有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(立法目的和依據(jù)) 為促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易發(fā)展,加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理,維護(hù)生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(相關(guān)定義)本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品,是指生產(chǎn)、加工和銷售活動(dòng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定,依照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,證明相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動(dòng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)施的合格評(píng)定活動(dòng)。
第三條(調(diào)整范圍) 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷售的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條(管理體制) 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)管部門)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處工作。
第五條(統(tǒng)一的制度) 國(guó)家推行統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證目錄、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,并對(duì)外公布。
第六條(國(guó)際合作與互認(rèn)) 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照平等互利的原則組織開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際合作。
開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)外簽署的國(guó)際合作協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。
第二章 認(rèn)證實(shí)施
第七條(認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員要求)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的能力應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)的檢查員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后,方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)。
第八條(認(rèn)證委托)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者(以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人),可以自愿委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,并提交有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的申請(qǐng)材料。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得受理不符合國(guó)家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求區(qū)域、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的認(rèn)證申請(qǐng)。
第九條(材料審核) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證委托人申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi),完成材料審核,并作出是否受理的決定。對(duì)于不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人,并說(shuō)明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)認(rèn)證委托人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前5日內(nèi),將認(rèn)證委托人、認(rèn)證檢查方案等基本信息報(bào)送至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。
第十條(現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,由認(rèn)證檢查員對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。
按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,需要進(jìn)行產(chǎn)地(基地)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)的,由具有法定資質(zhì)的監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)出具監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告,或者采信認(rèn)證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)論。
第十一條(出具認(rèn)證證書)符合有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書,允許其使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志;對(duì)不符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人,并說(shuō)明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條(記錄要求) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過(guò)程的完整、客觀、真實(shí),并對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存,保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。
產(chǎn)品檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)過(guò)程做出完整記錄,歸檔留存。產(chǎn)品檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
本條規(guī)定的記錄保存期為5年。
第十三條(跟蹤檢查) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施有效跟蹤檢查,以保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第十四條(銷售證) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品銷售證,以保證獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所銷售的有機(jī)產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與認(rèn)證證書中的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量一致。
第十五條(有機(jī)配料加工產(chǎn)品認(rèn)證)有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)等于或者高于95%的加工產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后,方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上加施“有機(jī)”字樣,使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十六條(有機(jī)配料認(rèn)證的禁止性規(guī)定) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
第十六條(有機(jī)配料認(rèn)證的禁止性規(guī)定) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于95%且等于或者高于70%的加工產(chǎn)品,只能在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上加施“有機(jī)配料生產(chǎn)”字樣;有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于70%的加工產(chǎn)品,只能在產(chǎn)品配料表中注明某種配料為“有機(jī)”字樣。
第三章 有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口
第十七條(等效性評(píng)估)向中國(guó)出口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu),可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性評(píng)估申請(qǐng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性評(píng)估申請(qǐng),并組織有關(guān)專家對(duì)提交的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)估可以采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
第十八條(簽署備忘錄的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品)向中國(guó)出口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系與中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以與其主管部門簽署相關(guān)備忘錄。
該國(guó)家或者地區(qū)出口至中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品,依照相關(guān)備忘錄的規(guī)定實(shí)施管理。
第十九條(進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證) 未與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委就有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品,擬作為有機(jī)產(chǎn)品向中國(guó)出口時(shí),應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十條(進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托)需要獲得中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商或者代理商(以下統(tǒng)稱進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人),應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證委托。
第二十一條(進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證) 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交相關(guān)申請(qǐng)資料和文件,其中申請(qǐng)書、調(diào)查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過(guò)程中使用的投入品等認(rèn)證申請(qǐng)材料、文件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交中文版本。申請(qǐng)材料不符合要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理其認(rèn)證委托。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,認(rèn)證檢查記錄和檢查報(bào)告等應(yīng)當(dāng)有中文版本。
第二十二條(入境檢驗(yàn)檢疫申報(bào)) 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)檢驗(yàn)檢疫時(shí),應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品中文版認(rèn)證證書、有機(jī)產(chǎn)品銷售證書的復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和認(rèn)證標(biāo)志等文件。
