隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平已普遍提高，特別是經(jīng)濟發(fā)達的華南、華東、華北地區(qū)，城鎮(zhèn)化程度比較高，人均國民產(chǎn)值較高，人們的消費水平也較高，所以，在二、三十年前世界發(fā)達地區(qū)的歐美、日本流行的新產(chǎn)品，現(xiàn)在也已進入我國的平常百姓家，過去被認為豪華、奢侈、多余、浪費的商品外包裝材料，現(xiàn)在已成為保護商品、銷售商品時不可缺少的部分了。許多人，許多家庭，每天都在接觸或使用不少用外包裝材料保護和包裝著的食品、藥品、化妝品、日用品，可以說軟性復(fù)合包裝材料，在我們的生活中，無時不在，無處不在。據(jù)統(tǒng)計，目前我國包裝工業(yè)的年總產(chǎn)值已達到2700億元，全國從事軟性復(fù)合包裝材料生產(chǎn)的企業(yè)已超過二萬家，年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)也有近八干家，年增長率達16％，在輕工行業(yè)領(lǐng)域中，它的年增長率是最高的，被稱為朝陽工業(yè)。

  　在軟性復(fù)合包裝材料中，用于食品和藥品包裝的數(shù)量占很大的比例。這是由于它對食品、藥品的保質(zhì)、衛(wèi)生安全起著重要作用所決定的。最近幾年，全球流行的疾病，不斷危害著人類的安全，許多新的流行病毒病菌不斷出現(xiàn)：非洲的埃博拉病、中國的非典型性肺炎(SARS病)、亞洲乃至世界性的禽流感、印度的口蹄疫、東南亞的登革熱……等等，嚴重威脅人類的安全，這就提醒人們，除了環(huán)境的安全，千千萬萬消費者每天要吃的用的所有食品、藥品，必須要用具有良好的保護內(nèi)容物不受病毒病菌污染功能的包裝材料，不能赤膊銷售。另外，食品軟性復(fù)合包裝材料，不僅要保護內(nèi)容物的衛(wèi)生安全，更不能由于本身的原因去污染食品藥品，去增加內(nèi)容物的不衛(wèi)生安全因素，故，必須控制食品軟性復(fù)合包裝材料的衛(wèi)生安全性能。

  　二、食品軟性復(fù)合包裝材料衛(wèi)生安全性的重要意義

  　對于人類來說，健康和安全是最重要的，財富、名譽、地位是次要的。自古以來，人類追求健康長壽做了大量工作，其中包括醫(yī)藥、醫(yī)療、環(huán)境、保健甚至生物化學、基因研究�，F(xiàn)在人們的觀念是：身體健康的生活才是健全的生活。假如身體不健康，物質(zhì)再豐富，金錢再多，地位再高，也不會生活得很自然、很愉快，當然，環(huán)境的安全也不可缺少，如果受到恐怖襲擊，碰到交通事故、環(huán)境污染、火災(zāi)地震，身體再健康也難免一死。故，人類生活環(huán)境的安全也同樣十分重要。近年來，全世界都流行“以人為本、享受生活”的觀念。人類的進步，必然會從“生存”發(fā)展到“生活”，上個世紀上半葉，世界的物質(zhì)財富不夠豐富，絕大多數(shù)人只在吃飽、穿暖的生存狀態(tài)下過日子，甚至很多人受饑餓受凍的死亡威脅，但自六十年代世界飛速發(fā)展、物質(zhì)財富十分充足以后，人們追求的不是簡單的“生存”，而是追求“生活”了，除了吃飽穿暖外，要求享受生活，其中包括精神文化生活、健康快樂生活、安全休閑生活、寧靜和諧生活。在這種情況下，我們提供給廣大消費者的食品軟性復(fù)合包裝袋材料，就不能有任何不衛(wèi)生、不安全的潛在危害，它的衛(wèi)生安全性必須得到充分的保證。但現(xiàn)在的狀況還不盡如人意，還有不少企業(yè)不了解這一情況，有些企業(yè)了解了也不去重視，所以，在此談一下我對這個問題的淺見，介紹與食品包裝材料的衛(wèi)生安全的法律法規(guī)和標準，供大家參考有關(guān)。

