國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定

 

　�。�2022年9月29日國家市場監(jiān)督管理總局令第61號公布 自2022年11月1日起施行）

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，減少規(guī)章設(shè)定的不合理罰款事項，加強(qiáng)部門規(guī)章的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，確保行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，國家市場監(jiān)督管理總局決定：

 

　　一、對6件部門規(guī)章予以廢止。（附件1）

 

　　二、對13件部門規(guī)章的部分條款予以修改。（附件2）

 

　　本決定自2022年11月1日起施行。

 

　　附件：1.國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止的部門規(guī)章

 

　　2.國家市場監(jiān)督管理總局決定修改的部門規(guī)章

 

 

 

　　附件1

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局決定廢止的部門規(guī)章

 

　　一、《藥品召回管理辦法》（2007年12月10日國家食品藥品監(jiān)督管理局令第29號公布）

 

　　二、《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》（2010年8月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第56號公布）

 

　　三、《專利申請人和專利權(quán)人（單位）代碼標(biāo)準(zhǔn)》（2001年11月1日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第13號公布）

 

　　四、《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第1部分：關(guān)于用XML處理復(fù)審請求審查決定、無效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第43號公布）

 

　　五、《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第2部分：關(guān)于用XML處理中國發(fā)明、實(shí)用新型專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的暫行辦法》（2006年12月7日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第44號公布）

 

　　六、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》 （2018年3月6日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第195號公布）

 

　　附件2

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局決定修改的部門規(guī)章

 

　　一、對《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（2013年11月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第155號公布）作出修改

 

　　（一）將第四條第一款中的“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第四條第二款修改為：“地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理工作�！�

 

　�。ǘ�）將第五條、第六條、第七條、第九條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十四條、第二十五條、第三十三條、第三十七條、第四十條、第五十一條、第五十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第六十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第三十九條、第四十條、第四十七條、第四十八條、第五十條、第五十三條、第五十六條中的“地方認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第三十一條、第四十三條中的“認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第四十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)管部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　�。ㄈ�）刪去第二十三條、第五十七條。

 

　�。ㄋ模�將第三十八條修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對所轄區(qū)域的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動中的違法行為。”

 

　�。ㄎ澹�將第四十五條修改為：“認(rèn)證委托人對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的，可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴�！�

 

　�。�六）刪去第四十九條、第五十二條、第五十五條。

 

　�。ㄆ撸�將第五十四條中的“依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條的規(guī)定處罰”。

 

　　二、對《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》（2004年5月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第61號公布）作出修改

 

　�。ㄒ唬�將第五條第二款修改為：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實(shí)施監(jiān)督檢查�！�

 

　　（二）將第五條中的“國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第十一條、第二十一條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第十五條中的“國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第二十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　�。ㄈ�）刪去第十九條。

 

　　三、對《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（2003年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第43號公布）作出修改

 

　　刪去第九條、第十條、第十一條中的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)”。

 

　　四、對《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（2002年11月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第27號公布）作出修改

 

　　（一）刪去第一條中的“《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的職責(zé)”。

 

　�。ǘ�）將第三條、第四條、第十四條、第十六條、第二十一條、第三十六條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　�。ㄈ�）將第三條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”；將第十六條中的“縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第二十五條中的“當(dāng)?shù)鼗蛘邍�家質(zhì)檢部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　�。ㄋ模�將第十四條中的“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本”修改為“營業(yè)執(zhí)照等統(tǒng)一社會信用代碼證書副本”。

 

　�。ㄎ澹﹦h去第五條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條第二項、第二十三條第四項、第二十四條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十三條、第三十五條。

 

　�。�六）刪去第二十一條中的“同時辦理使用備案”；刪去第二十三條第一項中的“獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的”；刪去第二十五條中的“經(jīng)備案的”。

 

　�。ㄆ撸�將第二十七條修改為：“生產(chǎn)不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

 

