市計(jì)量質(zhì)檢院，各區(qū)縣局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各處室、直屬單位：

 

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局制定了《重慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為免罰清單》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　一、各單位要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)輕微違法經(jīng)營行為（含生產(chǎn)、銷售、使用、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袨椋�，通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

 

　　二、對(duì)《清單》所列輕微違法行為，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的事實(shí)、證據(jù)綜合判斷，并根據(jù)《行政處罰法》《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

 

　　三、《清單》所稱免予處罰，包括警告等所有處罰種類�！肚鍐巍匪�列輕微違法行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先行采取責(zé)令改正等行政措施，責(zé)令限期改正后當(dāng)事人及時(shí)改正的，免予行政處罰；屬于輕微違法行為但及時(shí)糾正，沒有造成實(shí)際危害后果的，免予行政處罰。責(zé)令限期改正后當(dāng)事人未及時(shí)改正的，依法處罰。

 

　　四、《清單》未列明的違法行為，根據(jù)《行政處罰法》和市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予處罰的，不得給予處罰。

 

　　五、當(dāng)事人的行為屬于《清單》所列違法行為，但同時(shí)違反其他市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，可以按照其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

 

　　六、趁發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全等突發(fā)事件之機(jī)實(shí)施的違法行為，不適用《清單》的規(guī)定。

 

　　七、本《通知》自公布之日起施行。

 

　　各單位在貫徹執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處反饋。

 

　　重慶市藥品監(jiān)督管理局

 

　　2020年3月12日

 

　�。ㄐ畔⒐�開屬性：主動(dòng)公開） 

　　一、下列違反企業(yè)登記、備案等管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　　（一）違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條，經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　　（二）違反《公司法》第七條第三款、《合伙企業(yè)法》第十三條、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第十五條、《個(gè)體工商戶條例》第十條，登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依法辦理有關(guān)變更登記的；

 

　�。ㄈ�）違反《公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條，公司未將修改后的公司章程或公司章程修正案報(bào)送原登記機(jī)關(guān)備案的；

 

　�。ㄋ模┻`反《公司登記管理?xiàng)l例》第三十七條，公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的未向原公司登記機(jī)關(guān)備案的；

 

　�。ㄎ澹┻`反《公司登記管理?xiàng)l例》第四十一條，公司清算組未按規(guī)定將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單備案的；

 

　　（六）違反《公司登記管理?xiàng)l例》第四十七條第四款，公司未按規(guī)定將其設(shè)立分公司情況備案的；

 

　�。ㄆ撸┻`反《合伙企業(yè)登記管理辦法》第二十一條，合伙企業(yè)解散未依法辦理清算人成員名單備案的；

 

　　（八）違反《公司登記管理?xiàng)l例》第五十八條第三款、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十三條第四款、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十條、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》第二十五條，未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場(chǎng)所醒目位置的；

 

　　（九）違反《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第八條，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的。

 

　　二、下列違反廣告管理規(guī)定的違法行為，及時(shí)糾正的，免予行政處罰：

 

　�。ㄊ�）違反《廣告法》第十一條第二款，廣告引證內(nèi)容合法有據(jù)，但未在廣告中表明出處的；

 

　�。ㄊ�一）違反《廣告法》第十二條，廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類，但專利有效的；

 

　　（十二）違反《廣告法》第十四條，通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未顯著標(biāo)注“廣告”字樣，但內(nèi)容能使消費(fèi)者辨明其為廣告的；

 

　�。ㄊ�三）違反《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)，廣告中使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語，但廣告系通過廣告主自有經(jīng)營場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　　（十四）違反《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》第五條第一款，廣告用語用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字的；

 

　�。ㄊ�五）違反《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》第六條，廣告中單獨(dú)使用漢語拼音的；

 

　　（十六）違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十二條，廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的；

 

　�。ㄊ�七）違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第十四條，發(fā)布醫(yī)療廣告未標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱或《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)，但廣告系通過廣告主自有經(jīng)營場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　　（十八）違反《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十一條，發(fā)布農(nóng)藥廣告未標(biāo)明農(nóng)藥廣告批準(zhǔn)文號(hào)，但已取得批準(zhǔn)文號(hào)并在有效期內(nèi)，且發(fā)布的農(nóng)藥廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)內(nèi)容一致的；

