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HACCP 體系在進(jìn)口集裝箱裝運(yùn)糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中的應(yīng)用

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-08-27  來(lái)源:食品安全導(dǎo)刊
核心提示:考慮到危害分析和臨界控制點(diǎn)(HACCP)方法在食品加工行業(yè)中的廣泛應(yīng)用和推廣,以及國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口糧食檢疫準(zhǔn)入的要求,本文將HACCP 體系作為一種檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的工具,引入到進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中。
 HACCP 體系在進(jìn)口集裝箱裝運(yùn)糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中的應(yīng)用
■ 王英華 孫錚 吳量 楊衛(wèi)海 黃島出入境檢驗(yàn)檢疫局

摘 要:考慮到危害分析和臨界控制點(diǎn)(HACCP)方法在食品加工行業(yè)中的廣泛應(yīng)用和推廣,以及國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口糧食檢疫準(zhǔn)入的要求,本文將HACCP 體系作為一種檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的工具,引入到進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中。按照HACCP 方法對(duì)所控制系統(tǒng)的工作程序進(jìn)行分析的原則,通過(guò)對(duì)進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫整個(gè)過(guò)程的分析,認(rèn)為引起的危害事件的主要有8 個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),并具體分析8 個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,找到具體的防控措施,并制定相應(yīng)的驗(yàn)證記錄,以確保進(jìn)口糧食安全。

關(guān)鍵詞:HACCP 進(jìn)境糧谷 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管
1 引言

進(jìn)境集裝箱裝運(yùn)糧谷是近年來(lái)隨著國(guó)際集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,和散船運(yùn)輸相比,雖然運(yùn)輸成本稍高, 但具有更好的靈活性,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)更低,為廣大中小貿(mào)易企業(yè)所青睞。盡管集裝箱裝運(yùn)糧谷密閉性較好,但其疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視,如果出現(xiàn)疫情擴(kuò)散,將對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)平衡造成重大損失。

考慮到危害分析和臨界控制點(diǎn)(HACCP)方法在食品加工行業(yè)中的廣泛應(yīng)用和推廣,以及國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口糧食檢疫準(zhǔn)入的要求,本文將HACCP 體系作為一種檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的工具,引入到進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中,目的是降低進(jìn)口糧食的檢疫風(fēng)險(xiǎn),確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。
2 HACCP 的含義
HACCP 是最初由美國(guó)國(guó)家航天航空局和美國(guó)Pillsbury 公司為確保宇航員食品安全所制定的一種保障方法。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,作為一種食品安全的預(yù)防性措施,已經(jīng)成為國(guó)際上公認(rèn)的最有效的食品安全保證體系。
HACCP 是以科學(xué)性和系統(tǒng)性為基礎(chǔ),通過(guò)事前對(duì)過(guò)程的危害分析和危害程度評(píng)估,來(lái)確定容易發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn),從而制定控制方法和糾偏措施,最終保證所控制系統(tǒng)的安全。其基本內(nèi)容可分為三個(gè)部分:一是危害分析, 分析作業(yè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的危害因素和危害程度;二是確定關(guān)鍵控制點(diǎn),即根據(jù)危害分析結(jié)果設(shè)定關(guān)鍵控制點(diǎn);三是制定控制方法和糾偏措施。
3 HACCP 體系在進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中的應(yīng)用
3.1 進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中的危害分析
按照HACCP 方法對(duì)所控制系統(tǒng)的工作程序進(jìn)行分析的原則,通過(guò)對(duì)進(jìn)境糧谷檢驗(yàn)檢疫整個(gè)過(guò)程的分析,認(rèn)為引起的危害事件的主要為以下8 點(diǎn):
3.1.1 進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的缺陷

檢驗(yàn)檢疫部門要求進(jìn)口商辦理檢疫許可證的主要目的之一,是告知購(gòu)貨單位在進(jìn)口的貨物中不得帶有的有害生物種類, 防止這些有害生物的帶入對(duì)我國(guó)農(nóng)林業(yè)等帶來(lái)重大危害,但進(jìn)口商想的更多的是,如何能把想貨物順利進(jìn)來(lái),手續(xù)如何能順利地辦下來(lái),進(jìn)來(lái)后怎樣賺到更多的錢。

