第一條 為加強對蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提高蔬菜質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 按照先示范、后推廣的原則，首先在本市城市區(qū)的蔬菜批發(fā)市場、規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場和有蔬菜銷售的大型超市實行蔬菜市場準(zhǔn)入制度。取得經(jīng)驗后，逐步擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍。

    在本市行政區(qū)內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)銷、監(jiān)管的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督管理及蔬菜市場準(zhǔn)入制度的實施工作。市工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)蔬菜市場準(zhǔn)入制度實施的有關(guān)工作。

    第四條 凡進(jìn)入市場銷售的蔬菜，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的蔬菜，不得銷售：

    （一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

    （二）農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

    （三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

    （四）使用的保鮮劑、防腐劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；

    （五）其他不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

    第五條 實行無公害蔬菜專銷制度。在蔬菜批發(fā)市場、規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場和有蔬菜銷售的大型超市開辟無公害蔬菜專銷區(qū)。對取得認(rèn)證證書的無公害蔬菜實行免檢制度，憑認(rèn)證證書或?qū)Ｓ脴?biāo)志直接進(jìn)入市場專銷區(qū)銷售；對經(jīng)過產(chǎn)地質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的蔬菜，憑有效檢測合格證書直接進(jìn)入專銷區(qū)銷售；其他進(jìn)入專銷區(qū)銷售的蔬菜，實行逢進(jìn)必檢制度。

    第六條 實行蔬菜質(zhì)量公示制度。蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型超市，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立蔬菜質(zhì)量公示牌，每天將蔬菜質(zhì)量安全檢測結(jié)果進(jìn)行集中公示。無公害蔬菜專銷區(qū)內(nèi)的攤位、柜臺上方必須設(shè)立公示牌，標(biāo)明每種蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)行政主管部門每周公布一次有關(guān)蔬菜質(zhì)量安全狀況的信息，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)免費發(fā)布。

    第七條 實行重點消費場所蔬菜質(zhì)量承諾制度。星級以上賓館、飯店及學(xué)校、幼兒園等集體食堂必須購買經(jīng)過認(rèn)證的無公害蔬菜或者經(jīng)過檢測合格的蔬菜，并采取一定方式就所使用蔬菜的質(zhì)量安全向消費者作出承諾。鼓勵無公害蔬菜經(jīng)銷實體對賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂實行集中配送。

    第八條 實施蔬菜包裝和標(biāo)志管理制度。超市內(nèi)的無公害蔬菜專銷區(qū)，原則上實行包裝銷售。對包裝銷售的蔬菜，在包裝物或者標(biāo)志上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、采收日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級等內(nèi)容。

    蔬菜在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。

    屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志。

    第九條 推行蔬菜質(zhì)量追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，逐步建立蔬菜生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏（保鮮）、銷售等各個環(huán)節(jié)登記制度。蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)檔案，記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況。蔬菜銷售者在購進(jìn)蔬菜時應(yīng)當(dāng)索要蔬菜質(zhì)量合格證明，并向蔬菜購買者出示有關(guān)蔬菜質(zhì)量的證明。實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤、質(zhì)量安全責(zé)任可追究的目標(biāo)。

    第十條 實行蔬菜質(zhì)量安全檢測制度。蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市應(yīng)當(dāng)自建蔬菜質(zhì)量安全檢測室（檢測點）或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測，并完善檢測檢驗制度和建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度，加強檢測檢驗檔案資料的管理。發(fā)現(xiàn)不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門報告。

    第十一條 嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中或者市場上銷售的蔬菜進(jìn)行監(jiān)督檢查。在蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的蔬菜進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解蔬菜質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對經(jīng)檢測不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，有權(quán)查封、扣壓。蔬菜生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起４小時內(nèi)申請復(fù)檢。因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第十二條 實行舉報獎勵制度。鼓勵單位和個人對蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違犯《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理。對有重大問題的舉報和揭發(fā)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

    第十三條 加強無公害蔬菜基地建設(shè)。各級政府要積極采取措施，結(jié)合本地實際，加快無公害蔬菜基地建設(shè)。每個縣（市、區(qū)）每年要申報１～２個無公害基地，認(rèn)證２～３個無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全市無公害蔬菜基地和面積穩(wěn)定快速發(fā)展，保障全市的蔬菜供應(yīng)。鼓勵有條件的涉農(nóng)企業(yè)和蔬菜協(xié)會建立無公害蔬菜基地，申報產(chǎn)品認(rèn)證，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強對無公害基地農(nóng)民的培訓(xùn)工作，提高基地農(nóng)民的無公害蔬菜生產(chǎn)水平。

    第十四條 加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。要加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的行為。蔬菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定和無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保蔬菜質(zhì)量安全。

    第十五條 加快標(biāo)準(zhǔn)化市場建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場要按照國家和省級標(biāo)準(zhǔn)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。新建的農(nóng)貿(mào)市場必須建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，為全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場推入制度創(chuàng)造條件。

    第十六條 建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測體系。各級政府要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。市農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心負(fù)責(zé)全市蔬菜質(zhì)量安全檢測檢驗的指導(dǎo)工作，對市區(qū)范圍內(nèi)的蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢；各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的蔬菜質(zhì)量安全檢測工作；無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場、銷售市場應(yīng)當(dāng)配備蔬菜農(nóng)藥殘留速測儀，對生產(chǎn)、經(jīng)銷的蔬菜進(jìn)行檢測。各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的蔬菜質(zhì)量安全檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    第十七條 鼓勵發(fā)展產(chǎn)銷一體化的蔬菜經(jīng)營實體。支持有條件的單位和個人積極興辦無公害蔬菜專賣店和連鎖店，建立無公害蔬菜配送中心，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行產(chǎn)銷一體化服務(wù)。

    第十八條 加大財政投入力度。各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費，加大對蔬菜市場準(zhǔn)入工作的財政投入。市財政要安排專項資金，用于購置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備和日常檢測費用，保證蔬菜市場準(zhǔn)入工作的正常開展。各縣（市、區(qū)）也要安排相應(yīng)的資金用于支持無公害蔬菜基地和檢測體系建設(shè)。

    第十九條 積極營造輿論氛圍。各級政府要采用多種形式，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳蔬菜市場準(zhǔn)入的意義和蔬菜質(zhì)量安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識，增強蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費者的質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持實施蔬菜市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍。

    第二十條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行蔬菜市場準(zhǔn)入制度是保證全市人民吃上安全放心蔬菜，保障人民身體健康的重要舉措。各級政府應(yīng)當(dāng)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，由分管農(nóng)業(yè)工作的副縣（市、區(qū)）長具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，確保蔬菜市場準(zhǔn)入制度的順利實施。

    第二十一條 對蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽檢不得收取費用，抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。

    第二十二條 對違反本辦法的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第二十三條 本辦法自2006年11月1日起施行。