摘要： 我國出口食品行業(yè)已實(shí)施HACCP體系多年，但隨著近年來國內(nèi)的食品安全事件頻發(fā)，出口食品國外通報(bào)情況也有增無減。本文分析了2012年至今上海地區(qū)所有的出口食品國外通報(bào)情況，總結(jié)了出口企業(yè)對(duì)HACCP體系的態(tài)度和執(zhí)行的難點(diǎn)，為監(jiān)管部門監(jiān)管的側(cè)重提出借鑒性意見。
關(guān)鍵詞：出口食品 國外通報(bào) HACCP

HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）是一個(gè)保證食品安全的預(yù)防性管理體系，也是目前國際上公認(rèn)為最有效的食品安全保證體系。我國從很早開始就在出口食品行業(yè)中推行HACCP體系，我國商檢部門從1997年起就規(guī)定所有輸往美國的水產(chǎn)品必須符合美國HACCP法規(guī)要求，此后又將實(shí)施HACCP推廣到其他出口食品行業(yè)。2011年，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》中明確指出：出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，并保證體系有效運(yùn)行，以鼓勵(lì)出口食品企業(yè)建立并實(shí)施HACCP體系。這一系列措施的目的就是將出口食品的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平，但從效果來看，結(jié)果并不如人意。尚不論這幾年國內(nèi)層出不窮且觸目驚心的食品安全事件，光是出入境檢驗(yàn)檢疫部門每年接到的國外通報(bào)事件也有增無減，監(jiān)管部門每年都會(huì)花大量的人力物力疲于應(yīng)付這些層出不窮的出口食品國外通報(bào)事件。既然HACCP體系重在預(yù)防，又為何無法預(yù)防如此多的國外通報(bào)事件呢？

一、國外通報(bào)分析
我們收集整理了2012年1月-2014年6月上海地區(qū)所有出口食品被通報(bào)的次數(shù)和原因，可以發(fā)現(xiàn)，國外通報(bào)的次數(shù)仍在逐年增長（2014年上半年通報(bào)的次數(shù)已大于2013年半年的平均值）（表1）。我們將通報(bào)的原因歸類為六大原因，包括：食品中農(nóng)獸殘超標(biāo)、添加劑超標(biāo)、標(biāo)簽不合格及證書報(bào)告缺失、品質(zhì)及微生物不合格、含有非食用添加物以及食品中含有生物毒素、轉(zhuǎn)基因、有機(jī)污染物、輻照等等。而其中通報(bào)原因最多的是感官和微生物不及格，其次才是含有非食用添加物等國內(nèi)特色原因（表2）。


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