第二十三條(入境查驗(yàn)) 各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施入境驗(yàn)證,查驗(yàn)認(rèn)證證書、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)產(chǎn)品銷售證等文件,核對(duì)貨證是否相符。驗(yàn)證不合格的,不得作為有機(jī)產(chǎn)品入境。
必要時(shí),出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢驗(yàn),驗(yàn)證其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十四條(境外有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證)自對(duì)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書起30日內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交以下書面材料:
(一)獲證產(chǎn)品類別、范圍、數(shù)量;
(二)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(三)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)商的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(四)認(rèn)證證書和檢查報(bào)告復(fù)印件(中外文版本);
(五)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他材料。
第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志
第二十五條(證書和標(biāo)志制定主體) 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的基本格式、編號(hào)規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)志的式樣、編號(hào)規(guī)則。
第二十六條(證書有效期)認(rèn)證證書有效期為一年。
第二十七條(認(rèn)證證書內(nèi)容) 認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┱J(rèn)證委托人的名稱、地址;
。ǘ┇@證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地(基地)的名稱、地址;
(三)獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地(基地)面積和產(chǎn)品種類;
。ㄒ唬┱J(rèn)證委托人的名稱、地址;
。ǘ┇@證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地(基地)的名稱、地址;
(三)獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地(基地)面積和產(chǎn)品種類;
(四)認(rèn)證類別;
。ㄎ澹┮罁(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
。ㄎ澹┮罁(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
(六)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱及其負(fù)責(zé)人簽字、頒證日期、有效期。
第二十八條(證書變更) 獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書有效期內(nèi),有下列情形之一的,認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到認(rèn)證證書變更申請(qǐng)書30日內(nèi)對(duì)認(rèn)證證書進(jìn)行變更:
第二十八條(證書變更) 獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書有效期內(nèi),有下列情形之一的,認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到認(rèn)證證書變更申請(qǐng)書30日內(nèi)對(duì)認(rèn)證證書進(jìn)行變更:
(一)認(rèn)證委托人或者有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位名稱或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的;
。ǘ┊a(chǎn)品種類和數(shù)量減少的;
(三)有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期屆滿需變更的;
。ǘ┊a(chǎn)品種類和數(shù)量減少的;
(三)有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期屆滿需變更的;
(四)其他需要變更的情形。
第二十九條(認(rèn)證證書注銷) 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)注銷認(rèn)證證書,并對(duì)外公布:
(一)認(rèn)證證書有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)使用的;
(二)獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的;
(三)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人申請(qǐng)注銷的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第三十條(認(rèn)證證書暫停) 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)暫停認(rèn)證證書,認(rèn)證證書暫停期為1至3個(gè)月,并對(duì)外公布:
第三十條(認(rèn)證證書暫停) 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)暫停認(rèn)證證書,認(rèn)證證書暫停期為1至3個(gè)月,并對(duì)外公布:
(一)未按規(guī)定使用認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的;
(二)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)或者管理體系不符合認(rèn)證要求,且經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的;
(三)其他需要暫停認(rèn)證證書的情形。
第三十一條(認(rèn)證證書撤銷)有下列情況之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)撤銷認(rèn)證證書,并對(duì)外公布:
(一)獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求或者被檢出有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)的;
(二)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動(dòng)中使用了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的;
(三)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息的;
(四)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的;
(五)獲證產(chǎn)品的產(chǎn)地(基地)環(huán)境質(zhì)量不符合認(rèn)證要求的;
(六)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)或者管理體系不符合認(rèn)證要求,且在認(rèn)證證書暫停期間,未采取有效糾正或者糾正措施的;
(七)獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的;
(八)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人對(duì)相關(guān)方重大投訴未能采取有效處理措施的;
(九)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人因違反國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),受到相關(guān)行政處罰的;
(十)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人拒不接受認(rèn)證監(jiān)管部門或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的;
(十一)其他需要撤銷認(rèn)證證書的。
第三十二條(認(rèn)證標(biāo)志) 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”字樣和英文(ORGANIC)。
圖案如下:
第三十三條(認(rèn)證標(biāo)志使用規(guī)定) 中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量?jī)?nèi)使用。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則,對(duì)每枚認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行唯一編號(hào)(以下簡(jiǎn)稱有機(jī)碼),并采取有效防偽、追溯技術(shù),確保發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能夠溯源到其對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。
第三十四條(認(rèn)證標(biāo)志使用規(guī)定) 獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上,加施中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及其有機(jī)碼和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識(shí)。
獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書及廣告宣傳等材料上可以印制中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,并可以按照比例放大或者縮小,但不得變形、變色。
第三十五條(禁止性規(guī)定)有下列情形之一的,任何單位和個(gè)人不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上,標(biāo)識(shí)“有機(jī)”、 “有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)種植”、“有機(jī)生產(chǎn)”、“ORGANIC”等誤導(dǎo)公眾該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述:
(一)未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的;
(二)獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的。
第三十六條(暫停、注銷、撤銷證書標(biāo)志使用規(guī)定) 認(rèn)證證書暫停期間,獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)暫停使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志;認(rèn)證證書注銷、撤銷后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回認(rèn)證證書和未使用的認(rèn)證標(biāo)志。
第五章 監(jiān)督管理
第三十七條(國(guó)家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)管職責(zé)) 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)組織實(shí)施年度監(jiān)督檢查和不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十八條(地方認(rèn)證監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé))地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)所轄區(qū)域的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)中的違法行為。
各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及出口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)中資認(rèn)證機(jī)構(gòu)、在境內(nèi)生產(chǎn)加工且在境內(nèi)銷售的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條(地方認(rèn)證監(jiān)管部門監(jiān)管方式) 地方認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查的方式包括:
(一)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)是否違反本辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查;