 

　�。ㄊ�九）違反《獸藥廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十條，發(fā)布獸藥廣告未標(biāo)明獸藥廣告批準(zhǔn)文號(hào)，但已取得獸藥廣告批準(zhǔn)文號(hào)并在有效期內(nèi)，且發(fā)布的獸藥廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)內(nèi)容一致的。

 

　　三、下列違反電子商務(wù)、合同管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　　（二十）違反《電子商務(wù)法》第十五條，電子商務(wù)經(jīng)營者未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的；

 

　�。ǘ�十一）違反《電子商務(wù)法》第二十四條，電子商務(wù)經(jīng)營者未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件的；

 

　　（二十二）違反《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十三條，未向指定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的。

 

　　四、下列違反商標(biāo)管理規(guī)定的違法行為，及時(shí)糾正的，免予行政處罰：

 

　　（二十三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款，在自有網(wǎng)站、形象宣傳片等非公共媒體、場(chǎng)所使用“馳名商標(biāo)”字樣，但未突出使用的；

 

　　（二十四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款，被許可人使用他人注冊(cè)商標(biāo)，未在許可使用的商品上標(biāo)明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地的；

 

　�。ǘ�十五）違反《商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)，銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的；

 

　�。ǘ�十六）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第十條，商標(biāo)印制檔案及商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫臺(tái)帳未按要求保存的。

 

　　五、下列違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　�。ǘ�十七）違反《特種設(shè)備安全法》第二十三條，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的；

 

　　（二十八）違反《特種設(shè)備安全法》第二十四條，特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工驗(yàn)收后未及時(shí)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的；

 

　�。ǘ�十九）違反《特種設(shè)備安全法》第三十三條，特種設(shè)備使用單位未及時(shí)辦理使用登記的；

 

　�。ㄈ�十）違反《重慶市電梯安全管理辦法》第十四條，電梯改造單位未按照規(guī)定加貼電梯銘牌，標(biāo)明本單位名稱、許可證編號(hào)等信息的。

 

　　六、下列違反計(jì)量管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　�。ㄈ�十一）違反《計(jì)量法》第九條第二款，屬于非強(qiáng)制性檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　�。ㄈ�十二）違反《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二條，使用非法定計(jì)量單位，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　�。ㄈ�十三）違反《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品未正確、清晰地標(biāo)注凈含量的；

 

　　（三十四）違反《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第六條，定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符最小高度不符合規(guī)定的；

 

　�。ㄈ�十五）違反《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第七條，同一包裝內(nèi)含有多件同種或不同種定量包裝商品未依法標(biāo)注的；

 

　�。ㄈ�十六）違反《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條第（四）項(xiàng)，集市主辦者未按規(guī)定對(duì)集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)和備案，并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作的。

 

　　七、下列違反商品條碼管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　　（三十七）違反《重慶市商品條碼管理辦法》第十三條、第十四條，未按照規(guī)定辦理廠商識(shí)別代碼變更、注銷手續(xù)的；

 

　�。ㄈ�十八）違反《重慶市商品條碼管理辦法》第十八條，商品條碼的編制不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或系統(tǒng)成員未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)備案的；

 

　　（三十九）違反《重慶市商品條碼管理辦法》第二十一條，印刷企業(yè)未查驗(yàn)委托人的《系統(tǒng)成員證書》或者相關(guān)備案文件，并復(fù)印存檔的；

 

　　（四十）違反《重慶市商品條碼管理辦法》第二十二條，印刷質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　�。ㄋ氖�一）違反《重慶市商品條碼管理辦法》第二十五條，中國商品條碼系統(tǒng)成員將廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的商品條碼轉(zhuǎn)讓、許可他人使用，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　�。ㄋ氖�二）違反《重慶市商品條碼管理辦法》第二十七條，銷售者未履行商品條碼查驗(yàn)義務(wù)，銷售的商品有違法使用商品條碼行為，沒有造成實(shí)際危害后果的。