　�。ò耍﹦h去規(guī)章中的章節(jié)設(shè)置。

 

　　五、對《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》（2014年4月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第156號公布）作出修改

 

　　（一）將第三條第一款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）”。

 

　　（二）將第三條第二款、第六條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第四十三條、第四十五條、第五十七條、第五十九條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。

 

　　（三）將第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十八條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

 

　�。ㄋ模﹦h去第二十五條中的“和工商”。

 

　�。ㄎ澹﹦h去第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條。

 

　　（六）將第五十五條修改為：“違反本辦法第四十八條規(guī)定，企業(yè)未向省級市場監(jiān)督管理部門或者其委托的市縣級市場監(jiān)督管理部門提交自查報告的，責(zé)令改正。”

 

　　六、對《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》（2003年10月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第54號公布）作出修改

 

　　將第九條第一項修改為：“屬于強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。”

 

　　七、對《計量違法行為處罰細(xì)則》（1990年8月25日國家技術(shù)監(jiān)督局令第14號公布）作出修改

 

　�。ㄒ唬﹦h去第五條。

 

　�。ǘ�）刪去第八條中的“經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書”、第九條第二項中的“逾期不申請復(fù)查的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書”、第九條第三項中的“經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證書”、第十條第一項中的“經(jīng)整改仍達(dá)不到原考核條件的，由授權(quán)機(jī)關(guān)撤銷其計量授權(quán)”；將第十條第二項修改為：“超過授權(quán)項目擅自對外進(jìn)行檢定、測試的，責(zé)令其改正，停止開展超出授權(quán)范圍的相關(guān)檢定、測試活動�！�

 

　�。ㄈ�）刪去第十四條中的第二項、第三項、第四項、第七項。

 

　�。ㄋ模�將第十六條修改為：“銷售超過有效期的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款�！�

 

　�。ㄎ澹﹦h去第十八條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條。

 

　�。�六）刪去第十七條中的“由工商行政管理部門”；將第三十一條中的“國家技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　　八、對《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（2019年8月8日國家市場監(jiān)督管理總局令第15號公布）作出修改

 

　�。ㄒ唬�將第二十五條第一款修改為：“食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。合格備份樣品能夠合理再利用，且符合省級以上市場監(jiān)督管理部門要求的，可以不受上述保存時間限制�！�

 

　�。ǘ�）將第二十七條中的“食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”修改為“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”。

 

　　九、對《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（2009年7月3日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第117號公布）作出修改

 

　�。ㄒ唬�將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。

 

　　”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理工作�！�

 

　　（二）將第四條第二款修改為：”市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定和調(diào)整目錄，目錄由市場監(jiān)管總局發(fā)布，并會同有關(guān)方面共同實(shí)施。“

 

　�。ㄈ�）將第五條中的”國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第十條第一款、第十三條第二款、第二十條、第三十一條第二款、第三十四條、第三十五條、第三十六條第三款、第四十三條、第四十四條、第四十五條第一款、第五十六條、第五十七條、第五十八條中的”國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第三十九條第二款、第六十一條中的”國家質(zhì)檢總局“修改為”市場監(jiān)管總局“；將第三十五條中的”省級地方質(zhì)檢兩局“修改為”省級市場監(jiān)督管理部門“；將第三十七條第二款、第三十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十八條中的”地方質(zhì)檢兩局“修改為”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門“；將第四十八條中的”國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　�。ㄋ模�將第七條修改為：”強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由市場監(jiān)管總局制定、發(fā)布�！�

 

　　（五）刪去第三十四條中的”檢查機(jī)構(gòu)和“、”檢查和“；刪去第四十三條第一款及第一款第三項、第四項，第四十四條、第四十五條、第五十六條、第五十七條第一款及第一款第一項、第三項中的”檢查機(jī)構(gòu)“、”檢查“。

 

　�。�六）將第三十六條第一款修改為：”市場監(jiān)管總局統(tǒng)一計劃，采取定期或者不定期的方式對獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。“

