對認證機構的現(xiàn)場監(jiān)督,主要著重于認證機構是否按照規(guī)范要求開展認證活動。應重點關注以下幾個方面:
1.認證機構是否按《條例》要求獲得了國家認監(jiān)委的批準。查看認證機構的批準證書(或復印件),也可通過認監(jiān)委的網站進行核對。
2.認證機構是否按《有機產品認證管理辦法》的要求獲得國家授權機構(CNAS)的認可。查看認證機構的認可證書(或復印件),也可通過國家認可委(CNAS)的網站數據庫進行核對。
3.認證機構的檢查員數量是否能滿足《食品農產品認證機構認證人員注冊數量及專業(yè)要求》規(guī)定的數量和專業(yè)的要求。通過認證機構檢查員名單、檢查員檔案,包括學歷、工作經歷、檢查員注冊證書進行核實。
4.是否存在超范圍開展認證情況。
超范圍認證包含以下兩種情況:
①由國家認監(jiān)委批準的境內認證機構,其超出認監(jiān)委批準書的范圍及認可范圍發(fā)證的情況。
針對此種情況,檢查時可隨機抽取2-6 份認證證書,與認證機構的批準證書和認可證書上標明的認證范圍進行核對。
②由國家認監(jiān)委批準在我國境內開展認證活動的境外認證機構,其超出認監(jiān)委批準的業(yè)務范圍在我國境內開展認證活動并發(fā)證的情況。
針對此種情況,檢查前可從認證機構的網站上收集其開展認證活動的信息,包括認證申請信息,獲證企業(yè)信息等。檢查時要求認證機構提供一份完整的獲證企業(yè)名錄,查找是否存在超批準范圍發(fā)證的證據。
5.認證機構檢測資源是否符合要求。
主要是看檢測資源是否在國家認監(jiān)委公布的可以從事有機產品認證檢測的機構目錄中;檢測機構是否具備計量認證或實驗室認可資格;如檢測機構是分包的,還要查看是否有分包協(xié)議。
6.認證機構是否向申請認證的企業(yè)公布了相關信息。
隨機抽取2-6 份認證合同,查看是否公布了認證程序、認證要求、認證依據標準、收費標準、認證機構和申請人的權利義務、批準暫停和撤銷認證的規(guī)定和程序等相關內容。