近一段時(shí)間來,從有關(guān)食品安全的研討會(huì)、食品網(wǎng)絡(luò)論壇討論內(nèi)容及企業(yè)的審核實(shí)踐中,筆者獲得一些有關(guān)食品安全管理體系審核的評(píng)述。一是部分審核員到企業(yè)審核時(shí),將大部分時(shí)間放在評(píng)審文件、程序及記錄合規(guī)性上,放在操作現(xiàn)場(chǎng)巡察及與一線操作人員溝通上的時(shí)間較少;二是申請(qǐng)認(rèn)證的部分企業(yè),在尋求外部認(rèn)證審核時(shí),逐漸形成了一套應(yīng)付審核的套路:即在審核前1—2周,企業(yè)食品安全小組成員(一般為品質(zhì)部人員)會(huì)對(duì)食品危害進(jìn)行分析及對(duì)HACCP計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審、檢查體系運(yùn)行以來的相關(guān)記錄、糾正措施等,并進(jìn)行適當(dāng)更新,對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行臨時(shí)的食品培訓(xùn)以應(yīng)付審核員的提問,最后在審核員到來的前一天,會(huì)組織全廠(企業(yè))的衛(wèi)生大清掃,以保證審核時(shí)有一個(gè)好的環(huán)境。
由于上述情況的存在,要獲得認(rèn)證企業(yè)真實(shí)的、詳細(xì)的日常產(chǎn)品安全運(yùn)作情況存在一定的難度。那么,如何才能對(duì)食品安全管理體系運(yùn)作做出有效評(píng)價(jià)呢?
應(yīng)該說,過程審核是一種不錯(cuò)的選擇,為此審核員應(yīng)掌握一些技巧:如識(shí)別過程和過程的準(zhǔn)則、過程的相互作用,即過程方法;跟蹤審核;在系統(tǒng)的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)過程。
為了進(jìn)行有效的過程審核,首先必須了解企業(yè)的過程管理系統(tǒng),而一個(gè)有效的過程管理系統(tǒng),應(yīng)使企業(yè)的日常實(shí)際運(yùn)作與企業(yè)宗旨、方針保持一致。以高校餐飲食品安全管理體系過程管理系統(tǒng)為例。高校餐飲實(shí)施食品安全管理體系的目的,在于通過控制食品危害,確保師生飲食安全。一條有效的餐飲食品安全管理途徑包括原材料接收、貯存、預(yù)制、烹調(diào)、冷藏、翻熱、保溫、配送及售賣。餐飲食品危害依據(jù)其嚴(yán)重性可分為兩類:第一類是顯著危害,其可能是由于不當(dāng)烹調(diào)的溫度引起(如牛肉、雞肉加工),需要HACCP計(jì)劃控制;第二類是非顯著危害,其可能是由于不當(dāng)?shù)膫(gè)人衛(wèi)生等引起,由操作性前提方案(OPRP)來實(shí)施控制。
通常一個(gè)過程涉及若干體系條款,審核員在編制審核計(jì)劃時(shí),可以在一個(gè)部門審核所有過程,或者審核每一個(gè)過程的相關(guān)部門。無論哪種形式,過程審核都需要實(shí)施如下步驟:首先審核員評(píng)審體系相關(guān)的文件及程序,與組織不同層面的人員直接溝通(方式可以采用座談、單獨(dú)面談等),提問了解與其相關(guān)過程及過程間的相互作用;其次,根據(jù)提問收集信息評(píng)價(jià)是否與體系方針、目標(biāo)、程序要求及相關(guān)記錄相符,如相符,證明體系運(yùn)作正常。如有不一致的地方,審核員應(yīng)該繼續(xù)尋找不一致的原因,收集相關(guān)證據(jù)以支撐不一致的判斷,實(shí)施審核跟蹤。最后,審核員應(yīng)根據(jù)不符合的證據(jù)的嚴(yán)重程度,比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求,以作出審核結(jié)論。