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食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度問答(二)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-26  來源:aqsiq
核心提示:1、問:在肉制品的復(fù)合磷酸鹽(添加劑)檢驗過程中,由于檢驗方法規(guī)定將肉中、骨頭中的磷均計算在內(nèi),肉制品中的復(fù)合磷酸鹽容易超過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。我們認(rèn)為復(fù)合磷酸鹽的超標(biāo)主要是原料肉或骨頭中的磷含量過高造成的,并且飼料帶入的磷在動物間存在較大差異。對復(fù)合磷酸鹽
1、問:在肉制品的復(fù)合磷酸鹽(添加劑)檢驗過程中,由于檢驗方法規(guī)定將肉中、骨頭中的磷均計算在內(nèi),肉制品中的復(fù)合磷酸鹽容易超過標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。我們認(rèn)為復(fù)合磷酸鹽的超標(biāo)主要是原料肉或骨頭中的磷含量過高造成的,并且飼料帶入的磷在動物間存在較大差異。對復(fù)合磷酸鹽應(yīng)如何檢驗?

答:在肉制品加工中使用復(fù)合磷酸鹽比較普遍,必須嚴(yán)格加以控制。在肉制品的檢驗過程中,可以將骨頭(非可食部)去除后制樣進(jìn)行檢驗。原料肉中的磷含量過高,與飼料的配方有關(guān),企業(yè)應(yīng)選擇含磷量低的原料肉。

2、問:“無醇啤酒”在國際上作為一個啤酒品種,是指酒精含量低于0.5%(v/v)的啤酒,可用普通啤酒脫醇而得,也可用限制發(fā)酵控制酒精的生成而制成,應(yīng)當(dāng)同啤酒一樣,發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。

答:同意將“無醇啤酒”作為啤酒的一個品種發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。在審查過程中可參照《啤酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》執(zhí)行。無醇啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備啤酒的生產(chǎn)能力,并且有脫醇、控制酒精生成等生產(chǎn)無醇啤酒所需的設(shè)備;無醇啤酒產(chǎn)品的酒精度要低于0.5%(v/v),原麥汁濃度要≥3.0g/100g;其它的質(zhì)量指標(biāo)要符合啤酒標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、問:現(xiàn)在國內(nèi)一些啤酒廠為保證同一品牌啤酒的風(fēng)味一致,采用“集中釀造,分散灌裝”方式進(jìn)行生產(chǎn),各灌裝點(diǎn)沒有啤酒細(xì)則規(guī)定的發(fā)酵等設(shè)備,對這些灌裝的啤酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何審查?

答:可以接受這類啤酒灌裝企業(yè)啤酒生產(chǎn)許可證申請,啤酒灌裝廠的核查要在原料啤酒的生產(chǎn)廠之后進(jìn)行,使用原料啤酒供應(yīng)廠的生產(chǎn)許可證,不單獨(dú)發(fā)放啤酒生產(chǎn)許可證。在審查中要同時滿足以下要求:

    (1)啤酒灌裝廠和發(fā)酵廠要有隸屬關(guān)系;灌裝廠可以是發(fā)酵廠的下級單位,也可以是同一上級公司的平級單位。

(2)啤酒灌裝廠只允許灌裝本公司發(fā)酵生產(chǎn)的啤酒,并要保持啤酒品牌的一致性。

(3)啤酒灌裝廠的能力應(yīng)滿足啤酒細(xì)則中的相應(yīng)要求;產(chǎn)品最后的滅菌過程要在灌裝廠內(nèi)完成;要有相關(guān)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰Γ⒃诠嘌b廠完成出廠檢驗。

(4)對運(yùn)輸原料啤酒的工具進(jìn)行清洗、滅菌,保證原料啤酒在運(yùn)輸過程中不會受到污染。

4、問:米酒是否可以按黃酒發(fā)放食品生產(chǎn)許可證?