3.1.2 合同簽訂中可能存在問(wèn)題
存在的最主要的問(wèn)題是,在簽訂合同的談判等過(guò)程中我們不知道是否真的談及檢疫許可證的相關(guān)要求。從合同落實(shí)情況看好像合同與檢疫許可證之間相互脫節(jié),關(guān)聯(lián)性很小。
3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)檢疫中存在的問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)檢疫是進(jìn)口大麥檢驗(yàn)檢疫的第一道關(guān),檢驗(yàn)檢疫部門的主要目的是檢疫進(jìn)口大麥?zhǔn)欠駧в袡z疫性有害生物。因此篩檢的數(shù)量是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題,篩檢數(shù)量不夠,即使帶有檢疫性有害生物可能沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。再有就是仔細(xì)認(rèn)真地檢查,有時(shí)我們可能已經(jīng)篩檢到有害生物,就是由于檢疫不夠仔細(xì)認(rèn)真而被遺漏過(guò)去。
3.1.4 取樣檢驗(yàn)過(guò)程可能存在的問(wèn)題
主要存在兩個(gè)問(wèn)題,一是樣品撒漏,二是樣品的隨意處理。
3.1.5 運(yùn)輸過(guò)程中可能存在的問(wèn)題
主要是撒漏問(wèn)題。一方面是車況不適合運(yùn)輸散裝貨物引起的撒漏,另一方面是裝卸過(guò)程中車體外側(cè)可以攜帶大麥的車箱上部、車輪等部位夾帶大麥在運(yùn)輸?shù)难赝静粩嗟袈湟鸬娜雎。還有就是因車輛事故,造成車體損壞、傾覆等在運(yùn)輸過(guò)程中的某一地點(diǎn)造成撒漏。
3.1.6 卸貨作業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
一是撒漏后的大麥處理問(wèn)題和隔離帶兩個(gè)問(wèn)題。
3.1.7 存儲(chǔ)過(guò)程中存在的問(wèn)題
主要是丟失問(wèn)題。丟失的東西不受任何控制,可能已各種方式流動(dòng),疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)極大。倉(cāng)儲(chǔ)部門務(wù)必控制帶有疫情的大麥的丟失。

圖1 進(jìn)口糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程圖
表1 進(jìn)口糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)

3.1.8 加工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題
檢驗(yàn)檢疫部門上下都非常重視加工環(huán)節(jié),重心都集中在下腳料的處理上。
3.2 確定關(guān)鍵控制點(diǎn)及預(yù)防措施
HACCP 方法的首先是繪制所控制系統(tǒng)的作業(yè)流程圖。下面以進(jìn)口糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程為例,繪制進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程圖,具體作業(yè)流程如圖1 所示。
然后找出各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的危害,通過(guò)分析危害種類和危害的程度,確定進(jìn)口糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)。如表1 所示。
4 討論

HACCP 體系已經(jīng)成為了評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,目前通常的用法是在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中,找出其中的關(guān)鍵控制點(diǎn), 加以嚴(yán)格控制,以提高食品的質(zhì)量。其基本原理是抓住主要矛盾,找到整個(gè)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中起決定性作用的環(huán)節(jié),確保其不出問(wèn)題,以保證整個(gè)生產(chǎn)鏈不出問(wèn)題,該原理可以應(yīng)用到其他任何過(guò)程中。

本文以進(jìn)口糧谷檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作為例,通過(guò)分析全過(guò)程,找到其中起到關(guān)鍵作用的8 個(gè)環(huán)節(jié), 并具體分析8 個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,找到具體的防控措施, 并制定相應(yīng)的驗(yàn)證記錄,以確保進(jìn)口糧食安全。但同時(shí)我們也應(yīng)該注意,盡管各項(xiàng)制度都健全且規(guī)范, 都需要相應(yīng)的人員來(lái)執(zhí)行,如果光有制度而不執(zhí)行的話,都是空談。

綜上所述,HACCP 體系要在一個(gè)過(guò)程中正常運(yùn)轉(zhuǎn),并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,操作規(guī)范、技術(shù)支撐和人的因素等缺一不可,只有個(gè)方面因素同時(shí)具備,才能有效的防控, 確保進(jìn)口糧食質(zhì)量安全。

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