七、安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求

序號(hào)	核查 項(xiàng)目	核查內(nèi)容	核查要點(diǎn)	結(jié)論	核查記錄
7．1	安全生產(chǎn)	企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定安全生產(chǎn)制度并實(shí)施。企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有安全防護(hù)裝置，車(chē)間、庫(kù)房等地應(yīng)配備消防器材，易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)進(jìn)行隔離和防護(hù)。	1.是否制定了安全生產(chǎn)制度。 2.危險(xiǎn)部位是否有必要的防護(hù)措施。 3.車(chē)間、庫(kù)房等是否配備了消防器材，消防器材是否在有效期內(nèi)。 4.是否對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)行隔離和防護(hù)。	□合格 □一般不合格 □不合格
7．2	勞動(dòng)防護(hù)	企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn)和記錄，并為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)。	1.是否進(jìn)行了必要的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn)和記錄； 2.是否提供了必要的勞動(dòng)防護(hù)（如：工作服、工作帽等）。 3.員工的生產(chǎn)操作是否符合安全生產(chǎn)制度。	□合格 □一般不合格 □不合格
7.3*	行業(yè)特殊要求	生產(chǎn)食品用香料香精產(chǎn)品的企業(yè)必須符合GB 2760 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)允許使用香料的規(guī)定。	1.    企業(yè)是否有GB 2760 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本（含復(fù)印件）； 2.    企業(yè)生產(chǎn)的食品用香料或香精產(chǎn)品是否符合GB 2760 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。	o 合格 o 不合格

附件一      香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告   

企業(yè)名稱(chēng)：			生產(chǎn)地址：							郵編：
產(chǎn)品名稱(chēng)：香料香精			聯(lián)系人：		電話(huà)：			傳真：
產(chǎn)品單元*
核 查 結(jié) 論	審查組根據(jù)《香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，于      年    月    日至     年    月___日對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了核查，共計(jì)核查出： 一般不合格項(xiàng)目_____款、不合格項(xiàng)目    款、嚴(yán)重不合格項(xiàng)目     款、否決項(xiàng)目   款。 經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，本審查組對(duì)該企業(yè)的核查結(jié)論是：          。 （注：核查結(jié)論填寫(xiě)：合格或不合格）						審查組長(zhǎng)： 年     月     日 核查組織單位（章）： 年     月     日
審 查 組 成 員	姓名（簽字）	單    位		職稱(chēng)（職務(wù)）		核查分工			審查員證書(shū)編號(hào)

*只填寫(xiě)核查合格的產(chǎn)品單元。

序號(hào)	核查項(xiàng)目	一般不合格	不合格	否決項(xiàng)目		審查組對(duì)企業(yè)不合格項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)
1	質(zhì)量管理職責(zé)	（款）	（款）	核查 項(xiàng)目	不合格	審查組長(zhǎng)：                           年   月   日
2	生產(chǎn)資源提供	（款）	（款）
3	人力資源要求	（款）	（款）	2.1
4	技術(shù)文件管理	（款）	（款）	2.2.1
5	過(guò)程質(zhì)量管理	（款）	（款）	2.3.1
6	產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)	（款）	（款）	6.3
7	安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求	（款）	（款）	7.3
總    計(jì)		（款）	（款）	（款）

 