答:米酒和黃酒的生產(chǎn)工藝雖然相似,但在用曲、發(fā)酵和貯存工藝上還是有差別,大部分米酒的質(zhì)量指標(biāo)、感官指標(biāo)達(dá)不到黃酒的要求,所以米酒不能按黃酒發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。米酒的食品生產(chǎn)許可證發(fā)放辦法將另行制定。

5、問:按照糖果生產(chǎn)許可證細(xì)則的要求,糖果生產(chǎn)不允許分裝。但在糖果行業(yè)中,分裝生產(chǎn)比較普遍,如果不讓生產(chǎn)會影響這個行業(yè)的發(fā)展。

答:在充分聽取行業(yè)、企業(yè)、專家的意見后,認(rèn)為糖果分裝不會對糖果安全造成大的影響,所以允許糖果進(jìn)行分裝。審查時,必備的生產(chǎn)設(shè)備中只要求有包裝設(shè)備(封口設(shè)備、生產(chǎn)日期標(biāo)注設(shè)備、計量稱重設(shè)備等),其它按《糖果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》核查。分裝企業(yè)生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明“分裝”。

6、問:在番茄醬生產(chǎn)主要地區(qū),番茄醬生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng),番茄的榨醬期只有兩個月。一般的做法是將番茄集中加工成大桶番茄醬,然后由其它的罐頭生產(chǎn)廠再加工成番茄醬罐頭。這種番茄醬罐頭生產(chǎn)不是從番茄開始,而是從番茄醬開始加工,沒有(也不需要)前期的原料處理設(shè)備。是否可以在食品生產(chǎn)許可證核查中不核查處理番茄的設(shè)備?

答:企業(yè)可以番茄醬為原料生產(chǎn)番茄醬罐頭。在核查過程中對原料的處理設(shè)備可以不做要求。但要求企業(yè)必須要對番茄醬原料進(jìn)行檢驗,合格后方可用于生產(chǎn)。

7、問:茶葉細(xì)則修改單中,按照新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)增加了“稀土總量”的檢驗項目,但其檢驗方法的靈敏度為10 mg/kg,不能滿足標(biāo)準(zhǔn)中要求的≤2 mg/kg的檢驗要求。這個項目是否要檢驗?如何檢驗?

答:GB2762-2005《茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項目,發(fā)證檢驗時必須進(jìn)行檢驗。如標(biāo)準(zhǔn)推薦的檢驗方法達(dá)不到檢驗要求時,各發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)可以采用其它方法進(jìn)行檢驗,如ICP、離子質(zhì)譜等方法。所用方法要經(jīng)過驗證,確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確。

8、問:有的省在醬腌菜發(fā)證過程中發(fā)現(xiàn)一些醬腌菜產(chǎn)品(方便榨菜、雪菜、蘿卜干)水分含量超過了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其原因是現(xiàn)在醬腌菜鹽分較低,要降低水分會影響產(chǎn)品的口感,問是否能將醬腌菜中的水分指標(biāo)放寬。

答:應(yīng)按《食品生產(chǎn)許可證審查通則》要求,對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行審查。水分高于推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但有合理理由的,在核查、檢驗中可按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求。

9、問:紅豆沙飲料是否可以納入食品生產(chǎn)許可證管理。

答:根據(jù)GB10789-1996《軟飲料的分類》中規(guī)定的植物蛋白飲料(品)類的定義:“用植物蛋白含量較高的植物的果實、種子或核果類、堅果類的果仁等為原料,經(jīng)加工制成的制品。成品中蛋白質(zhì)含量不低于0.5%(m/V)”。紅豆沙、綠豆沙、黑豆沙應(yīng)作為植物蛋白飲料發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品上要標(biāo)明真實屬性。

10、問:發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用可可殼為原料來加工可可粉。而《可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》中規(guī)定 “不得以可可殼作為生產(chǎn)原料生產(chǎn)可可粉” 的要求相抵觸,應(yīng)如何定性?此類問題如何解決處理?