(三)對(duì)獲證產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口、銷售單位的監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查;
(五)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證咨詢活動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、咨詢投訴和申訴的處理;
(七)依法查處違法行為。
第四十條(信息系統(tǒng))國(guó)家認(rèn)監(jiān)委通過(guò)信息系統(tǒng),定期公布有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證動(dòng)態(tài)信息。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在出具認(rèn)證證書之前,應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)向信息系統(tǒng)報(bào)送有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息,并通過(guò)該系統(tǒng)獲取認(rèn)證證書編號(hào)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志之前,將認(rèn)證標(biāo)志的有機(jī)碼的相關(guān)信息上傳到信息系統(tǒng)。
地方認(rèn)證監(jiān)管部門通過(guò)信息系統(tǒng),根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)送和上傳的認(rèn)證相關(guān)信息,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的開展的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條(檔案記錄) 獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人以及有機(jī)產(chǎn)品銷售單位和個(gè)人,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。
第四十二條(銷售者義務(wù)) 有機(jī)產(chǎn)品銷售單位和個(gè)人在采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售有機(jī)產(chǎn)品的活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證銷售的有機(jī)產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與銷售證中的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量一致,并能提供與正本內(nèi)容一致的認(rèn)證證書和有機(jī)產(chǎn)品銷售證的復(fù)印件,以備相關(guān)行政監(jiān)管部門或者消費(fèi)者查詢。
第四十三條(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警) 認(rèn)證監(jiān)管部門可以根據(jù)發(fā)布的動(dòng)植物疫情、環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督檢查和消費(fèi)者投訴、媒體反映等情況,及時(shí)發(fā)布有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證區(qū)域、獲證產(chǎn)品及其認(rèn)證委托人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,并采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。
第四十四條(退出機(jī)制)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人提供虛假信息、違規(guī)使用禁用物質(zhì)、超范圍使用有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志,或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得受理該企業(yè)及其生產(chǎn)基地、加工場(chǎng)所的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)。
第四十五條(申投訴規(guī)定) 認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的,可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的,可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申訴或者投訴。
第四十六條(舉報(bào)規(guī)定) 任何單位和個(gè)人對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為,可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并對(duì)舉報(bào)人保密。
第六章 罰則
第四十七條(偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的處罰) 偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十八條(偽造、變?cè)、冒用、非法買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書的處罰)偽造、變?cè)、冒用、非法買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令其改正,處3萬(wàn)元罰款。
違反本辦法第四十條第二款的規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在其出具的認(rèn)證證書上自行編制認(rèn)證證書編號(hào)的,視為偽造認(rèn)證證書。
第四十九條(超范圍認(rèn)證處罰) 違反本辦法第八條第二款的規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)向不符合國(guó)家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求區(qū)域或者有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第五十條(誤導(dǎo)標(biāo)識(shí)處罰) 違反本辦法第三十五條的規(guī)定,在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上,加施“有機(jī)”、“有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)種植”、“有機(jī)生產(chǎn)”、 “ORGANIC”等誤導(dǎo)公眾該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令其改正,并處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條(對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處罰) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,予以警告,并對(duì)外公布:
(一)屬于有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書中未注明“轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)未將其發(fā)放的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的有機(jī)碼上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)的;
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)認(rèn)證信息或者其所提供信息失實(shí)的;
(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)自對(duì)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書起30日內(nèi),未向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交相關(guān)材料備案的。
第五十二條(對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處罰)違反本辦法第十四條的規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的有機(jī)產(chǎn)品銷售證數(shù)量,超過(guò)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所生產(chǎn)、加工的有機(jī)產(chǎn)品實(shí)際數(shù)量的,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條(對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處罰)違反本辦法第十六條第一款的規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證的,地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令其改正,并處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條(對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處罰)認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定,未及時(shí)暫停或者撤銷認(rèn)證證書的,依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定處罰。
第五十五條(對(duì)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的處罰) 獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人有以下情形的,由地方認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令其改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定,有機(jī)配料未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或者未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注的;
(二)未按照本辦法規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的;
(三)認(rèn)證證書暫停期間或者被注銷、撤銷后,仍繼續(xù)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的。
第五十六條(拒絕接受監(jiān)督檢查的處罰) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人拒絕接受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條(不如實(shí)提供進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品的真實(shí)情況或者逃避檢驗(yàn)的處罰規(guī)定) 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品入境檢驗(yàn)檢疫時(shí),不如實(shí)提供進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品的真實(shí)情況或者逃避檢驗(yàn)的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商檢檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十八條的規(guī)定處理。
第五十八條(其他違法行為的處罰) 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第七章 附則
第五十九條(收費(fèi))有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條(出口有機(jī)產(chǎn)品)出口的有機(jī)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的要求。
第六十一條(轉(zhuǎn)換期) 本辦法所指轉(zhuǎn)換期,是指從按照有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開始管理至生產(chǎn)單元和產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證之間的時(shí)段。
第六十二條(有機(jī)配料) 本辦法所指“有機(jī)配料”指在制造或加工有機(jī)產(chǎn)品時(shí)使用的、并存在(包括改性的形式存在)于產(chǎn)品中的任何物質(zhì),包括添加劑。
第六十三條(解釋權(quán))本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條(施行日期)本辦法自 年 月 日起施行。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法(征求意見稿).doc