 

　　八、下列違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　�。ㄋ氖�三）違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二十九條，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未依照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

 

　�。ㄋ氖�四）違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十三條第一款，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的；

 

　�。ㄋ氖�五）違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第三十八條，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報(bào)告的；

 

　　（四十六）違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四十條第二款，采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，企業(yè)因疏忽未在產(chǎn)品、包裝或說明書上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)或標(biāo)注不全，但被委托企業(yè)取得該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，沒有造成實(shí)際危害后果的。

 

　　九、下列違反認(rèn)證管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　　（四十七）違反《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十六條，認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)或者認(rèn)證有效性的；

 

　�。ㄋ氖�八）違反《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第十二條，已通過認(rèn)證而混淆使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的。

 

　　十、下列違反食品安全管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　　（四十九）違反《食品安全法》第七十一條，食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的；

 

　�。ㄎ迨�）違反《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十一條第二款，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的；

 

　�。ㄎ迨�一）違反《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第三款或者第四十條第一款，食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定報(bào)告，或者食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的；

 

　　（五十二）違反《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十六條第二款，食品經(jīng)營者未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證的；

 

　�。ㄎ迨�三）違反《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第二款或者第三十六條第一款，食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告，或者食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的；

 

　　（五十四）違反《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十條第三款，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的；

 

　�。ㄎ迨�五）違反《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第二十六條第一款，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；

 

　　（五十六）違反《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第十一條第一款、第二十七條，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示登記證、備案卡的。

 

　　十一、下列違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　�。ㄎ迨�七）違反《藥品管理法》第四十九條第一款，藥品標(biāo)簽或者說明書印制時(shí)發(fā)生失誤，不影響用藥安全，沒有主觀故意的；

 

　�。ㄎ迨�八）違反《藥品管理法》第五十七條，藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品，沒有及時(shí)登記購銷記錄，購銷記錄有一般性的失誤、個(gè)別項(xiàng)目記錄不全的；

 

　�。ㄎ迨�九）違反《藥品管理法》第六十四條第一款，未按照規(guī)定向允許藥品進(jìn)口的口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門備案的；

 

　　（六十）違反《藥品管理法》第八十一條第一款，藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的；

 

　　（六十一）違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十四條第二款，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按要求提交質(zhì)量管理體系運(yùn)行自查報(bào)告的；

 

　�。�六十二）違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條，經(jīng)營二類醫(yī)療器械未按要求備案的；

 

　　（六十三）違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十二條第一款，醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位購銷醫(yī)療器械，沒有及時(shí)登記查驗(yàn)或銷售記錄，記錄有一般性的失誤，個(gè)別項(xiàng)目記錄不全的；

 

　　（六十四）違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十四條第二項(xiàng)，化妝品的廣告宣傳使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的；

 

　�。�六十五）違反《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第六條、第七條，化妝品標(biāo)識(shí)未標(biāo)注化妝品名稱或者標(biāo)注名稱不符合規(guī)定要求的；

 

　�。�六十六）違反《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第八條、第九條，化妝品標(biāo)識(shí)未依法標(biāo)注化妝品實(shí)際生產(chǎn)加工地或者生產(chǎn)者名稱、地址的。

 

　　十二、下列違反產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　�。�六十七）違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定，情節(jié)輕微，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　�。�六十八）違反《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》第十二條，銷售者銷售的進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合要求，或者未按照規(guī)定標(biāo)明組裝或者分裝企業(yè)的名稱、地址，或者未按照規(guī)定附有說明書的；

 

　　（六十九）違反《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》第十六條，生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營活動(dòng)中有該條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)禁止行為的。

 

　　十三、下列違反價(jià)格管理規(guī)定的違法行為，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，免予行政處罰：

 

　�。ㄆ呤�）違反《價(jià)格法》第十三條第一款，經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況，沒有造成實(shí)際危害后果的；

 

　�。ㄆ呤�一）違反《價(jià)格法》第三十五條，拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的。