答:《可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》規(guī)定不得以可可殼作為生產(chǎn)原料,即在加工可可粉時不得在可可豆中添加可可殼,但可以使用未經(jīng)去殼的可可豆為原料直接加工可可粉。所以,不得以可可殼為原料生產(chǎn)加工可可粉。

11、問:巧克力及巧克力制品,按細(xì)則要求只有純脂巧克力(GB/T19343)和含有一定比例的純脂成份的代脂巧克力(SB/T10024-1992)才能取證。而目前某些地區(qū)產(chǎn)品多數(shù)為完全代脂的巧克力,此類產(chǎn)品無法取證怎么辦?

答:完全代脂的巧克力產(chǎn)品不屬于目前巧克力的定義范圍,不能按巧克力及制品發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。完全代可可脂“巧克力”及制品應(yīng)標(biāo)明其真實屬性,在名稱上不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

12、問:泡騰片是否屬于固體飲料?

答:泡騰片不一定是固體飲料,固體飲料可以做成泡騰片的形式。要對照固體飲料的定義來判斷是否固體飲料。 #p#分頁標(biāo)題#e#

13、問:肉松類產(chǎn)品檢驗出淀粉含量如何判定?

答:肉松類屬于肉制品中的醬鹵肉制品,主要包括肉松、油酥肉松、肉粉松三種。肉粉松在加工過程中需要加入面粉,因此肉粉松產(chǎn)品中會含有淀粉。其他兩種不得加入淀粉,發(fā)現(xiàn)加入淀粉的,判定產(chǎn)品不合格。

14、問:飲用水有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),而且項目非常全,生產(chǎn)瓶(桶)裝飲用水的企業(yè)還需制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嗎?

答:衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要是對產(chǎn)品安全性指標(biāo)的要求,而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為保障產(chǎn)品質(zhì)量制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),兩個標(biāo)準(zhǔn)不能相互替代。因此,生產(chǎn)瓶(桶)裝飲用水的企業(yè)也需要制定企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

15、問:近年來啤酒廠生產(chǎn)的啤酒,產(chǎn)品名稱中出現(xiàn)了苦瓜啤酒、螺旋藻啤酒、蕎麥啤酒等,這些添加了特定原料的啤酒是否屬于發(fā)證范圍?品種怎樣劃分?

答: 這些產(chǎn)品屬于啤酒發(fā)證范圍,產(chǎn)品發(fā)證時按其工藝應(yīng)分為熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒和特種啤酒,企業(yè)產(chǎn)品上要注明真實屬性。啤酒中的添加的特定原料必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

16、問:國家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的同一個檢驗項目指標(biāo)不一致時,發(fā)證檢驗依據(jù)哪個指標(biāo)進(jìn)行判定?

答:為了更好地保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量,當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定指標(biāo)不一致時,發(fā)證檢驗要依據(jù)要求嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗判定。

17、問:部分超市和店鋪生產(chǎn)加工并直接銷售已納入食品生產(chǎn)許可證管理范圍的食品。這些生產(chǎn)加工場所有以下共同的特點(diǎn):一是有固定的生產(chǎn)加工地點(diǎn);有簡單的生產(chǎn)加工設(shè)備;有一定的生產(chǎn)工藝流程;二是就地生產(chǎn)加工食品,就地前店銷售(不向市場批發(fā)),有些企業(yè)已是具有相當(dāng)規(guī)模的連鎖店。這種情況應(yīng)如何監(jiān)督管理,是否將其納入發(fā)證范圍?

答:食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的生產(chǎn)加工場所、相應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備和工藝流程,制作、銷售食品的企業(yè),不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣、流動制作等形式的食品加工場點(diǎn)。以上企業(yè)沒有向市場批發(fā)(外賣)、外送產(chǎn)品等銷售手段,不屬食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理的范圍。

18、問:在《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中,膠姆糖中膠基可用滑石粉做填充劑,《糖果衛(wèi)生管理辦法》中又規(guī)定“生產(chǎn)糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”。在糖果制品的生產(chǎn)過程中能否使用滑石粉做防粘劑?口香糖的生產(chǎn)過程能否使用滑石粉做防粘劑?