.4 香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則
4.4.1 抽樣規(guī)則及抽樣單  見(jiàn)表四
    4．4．1.1 審查組在企業(yè)實(shí)地核查合格時(shí)，同時(shí)進(jìn)行抽封樣工作。樣品和封樣登記表由審查組統(tǒng)一簽封后，交生產(chǎn)企業(yè)并在7日內(nèi)送達(dá)或寄達(dá)《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的、企業(yè)自主選擇的一個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
    4．4．1．2 抽樣地點(diǎn)：在企業(yè)成品庫(kù)中抽樣。
    4．4．1．3 在保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品均屬抽樣范圍。
    4．4．1．4 每一申證單元產(chǎn)品分為若干類(lèi)型(小類(lèi))：
(1) 天然香料單元：蒸餾類(lèi)、浸提類(lèi)、冷榨(磨)類(lèi)、其他類(lèi)。
    (2) 生物技術(shù)香料單元： 無(wú)。
    (3) 合成香料單元：無(wú)。
    (4) 香精單元：液體類(lèi)、漿(膏)狀類(lèi)、固體(粉末)類(lèi)。
    每一小類(lèi)抽一個(gè)品種，每一品種的抽樣數(shù)量一般為200mL(g)【其中100 mL(g)供外觀(guān)、感官、理化、衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)用，100 mL(g)用作復(fù)檢樣】；對(duì)香精產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)提供同一型號(hào)的標(biāo)樣100 mL(g)。另外對(duì)于有沸程指標(biāo)的產(chǎn)品，抽樣數(shù)量為1000mL。
4．4．2 檢驗(yàn)項(xiàng)目、內(nèi)容及判斷標(biāo)準(zhǔn)  見(jiàn)表五
            表四         香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單

企業(yè) 名稱(chēng)

抽樣日期

電話(huà)

地址

聯(lián)系人

郵編

抽樣 情況

申報(bào)單元及小類(lèi)

樣品名稱(chēng)

樣品規(guī)格

抽樣地點(diǎn)

抽樣基數(shù)

抽樣數(shù)量

生產(chǎn)日期

上述樣品應(yīng)于200  年   月   日前送達(dá)檢驗(yàn)單位，否則按檢驗(yàn)不合格論處。

抽樣員簽字

抽樣員單位及職務(wù)

企業(yè)代表簽字

企業(yè)蓋章

樣   品   驗(yàn)   收   情   況

開(kāi)箱驗(yàn)收情況

封條

樣品

退樣情況

完好

完好

退樣

檢驗(yàn)單位蓋章 收樣人： 收樣日期：

破損

輕微 損壞

原因

無(wú)

嚴(yán)重 損壞

企業(yè)簽字

備注

1.    如執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)將現(xiàn)行企標(biāo)文本復(fù)印件（加蓋本企業(yè)公章）置于封樣箱內(nèi)。 2.此表一式三份，一份工廠(chǎng)留存，一份置樣品箱內(nèi)，一份封樣組交派出單位。 3.從封樣日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

             表五  香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	檢驗(yàn)項(xiàng)目	檢驗(yàn)內(nèi)容	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)	缺陷性質(zhì)		備注
				重	輕
一	外觀(guān)指標(biāo)	色澤、外觀(guān)、色狀、澄清度等	GB/T14454.3-1993等		√
二	感觀(guān)指標(biāo)	香氣、香味等	GB/T14454.2-1993等	√
三	理化指標(biāo)	相對(duì)密度、折光指數(shù)、旋光度、熔點(diǎn)、干燥失重、灼燒殘?jiān)�、凝固點(diǎn)、溶解度、水分、顆粒度、穩(wěn)定性、酸值、酯值、含量等	按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)	√
四	衛(wèi)生指標(biāo)	重金屬（以Pb計(jì)）、As、細(xì)菌總數(shù)、糞大腸菌群、甲醇等	按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)	√

 4．4．3 檢驗(yàn)程序
    4．4．3．1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)送檢樣品按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀(guān)、感官、理化和衛(wèi)生指標(biāo)的檢驗(yàn)。
    4．4．3．2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)完成檢驗(yàn)任務(wù)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份【企業(yè)一份，省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局兩份】。
    4．4．4香料香精產(chǎn)品合格與否的判定
    4．4．4.1 感官、理化、衛(wèi)生指標(biāo)中有一項(xiàng)不合格，則判該產(chǎn)品不合格。
    4．4．4.2 外觀(guān)指標(biāo)為輕缺陷指標(biāo)，不作為該產(chǎn)品合格與否的判定依據(jù)。
    4．4．4.3 同一單元中的不同小類(lèi)產(chǎn)品有一個(gè)不合格，則判該小類(lèi)產(chǎn)品不合格。

