定就是一次日常監(jiān)督檢查的規(guī)定要求,第1次日常檢查應于 2020年7月1日至9月30日完成。
。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)方面工作要求
1.集中交易市場開辦者相關(guān)要求。集中交易市場銷售食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品的場內(nèi)經(jīng)營者戶數(shù)低于場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)10%(不含)的市場,該市場開辦者不作為食品經(jīng)營環(huán)節(jié)集中交易市場開辦者實施風險分級管理,僅對該市場內(nèi)的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者實施風險分級管理。
2.校園及其周邊100米范圍內(nèi)有關(guān)說明。校園及其周邊100米范圍內(nèi)指學校校門向外輻射100米距離范圍內(nèi)。校園及其周邊100米范圍內(nèi)的食品經(jīng)營者僅包括食品銷售者、社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者、固定食品制售攤販。
3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者要求。凡在各區(qū)局備案的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機構(gòu),作為網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者實施風險分級管理。
4.“雙隨機”日常監(jiān)督檢查相關(guān)說明。對納入“雙隨機”日常監(jiān)督檢查風險等級為A級風險的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者評級工作按照《辦法》相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。“雙隨機”日常監(jiān)督檢查方式方法通過天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng)程序統(tǒng)一設(shè)定實施。
三、嚴格評定食品經(jīng)營風險等級工作
各區(qū)局要按照《辦法》規(guī)定要求嚴格評定標準和程序,對食品經(jīng)營者采取現(xiàn)場風險等級評定方式,做到逐戶摸底、逐戶采集、逐戶補錄、逐戶定級、逐戶檢查,認真完成轄區(qū)食品經(jīng)營主體風險等級重新評定工作,杜絕閉門造車、憑空捏造等情形發(fā)生。要按時限要求高質(zhì)量高標準完成全市食品經(jīng)營主體風險等級評定工作。
四、嚴格開展食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查
根據(jù)2019年天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析顯示,個別區(qū)局還存在未完成全年日常檢查任務(wù)的情況,同時檢查中問題發(fā)現(xiàn)率過低,存在走過場現(xiàn)象。各區(qū)局要高度重視風險分級基礎(chǔ)上開展日常監(jiān)督檢查的重要性,要按照對不同食品經(jīng)營者風險等級確定的日常監(jiān)督檢查頻次要求,嚴格按照日常監(jiān)督檢查要點表內(nèi)容實施監(jiān)督檢查,要以問題為導向,以結(jié)果為導向,嚴字當頭,嚴格監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,勇于發(fā)現(xiàn)問題,敢于解決問題。按照“誰檢查、誰負責”工作原則,高質(zhì)量完成日常監(jiān)督檢查工作,實現(xiàn)科學監(jiān)管,有效監(jiān)管。
2020年度,按照天津市食品安全年度考核工作部署,市市場監(jiān)管委將各區(qū)局食品經(jīng)營風險分級管理工作成效,納入到對區(qū)食品安全考核。
附件:1.食品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表
2.集中交易市場開辦者靜態(tài)風險因素量化分值表
3.網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者靜態(tài)風險因素量化分值表
4.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表
5.食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風險因素量化分值表
6.社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值表
7.中央廚房和集體用餐配送單位靜態(tài)風險因素量化分值表
8.單位食堂(學校食堂)靜態(tài)風險因素量化分值表
9.固定食品制售攤販靜態(tài)風險因素量化分值表
10.早餐車靜態(tài)風險因素量化分值表
11.食品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表(食品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表)
12.集中交易市場開辦者動態(tài)風險因素量化分值表(集中交易市場開辦者日常監(jiān)督檢查要點表)
13.網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者動態(tài)風險因素量化分值表(網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者日常監(jiān)督檢查要點表)
14.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表(食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表)
15.食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者動態(tài)風險因素量化分值表(食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查要點表)
16.社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值表(社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點表)
17.中央廚房和集體用餐配送單位動態(tài)風險因素量化分值表(中央廚房和集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查表)
18.單位食堂(學校食堂)動態(tài)風險因素量化分值表(單位食堂(學校食堂)日常監(jiān)督檢查表)
19.固定食品攤販動態(tài)風險因素量化分值表(固定食品攤販日常監(jiān)督檢查要點表)
20.早餐車動態(tài)風險因素量化分值表(早餐車日常監(jiān)督檢查要點表)
21.食品經(jīng)營者風險等級確定表
22.食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表
23.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者基本情況信息表
24.集中交易市場基本情況信息表
25.食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者基本情況信息表
2020年4月1日
。ù思鲃庸_)
天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為科學有效實施監(jiān)管,合理配置監(jiān)管資源,切實提高食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》、《食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導意見》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風險分級管理是指天津市市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱市場監(jiān)管部門)以風險分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)以及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況,按照風險評價指標,劃分食品經(jīng)營者風險等級,并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實際,對食品經(jīng)營者實施不同程度的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱食品經(jīng)營者包括食品銷售者及相關(guān)主體和餐飲服務(wù)提供者。
食品銷售者及相關(guān)主體包含食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者,不包括流動食品銷售攤販。