    答:填充劑和防粘劑作用不一樣,應(yīng)按照“生產(chǎn)糖果中不得使用滑石粉做防粘劑”要求執(zhí)行。

19、問:同一企業(yè)有多個申證單元,分別在不同車間進(jìn)行生產(chǎn),在現(xiàn)場審查統(tǒng)計一般不合格項時,是對不符合項進(jìn)行累加,還是按申證單元單獨(dú)計算?

答:應(yīng)按照產(chǎn)品申證單元分別計算一般不合格項目。

20、問:期滿換證的企業(yè),對其核查抽樣檢驗,檢驗報告中的檢驗類別如何表述,是“發(fā)證檢驗”還是“期滿換證檢驗”?

答:發(fā)證檢驗。

21、問:在上報申請材料時,申請企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證即將到期,要求企業(yè)提前辦理新證,工商、衛(wèi)生部門又不予辦理,導(dǎo)致國家局在批準(zhǔn)前已經(jīng)超過有效期,怎么處理?

答:通常在這種情況下,國家局在批準(zhǔn)前要求省局將企業(yè)辦理的新證書復(fù)印件郵寄或傳真到國家局,以保證在國家局批準(zhǔn)前,申請企業(yè)材料的有效性。

22、生產(chǎn)豆制品的企業(yè),先把大豆中的油壓榨出來再加工豆制品,其榨出的大豆毛油不再精煉即賣給其他食品加工廠作原料,購買大豆毛油的廠用于生產(chǎn)調(diào)和油,或用于其它用途,這樣的豆制品廠需要取得植物油的QS證書嗎?

答:食用植物油是由原油(毛油)再加工制成。原油(毛油)不屬于發(fā)證產(chǎn)品范圍。豆制品廠不需要辦理植物油的生產(chǎn)許可證證書。但豆制品廠不得將原油(毛油)當(dāng)作食用植物油銷售,只能銷售給食用油加工企業(yè)進(jìn)行再加工。

23、問:總公司和分公司共用一個實驗室,能否同時取得食品生產(chǎn)許可證?

答:有隸屬關(guān)系的總公司和分公司可以共用一個實驗室完成出廠檢驗。但要能滿足總公司和分公司的出廠檢驗需要,包括時效(兩公司不能相距太遠(yuǎn))和檢驗?zāi)芰。實驗室使用雙方應(yīng)承諾負(fù)有連帶責(zé)任,即一方因質(zhì)量問題被責(zé)令停產(chǎn),另一方也應(yīng)當(dāng)因?qū)嶒炇也坏檬褂枚.a(chǎn)。

24、問:有些生產(chǎn)醬鹵肉制品的企業(yè),在滾揉時加入一定量的食用玉米淀粉,稱其可改善肉制品的保水性,使肌肉組織內(nèi)的水分被淀粉吸收固定,從而使肉變得柔軟而有彈性,加入淀粉起到黏著和保水的雙重作用。因醬鹵肉制品沒有淀粉要求,核查組對是否可以加淀粉把握不準(zhǔn)。

答:醬鹵肉制品(醬鹵肉類)產(chǎn)品,執(zhí)行GB2726-1996《醬鹵肉類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB2728-1981《肴肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,該產(chǎn)品在生產(chǎn)加工時不得加入食用淀粉。發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用了淀粉,可判定為不合格產(chǎn)品。

25、問:有些奶油生產(chǎn)企業(yè)不是用原料乳按乳制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求的基本生產(chǎn)流程生產(chǎn)產(chǎn)品,而是收集牧區(qū)零散個人加工點(diǎn)加工的奶油(屬酸性奶油),經(jīng)融化、殺菌、包裝而成的,這種加工方法能否取得生產(chǎn)許可證?