 

　�。ㄆ撸�將第三十七條第一款修改為：”縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查處。“

 

　�。ò耍�將第四十二條、第五十二條中的”出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　　（九）刪去第四十七條中的”對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴“。

 

　�。ㄊ�）將第四十九條、第五十一條、第五十二條中的”依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰“修改為”依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十六條規(guī)定予以處罰“。

 

　　十、對《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第65號公布）作出修改

 

　�。ㄒ唬�將規(guī)章名稱修改為《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》。

 

　�。ǘ�）將第五條中的”國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第六條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條中的”國家認(rèn)監(jiān)委“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第四十二條中的”國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局“修改為”國家市場監(jiān)督管理總局“；將第三十一條、第三十七條中的”國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門“、”國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門“修改為”市場監(jiān)督管理部門“。

 

　�。ㄈ�）刪去第一條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條中的”檢查機(jī)構(gòu)和“；刪去第八條、第二十八條中的”或者其中二者“；刪去第二十七條中的”檢查機(jī)構(gòu)“；刪去第六條、第八條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十四條、第三十六條，第三十八條第一項、第三項、第五項中的”檢查“”委托檢查“”檢查人員“；刪去第四十條第二款。

 

　�。ㄋ模�將第二條修改為：”本辦法所稱的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室是指從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及相關(guān)活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室。“

 

　�。ㄎ澹﹦h去第十條。

 

　�。�六）將第九條第二項修改為：”符合國家標(biāo)準(zhǔn)中對認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的通用要求“。

 

　�。ㄆ撸�將第十一條第三項修改為：”符合國家標(biāo)準(zhǔn)中對實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力的通用要求“。

 

　�。ò耍�將第三十九條修改為：”指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室不再具備指定條件的，國家市場監(jiān)督管理總局撤銷對其的指定�！�

 

　　十一、對《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》（2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第63號公布）作出修改

 

　�。ㄒ唬�將第四條修改為：”國家市場監(jiān)督管理總局依法負(fù)責(zé)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

 

　　“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。”

 

　　（二）將第十四條、第二十一條、第二十二條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”；將第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條中的“地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門”修改為“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門”；將第三十三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。

 

　�。ㄈ�）將第二十四條修改為：“任何單位和個人對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等違法、違規(guī)行為可以向市場監(jiān)督管理部門舉報�！�

 

　�。ㄋ模�將第二十七條中的“依照條例第六十二條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第六十一條規(guī)定處罰”；將第二十八條中的“依照條例第六十一條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第六十條規(guī)定處罰”；將第二十九條中的“依照條例第六十條規(guī)定處罰”修改為“依照條例第五十九條規(guī)定處罰”。

 

　　十二、對《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》（2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第2號公布）作出修改

 

　　將第八十二條第五項中的“六十日”修改為“三十日”。

 

　　十三、對《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（2019年11月30日國家市場監(jiān)督管理總局令第20號公布）作出修改

 

　　將第三十九條中的“按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理”修改為“按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定處理”。

 

　　此外，對相關(guān)部門規(guī)章中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　權(quán)威解讀！《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》答記者問！

 

　　2022年9月29日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》（第61號令），對6件部門規(guī)章予以廢止，13件部門規(guī)章予以修訂。市場監(jiān)管總局法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就涉及《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》的相關(guān)問題回答記者提問。

 

　　記者：請介紹下本次規(guī)章修改和廢止的背景？

 

　　答：2022年9月29日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》（第61號令），對6件部門規(guī)章予以廢止，13件部門規(guī)章予以修訂。本次修改和廢止的部門規(guī)章主要包括：

 

　　一是根據(jù)8月3日國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（以下簡稱《決定》）有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局對《決定》中取消或調(diào)整的21項罰款事項涉及的7件部門規(guī)章，作出相關(guān)修改。

 