餐飲服務(wù)提供者包括餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、制售類食品攤販。
制售類食品攤販包括固定食品制售攤販、早餐車。
第四條 食品經(jīng)營風險分級管理工作應當遵循風險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
第五條 天津市市場監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市市場監(jiān)管委)負責制定天津市食品經(jīng)營風險分級管理辦法,并組織實施和檢查指導。
第六條 區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)局)負責開展本轄區(qū)食品經(jīng)營風險分級管理的具體工作。
第二章 風險分級
第七條 對食品經(jīng)營者按年度進行等級劃分,應當結(jié)合經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全風險特點,從食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)類別、經(jīng)營規(guī)模(面積)、經(jīng)營方式、經(jīng)營項目、品種數(shù)量、消費對象等靜態(tài)風險因素,和主體經(jīng)營資質(zhì)(許可或備案)、信息公示、經(jīng)營條件保持、原料控制、經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)風險因素,確定食品經(jīng)營者風險等級,并根據(jù)食品經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整。
食品經(jīng)營者風險等級從低到高劃分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。
第八條 市市場監(jiān)管委參照原國家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)》,國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導意見》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》所列項目,并結(jié)合本市監(jiān)管工作實際,制定本市《食品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件1)、《集中交易市場開辦者靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件2)、《網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件3)、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件4)、《食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件5)、《社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件6)、《中央廚房和集體用餐配送單位靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件7)、《單位食堂靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件8)、《固定食品制售攤販靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件9)、《早餐車靜態(tài)風險因素量化分值表》(附件10)(以上10張表以下簡稱《靜態(tài)風險表》);《食品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表(食品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件11)、《集中交易市場開辦者動態(tài)風險因素量化分值表(集中交易市場開辦者日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件12)、《網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者動態(tài)風險因素量化分值表(網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件13)、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表(食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件14)、《食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者動態(tài)風險因素量化分值表(食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件15)、《社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值表(社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件16)、《中央廚房和集體用餐配送單位動態(tài)風險因素量化分值表(中央廚房和集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件17)、《單位食堂動態(tài)風險因素量化分值表(單位食堂日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件18)、《固定食品制售攤販動態(tài)風險因素量化分值表(固定食品制售攤販日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件19)、《早餐車動態(tài)風險因素量化分值表(早餐車日常監(jiān)督檢查要點表)》(附件20),以上10張表以下簡稱《動態(tài)風險表》)。
第九條 市場監(jiān)管部門確定食品經(jīng)營者風險等級,采用評分方法進行,以百分制計算。其中,靜態(tài)風險因素量化分值為40分,動態(tài)風險因素量化分值為60分。食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值,加上動態(tài)風險因素量化分值之和,為該食品經(jīng)營者風險分值。風險分值越高,風險等級越高。
食品經(jīng)營者風險分值之和為0-30分的,為A級風險;風險分值之和為30-45(不含30)分的,為B級風險;風險分值之和為45-60(不含45)分的,為C級風險;風險分值之和為60(不含60)分以上的,為D級風險。
特定餐飲服務(wù)提供者、校園及其周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場,應當確定為D級風險,確定為D級的特定餐飲服務(wù)提供者、校園及其周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場也應當計算風險因素量化分值。
餐飲服務(wù)提供者(不包括制售類食品攤販),經(jīng)營項目中包含餐飲項目的食品銷售者,經(jīng)營品種包含畜禽水產(chǎn)品的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者(不含批發(fā)市場),貯存品種包含畜禽水產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者風險等級不得低于B級。評分時,風險分值得分高于45分(不含)的,按照實際得分確定風險等級;低于30分(含)的,風險等級應當確定為B級。
制售類食品攤販風險等級,按照實際得分確定風險等級。其中固定食品制售攤販中設(shè)座小餐飲的風險等級不低于B級。
第十條 區(qū)局根據(jù)食品經(jīng)營者年度監(jiān)督檢查記錄,調(diào)整食品經(jīng)營者風險等級。
第三章 程序要求
第十一條 區(qū)局評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時,應當根據(jù)《靜態(tài)風險表》所列項目,逐項計分,累加確定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值。
初次評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時,應當組織人員進入經(jīng)營場所按照《靜態(tài)風險表》進行打分評價確定。
下一年度評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時,如前一年度未發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素發(fā)生變化的,不需要再進行現(xiàn)場評分,延續(xù)上一年度靜態(tài)風險因素量化分值評定結(jié)果。
第十二條 食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素發(fā)生變化時,當年度不做調(diào)整,下一年度重新進行評定。