答:可以發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。按照細(xì)則中規(guī)定:如果使用稀奶油生產(chǎn)無水奶油,則生產(chǎn)設(shè)備中不需要儲奶設(shè)備和凈乳設(shè)備。

26、問:有一種傳統(tǒng)工藝風(fēng)干牛肉,它與SB/T10282-1997《肉干》里所說的牛肉干不同,類似于GB/T10283-1997《肉脯》里的肉脯工藝,但在形狀、理化指標(biāo)(水分)上與肉脯又有所區(qū)別。為保證傳統(tǒng)口味,在生產(chǎn)過程中不能烤得水分過低(水分約在30%左右),所以在理化指標(biāo)里的水分含量比GB2726-2005《熟肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中肉干、肉松、其他熟肉干略高一些,這種產(chǎn)品能否取得生產(chǎn)許可證?

答:這類肉制品不應(yīng)該是肉干,應(yīng)按熏燒烤肉制品審查發(fā)證。

27、問:從產(chǎn)品和加工工藝看,臘魚(需再加工食用)的加工工藝與腌臘肉制品基本相同;醬鹵魚(開袋即食)的加工工藝與醬鹵肉制品基本相同。我們是否可以參照《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》(腌臘肉制品、醬鹵肉制品)或按照《水產(chǎn)加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》(調(diào)味魚干)的要求,對企業(yè)進(jìn)行必備條件審查呢?

答:可以按照《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》(腌臘肉制品、醬鹵肉制品)的要求,對企業(yè)進(jìn)行必備條件審查。 #p#分頁標(biāo)題#e#

28、問:葡萄酒及果酒(原酒、加工及灌裝)細(xì)則中分別規(guī)定了加工灌裝企業(yè)生產(chǎn)的成品酒的抽樣方法和原酒加工企業(yè)的原酒的抽樣方法,但是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的同一種酒既有原酒又有罐裝加工(成品酒)時,應(yīng)如何抽樣?

答:當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的同一種酒既有原酒又有罐裝加工酒(成品)時,應(yīng)抽取成品酒進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。

29、問:方便粉絲中一般都會有調(diào)料包,發(fā)證檢驗應(yīng)如何進(jìn)行?

答:可將粉絲和調(diào)料包分開檢驗。粉絲按照細(xì)則要求進(jìn)行檢驗判定,調(diào)料包可按照“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢驗判定。

30、問:總公司下屬有若干個子公司,當(dāng)下屬所有的子公司均取得了食品生產(chǎn)許可證后,總公司方可取得食品生產(chǎn)許可證。但是總公司下屬只有1家子公司時,應(yīng)以總公司還是子公司的名義申請食品生產(chǎn)許可證證書?

答:總公司不具備生產(chǎn)能力時,先以子公司的名義申請辦理食品生產(chǎn)許可證,子公司取得食品生產(chǎn)許可證后,總公司再申請生產(chǎn)許可證。

    31、問:食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)在變更生產(chǎn)地點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)備的同時,變更了企業(yè)名稱(企業(yè)法人及生產(chǎn)人員不變),是按照新建企業(yè)申請,還是按照獲證企業(yè)變更來進(jìn)行現(xiàn)場核查和發(fā)證檢驗?

    答:雖然企業(yè)變化較大,但仍要按獲證企業(yè)變更來進(jìn)行現(xiàn)場核查和發(fā)證檢驗。

    32、問:小麥粉審查細(xì)則中,舊細(xì)則允許分裝而新細(xì)則未說明可以分裝,請問:以前獲證的小麥粉分裝企業(yè),期滿換證時如何申請,是否允許繼續(xù)分裝生產(chǎn)?

    答:新細(xì)則未說明小麥粉可以分裝,就是不允許小麥粉進(jìn)行分裝生產(chǎn)。期滿換證,要按新細(xì)則進(jìn)行核查。

    33、問:食用植物油質(zhì)量檢驗項目中的食品添加劑主要是指哪些?

    答:食用植物油檢驗項目中的食品添加劑主要有:BHA、BHT、TBHQ等。
 
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