　　二是為進(jìn)一步推動市場監(jiān)管系統(tǒng)部門規(guī)章更加系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、管用，市場監(jiān)管總局持續(xù)開展部門規(guī)章清理工作，本次一攬子廢止6件部門規(guī)章，修改6件部門規(guī)章。

 

　　記者：《藥品召回管理辦法》廢止后，是否有后續(xù)監(jiān)管措施？

 

　　答：新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》第八十二條規(guī)定了藥品上市許可持有人主動召回和藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令召回的情形，并在第一百三十五條明確了拒不召回和拒不配合召回的法律責(zé)任，對藥品召回制定了更為嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定。經(jīng)綜合考慮，國家藥品監(jiān)督管理局計劃以規(guī)范性文件的形式制定新的《藥品召回管理辦法》，對藥品召回程序作出細(xì)化規(guī)定。該文件將于規(guī)章廢止后同步實(shí)施，以保障藥品召回工作的連貫性。

 

　　記者：請介紹下其他5件規(guī)章廢止的原因？

 

　　答：除《藥品召回管理辦法》外，本次還廢止了5件規(guī)章。

 

　　一是廢止《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》。知識產(chǎn)權(quán)局已通過規(guī)范性文件形式另行發(fā)布了《專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》，規(guī)章廢止后，將按照規(guī)范性文件有關(guān)要求執(zhí)行。

 

　　二是廢止《專利申請人和專利權(quán)人（單位）代碼標(biāo)準(zhǔn)》《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第1部分：關(guān)于用XML處理復(fù)審請求審查決定、無效請求審查決定和司法判決文件的暫行辦法》《專利數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)第2部分：關(guān)于用XML處理中國發(fā)明、實(shí)用新型專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的暫行辦法》。上述3件專利規(guī)章由于不再符合當(dāng)前工作需要，擬直接廢止。

 

　　三是廢止《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》�？紤]到國務(wù)院對行政規(guī)范性文件加強(qiáng)管理，制定并公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等多份文件，總局也出臺了《國家市場監(jiān)督管理總局行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》。規(guī)章廢止以后，規(guī)范性文件的管理將按照國務(wù)院有關(guān)要求和市場監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　記者：請詳細(xì)介紹下本次部門規(guī)章修改的情況？

 

　　答：本次共修改部門規(guī)章13件。

 

　　一是按照取消和調(diào)整一批罰款事項的有關(guān)要求，對7件規(guī)章進(jìn)行修改，將罰款事項涉及的條文進(jìn)行刪除或者修改。

 

　　二是上位法或者相關(guān)法律內(nèi)容已經(jīng)修改或者廢止，對2件規(guī)章進(jìn)行修改。如根據(jù)修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》，將《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》公告送達(dá)六十日調(diào)整為三十日；根據(jù)國務(wù)院廢止《信訪條例》，將《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》中“按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定處理”修改為“按照《信訪工作條例》有關(guān)規(guī)定處理”，與黨中央、國務(wù)院新發(fā)布的《信訪工作條例》協(xié)調(diào)銜接。

 

　　三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整及監(jiān)管工作實(shí)際需要，對3件規(guī)章進(jìn)行修改。包括《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》。

 

　　四是根據(jù)有關(guān)行政許可改革，對《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》進(jìn)行修改。

 

　　記者：本次修改和廢止部門規(guī)章以后，總局下一步立法工作方向是什么？

 

　　答：法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持依法監(jiān)管，抓緊制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管亟需的法律法規(guī)。下一步，市場監(jiān)管總局將以習(xí)近平法治思想為指引，堅持以法治監(jiān)管為根本，加快推進(jìn)黨中央、國務(wù)院重點(diǎn)部署的立法任務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)新制度供給，緊密圍繞新時期市場監(jiān)管法治建設(shè)的新形勢、新要求，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的“立、改、廢”，促進(jìn)市場監(jiān)管法律體系更加系統(tǒng)、規(guī)范、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管在建設(shè)統(tǒng)一大市場中的重要作用。