第十三條 初次評定食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值時,應當組織人員進入經(jīng)營場所按照《動態(tài)風險表》進行打分評價確定。
對食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值的初次評定,應當視為完成一次對食品經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查。
下一年度,區(qū)局評定食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值時,應當取上一年度日常監(jiān)督全項目檢查結(jié)果的平均值確定食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值。
現(xiàn)場打分評價人員應當如實作出評價,并將食品經(jīng)營者存在的主要風險及防范要求告知其負責人。
第十四條 評定新設(shè)立的食品經(jīng)營者的風險等級,原則上區(qū)局應當在其設(shè)立二個月內(nèi)完成初次風險等級評定。
第十五條 區(qū)局應當根據(jù)上一年度食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,在每年一月份對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者的當年度風險等級進行動態(tài)調(diào)整。
第十六條 取得市級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者、取得放心肉菜示范超市稱號的食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售者,區(qū)局可以將其風險分值核減5分。
取得區(qū)級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者,區(qū)局可以將其風險分值核減3分。
實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的食品經(jīng)營者,區(qū)局可以將其風險分值核減3分。
第十七條 食品經(jīng)營者符合下列情形之一的,下一年度風險等級可以調(diào)低一個等級:
。ㄒ唬┻B續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反可調(diào)高風險等級所列情形的;
。ǘ┇@得危害分析與關(guān)鍵控制點體系、食品安全管理體系、食品防護計劃等質(zhì)量管理規(guī)范認證的;
(三)獲得區(qū)級以上人民政府質(zhì)量獎的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調(diào)風險等級的情形。
不得調(diào)低特定餐飲服務(wù)提供者、校園周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場風險等級。調(diào)低餐飲服務(wù)經(jīng)營者,含設(shè)座固定食品制售攤販,經(jīng)營項目中包含餐飲項目的食品銷售者,經(jīng)營品種包含畜禽水產(chǎn)品的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)零售市場開辦者,貯存品種包含畜禽水產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者等主體風險等級時,不得低于B級。
第十八條 食品經(jīng)營者存在下列情形之一的,下一年度風險等級可視情況調(diào)高一個或者兩個等級:
。ㄒ唬┻`反食品安全法律法規(guī),受到行政處罰的;
。ǘ┯1次監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準,且經(jīng)查證未落實相關(guān)責任義務(wù)的;
。ㄈ┻`反食品安全法律法規(guī),造成不良社會影響的;
。ㄋ模┌l(fā)生食品安全事故的;
。ㄎ澹┎话匆(guī)定進行召回或者停止經(jīng)營的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的;
。ㄆ撸┚哂蟹伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調(diào)風險等級的情形。
第十九條 監(jiān)管人員應當根據(jù)量化評價結(jié)果和食品經(jīng)營者類別,填寫《食品經(jīng)營者風險等級確定表》(見附件21),并根據(jù)第十七條、十八條的規(guī)定對風險等級進行動態(tài)調(diào)整,確定食品經(jīng)營者年度風險等級。
第二十條 市場監(jiān)管部門依托天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng),開展食品經(jīng)營環(huán)節(jié)風險分級管理工作。
第四章 結(jié)果運用
第二十一條 市場監(jiān)管部門應當根據(jù)食品經(jīng)營者風險等級劃分結(jié)果,對較高風險經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風險經(jīng)營者的監(jiān)管,實現(xiàn)對監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。
(一)對風險等級為A級風險的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,每四年至少進行1次“雙隨機”日常監(jiān)督檢查。對風險等級為A級風險的網(wǎng)絡(luò)食品交易(含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù))第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)零售市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品(食品)貯存服務(wù)提供者、制售類食品攤販,每年至少進行1次日常監(jiān)督檢查;
。ǘ⿲︼L險等級為B級風險的食品經(jīng)營者,每年至少進行2次日常監(jiān)督檢查,每半年至少進行1次;
(三)對風險等級為C級風險的食品經(jīng)營者,每年至少進行3次日常監(jiān)督檢查,每四個月至少進行1次;
。ㄋ模⿲︼L險等級為D級風險的食品經(jīng)營者,每年至少進行4次日常監(jiān)督檢查,每季度至少進行1次。
第二十二條 “雙隨機”日常監(jiān)督檢查,以各區(qū)市場監(jiān)管所為單位實施,依托天津市食品安全日常監(jiān)管(巡更)系統(tǒng),每年度隨機抽取該市場監(jiān)管所25 %的A級風險等級的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者,隨機平均分配至該市場監(jiān)管所的每個網(wǎng)格監(jiān)管員。
第二十三條 區(qū)局應當統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者風險分級結(jié)果,確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點單位。及時排查食品安全風險隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測中確定重點單位及重點品種,并合理調(diào)配監(jiān)管力量,實施科學監(jiān)管。
第二十四條 按照我市食品安全年度考核工作部署,將各區(qū)局食品經(jīng)營風險分級管理工作成效,納入到對區(qū)食品安全考核中。
第二十五條 區(qū)局監(jiān)管人員在風險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法所稱特定餐飲服務(wù)提供者,是指學校(含托幼機構(gòu))食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、工地食堂等。
本辦法所稱社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者,是指除中央廚房、集體用餐配送單位以外取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。
第二十七條 本辦法自2020年7月1日起施行,有效期5年!妒惺袌霰O(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法(試行)的通知》(津市場監(jiān)管規(guī)〔2017〕8號)、《市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法(試行)的通知》(津市場監(jiān)管規(guī)〔2017〕12號)、《市市場監(jiān)管委關(guān)于明確食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查周期的通知》(津市場監(jiān)管食通〔2018〕10號)同時廢止。