5  證書(shū)和標(biāo)志
5.1 證書(shū)
5.1.1 生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出辦理生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
5.1.2 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品類(lèi)型（小類(lèi)）時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并按照本實(shí)施細(xì)則3.2、3.3、3.4規(guī)定的程序辦理。
5.1.3 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變時(shí)，全國(guó)許可證辦公室將適時(shí)修訂本實(shí)施細(xì)則，組織必要的補(bǔ)充實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
5.1.4 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線(xiàn)重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，審查部（或省級(jí)許可證辦公室）應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序重新組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)等。
5.1.5 企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱(chēng)后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱(chēng)變更申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱(chēng)變更材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報(bào)全國(guó)許可證審查中心。
全國(guó)許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報(bào)材料的書(shū)面審核，報(bào)送全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更的決定。對(duì)于符合變更條件的，頒發(fā)新證書(shū)，但有效期不變。不符合條件的，書(shū)面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。
5.1.6 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū)。生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者毀損，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報(bào)全國(guó)許可證審查中心。
全國(guó)許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報(bào)材料的書(shū)面審核，報(bào)送全國(guó)許可證辦公室批準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)新證書(shū)，但有效期不變。不符合條件的，書(shū)面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。
5.1.7集團(tuán)公司取得生產(chǎn)許可證后，新增所屬單位需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，但有效期不變。
5.2 標(biāo)志
5.2.1取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予許可之日起6個(gè)月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
5.2.2 具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱(chēng)、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱(chēng)、住所，以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱(chēng)、住所和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
5.2.3 委托加工企業(yè)必須按照備案的標(biāo)注方式，在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上進(jìn)行標(biāo)注。
委托企業(yè)具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所和被委托企業(yè)的名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)；或者標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所，以及被委托企業(yè)的名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。 

6  委托加工備案程序
6.1 委托企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
6.1.1 取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)委托加工備案的產(chǎn)品；
6.1.2 申請(qǐng)委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求；
6.1.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售。
6.2 受委托企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
6.2.1 取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)委托加工備案產(chǎn)品；
6.2.2 已獲得生產(chǎn)許可證；
6.2.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售。
6.3 委托企業(yè)和被委托企業(yè)分別向其所在地省級(jí)許可證辦公室提出備案申請(qǐng)，并分別提交以下備案申請(qǐng)材料：
6.3.1 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請(qǐng)書(shū)》一式二份； 
6.3.2 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
6.3.3 被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
6.3.4 公證的委托加工合同復(fù)印件。
6.4 省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自收到委托加工備案申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，進(jìn)行必要的核實(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)予以備案。對(duì)不符合條件的，不予備案并說(shuō)明理由。

    7  收費(fèi)
    7.1 根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字127號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。
    7.2 審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門(mén)等問(wèn)題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)產(chǎn)品單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
    7.3 公告費(fèi)：每個(gè)企業(yè)400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
7.4產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按照全許辦【2004】 39號(hào)文《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知”的通知》文件規(guī)定的“香料香精產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”（見(jiàn)表六）向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
表六  香料香精產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

申  證  單  元	產(chǎn)品類(lèi)型（小類(lèi)）	收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）
天然香料	蒸餾類(lèi)	1150
	浸提類(lèi)	1650
	冷榨(磨)類(lèi)	1000
	其他類(lèi)
生物技術(shù)香料	無(wú)	900
合成香料	無(wú)	1100
香精	液體類(lèi)	800
	漿(膏)狀類(lèi)	900
	固體(含粉末)類(lèi)	1300

    7.5費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門(mén)等問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。
    7.6 所屬單位和集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，凡經(jīng)實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)，公告費(fèi)按證書(shū)數(shù)量收取。
7.7 委托加工備案不得向企業(yè)收費(fèi)。

8  生產(chǎn)許可證工作人員守則
8.1堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策, 服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局；
8.2依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 
8.3愛(ài)崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感；
8.4恪盡職守，有計(jì)劃、有部署，有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度；
8.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷提高寫(xiě)作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)；
8.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報(bào)；
8.7精神飽滿(mǎn)、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，樹(shù)立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。
8.8嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守秘密。