李 柱

（騰沖檢驗檢疫局 云南 679100）

摘 要：由于中小企業(yè)對HACCP管理體系缺乏深入理解以及HACCP體系自身存在的局限性，在企業(yè)的日常管理中存在對HACCP管理體系的誤解和應用上的誤區(qū)。

關鍵詞：HACCP 中小企業(yè) 誤區(qū) …

HACCP是危害分析關鍵控制點（英文Hazard Analysis Critical Control Point）的簡稱。它作為一種科學的、系統(tǒng)的方法,應用在從初級生產至最終消費過程中，通過對特定危害及其控制措施進行確定和評價，從而確保食品的安全。HACCP在國際上被認為是控制由食品引起的疾病的最經濟的方法，并就此獲得FAO/WHO食品法典委員會（CAC）的認同。它強調企業(yè)本身的作用，與一般傳統(tǒng)的監(jiān)督方法相比較，其重點在于預防而不是依賴于對最終產品的測試，它具有較高的經濟效益和社會效益。被國際權威機構認可為控制由食品引起的疾病的最有效的方法。

HACCP的概念起源于20世紀的美國，在開發(fā)航天食品時開始應用HACCP原理，HACCP主要包括7個基本原理：

原理一：進行危害分析。

原理二：確定各關鍵控制點。

原理三：制定關鍵限值。

原理四：建立一個系統(tǒng)以監(jiān)測關鍵控制點的控制情況。

原理五：在監(jiān)測結果表明某特定關鍵控制點失控時，確定應采取的糾正行動。

原理六：建立認證程序以證實HACCP系統(tǒng)在有效地運行。

原理七：建立有關以上原則和應用方面各項程序和記錄的檔案。

運用HACCP原理建立的食品安全衛(wèi)生控制體系，是一種控制食品安全危害的預防體系，用來使食品安全危害消除或降低到最小或可接受水平。在食品業(yè)界，HACCP應用的越來越廣泛，它逐漸從一種管理手段和方法演變?yōu)橐环N管理模式或者說管理體系。國際標準化組織（ISO）與其他國際組織密切合作，以HACCP原理為基礎，吸收并融合了其他管理體系標準中的有益內容，形成了以HACCP為基礎的食品安全管理體系。2005年9月，國際標準化組織發(fā)布了ISO22000標準“食品安全管理體系——對整個食品鏈的要求。”

HACCP的核心思想是：為了防止食物中毒或其它食源性疾病的發(fā)生，對食品原料種植（養(yǎng)殖）到食品食用過程中造成食品污染發(fā)生或發(fā)展的各種危害因素進行系統(tǒng)和全面地分析，在此分析的基礎上，確定能有效地預防、減輕或消除各種危害的“關鍵控制點”，進而在“關鍵控制點”對造成食品污染發(fā)生或發(fā)展的危害因素進行控制，并同時監(jiān)測控制效果，隨時對控制方法進行校正和補充。它并非零風險系統(tǒng)，但它的應用將使危害食品安全的風險降到最低限度。在HACCP管理體系原則指導下，食品安全被融入到設計的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產品檢測。因而，HACCP體系能提供一種能起到預防作用的體系，并且更能經濟地保障食品的安全。

針對性：針對性強，主要針對食品的安全衛(wèi)生,是為了保證生產系統(tǒng)中任何可能出現(xiàn)的危害或有危害危險的地方得到控制。

預防性：是一種用于保護食品防止生物、化學和物理的危害的管理工具,它強調企業(yè)自身在生產全過程的控制作用,而不是最終的產品檢測或者是政府部門的監(jiān)管作用。

經濟性：設立關鍵控制點控制食品的安全衛(wèi)生,降低了食品安全衛(wèi)生的檢測成本,同以往的食品安全控制體系比較,具有較高的經濟效益和社會效益。

實用性：已在世界各國得到了廣泛的應用和發(fā)展。迄今為止，正式與FDA簽訂HACCP備忘錄者有澳大利亞、加拿大、智利、歐盟、冰島、日本、新西蘭、挪威、泰國、中國大陸等國家和地區(qū)。

動態(tài)性：HACCP中的關鍵控制點隨產品、生產條件等因素改變而改變,企業(yè)如果出現(xiàn)設備\檢測儀器\人員等的變化,都可能導致HACCP計劃的改變。

食品生產企業(yè)實施HACCP管理的目的是對食品生產、加工進行最佳管理，確保提供給消費者更加安全的食品，以保護公眾的健康安全。2002年5月20日，國家質檢總局頒布第20號局長令，要求對罐頭類、水產類、肉及肉制品、冷凍蔬菜、果蔬汁、含肉或水產品的冷凍方便食品等六類食品生產企業(yè)，實施強制性HACCP體系官方驗證。目前，許多食品生產企業(yè)都已建立并實施了HACCP體系。正因為HACCP管理體系相對于傳統(tǒng)的管理體系有著上述種種優(yōu)勢，所以，在國內食品安全形勢日趨嚴重和食品生產企業(yè)管理成本不斷增加的情況下，食品企業(yè)為進一步降低成本，采用HACCP管理成為一種趨勢。但在企業(yè)的實際應用中，因為企業(yè)自身認識的原因和HACCP自身的局限性，雖然加大了對HACCP管理體系的投入，也對關鍵控制點采取了嚴密的監(jiān)控，但由于企業(yè)重點關注的是關鍵控制點的指標，卻往往忽視了其它影響食品安全衛(wèi)生等方面的因素，當若干小的因素累積起來，仍然會對食品安全造成難以接受的影響。以冷藏保鮮蔬菜生產企業(yè)為例，企業(yè)雖然制訂了詳細的HACCP計劃，在管理中也嚴格按照管理體系的要求進行了管理，采取了嚴密的監(jiān)控措施，重點加強對關鍵控制點如原料驗收、清洗、冷庫溫度等控制，但卻減少了SSOP措施的投入，企業(yè)的生產環(huán)境衛(wèi)生控制較為薄弱，生產線和生產設備衛(wèi)生狀況不容樂觀，職工的自身素質和培訓力度與生產水平不相適應，企業(yè)的管理整體水平出現(xiàn)下降，這些都給企業(yè)的生產帶來了很大的隱患。同時，由于宣傳上的偏差，一些企業(yè)往往認為HACCP是管理體系的最高層次，只要運用HACCP就足夠保障產品質量，忽視了GMP規(guī)范和SSOP操作程序的具體要求，因此也對食品安全造成一定的影響。

食品生產企業(yè)出現(xiàn)HACCP應用方面的問題，主要是企業(yè)對HACCP管理體系的理解和認識還有待提高，過去在宣傳上過于注重強調HACCP應用的優(yōu)點，而忽視了HACCP體系自身的局限性。因此，在日常工作中，應進一步加強對企業(yè)的培訓，以加深他們對HACCP管理體系的理解。在宣傳活動中，也應客觀地對HACCP管理體系的優(yōu)缺點進行評價，指導企業(yè)建立并采用適合自身發(fā)展要求的管理措施，切實保障食品安全衛(wèi)生。

[1] 李懷林主編.《食品安全控制體系》（HACCP）通用教程，中國標準出版社

[2] 田惠光主編.《食品安全控制關鍵技術》，科學出版社