  　三、我國食品軟性復(fù)合包裝材料的衛(wèi)生標準

  　我國對食品及其包裝材料早已有法律法規(guī)和相應(yīng)的衛(wèi)生標準，其中的法律法規(guī)有二個：1、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》；2、《食品用塑料制品及原材料管理辦法》。食品衛(wèi)生法是國務(wù)院頒布的，而管理辦法是衛(wèi)生部頒布的。這二個都是強制性的法律，違反它的規(guī)定就要負法律責任。食品衛(wèi)生法管的內(nèi)容比管理辦法要寬廣得多，是綜合性的法律，而后者是專業(yè)性的，僅指塑料制品及原材料，管理范圍限在接觸食品的各種塑料食具、容器、生產(chǎn)管道，輸送帶和塑料做成的包裝材料及其所使用的合成樹脂和助劑。所謂塑料食具是指勺、匙、筷子等短時間接觸食品但要反復(fù)使用的塑料制品。所謂容器是指桶、瓶、盆、杯等盛裝食品的塑料制品。所謂生產(chǎn)管道是指食品加工過程中物料，特別是液體食品或飲料流過的管道，也應(yīng)包括貯罐在內(nèi)。所謂輸送帶是指運送食品原料到加工設(shè)備中去以及將成品食品運送到包裝設(shè)備中去的載體。而包裝材料是指單片或復(fù)合的托盤、卷膜和袋，其中的卷膜包括封蓋膜和制袋膜。我認為，制造食品軟性復(fù)合包裝材料的所有廠家應(yīng)該嚴格執(zhí)行這個管理辦法。

  　在原材料方面的衛(wèi)生標準，有GB9691《食品用聚乙烯樹脂的衛(wèi)生標準》、6B9692《食品用聚苯乙烯樹脂的衛(wèi)生標準》和GB9693《食品用聚丙烯樹脂的衛(wèi)生標準》。在這三種樹脂中，聚乙烯和聚丙烯用量最大，聚苯乙烯用量最少，而且會越來越少。附帶提一下，國外除了這三種樹脂外，還有聚酯(PET)、尼龍(PA)等其他樹脂的衛(wèi)生標準。在這些原材料的衛(wèi)生標準中，有重金屬含量、蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、脫色指標等規(guī)定，而國外的指標中，還有醛含量、鎘、砷、汞等重金屬含量、酚和胺含量等規(guī)定。

  　在成型品方面的標準，有GB9687《食品裝用聚乙烯成型晶衛(wèi)生標準》、GB9688《食品裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標準》、GB9689《食品包裝用聚苯乙烯成型晶衛(wèi)生標準》和GB9683《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標準》。前面三個成型晶衛(wèi)生標準項目中，有蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、重金屬含量的具體指標，而第四個《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標準》中，又增加了二氨基甲苯含量不得大于0．004mg幾的指標。有人會問，既然有原材料樹脂的衛(wèi)生指標了，為何還要成型品的衛(wèi)生指標?這得從塑料加工及對制品的具體要求去得到回答。塑料加工一定要經(jīng)過加熱這道關(guān)，而合成樹脂和塑料在受熱時存在著裂解、氧化、降解、變質(zhì)的問題，因此，在用樹脂加工成塑料容器或薄膜時，要加入抗氧劑、熱穩(wěn)定劑等助劑，有些膜還要求抗靜電、高爽滑性，所以還要加入抗靜電劑、爽滑開口劑等助劑。所有這些助劑，都首先要經(jīng)GBl 51 39《食品安全性毒理學評價程序》的試驗檢測，證明無毒才可使用，但也有一個添加量的限制。所以，在制品中，這些能被抽提出來的低分子量物質(zhì)，也就是蒸發(fā)殘渣，不能超過規(guī)定的量，超標了就不能使用。因此，對成型品還要有相應(yīng)的衛(wèi)生標準，其目的，就是防止亂用添加劑，就是最好地保障直接包裝和接觸食品的材料具有高度的衛(wèi)生安全性能。

  　上面七個標準中的前六個，只規(guī)定從樹脂原料到其制品的衛(wèi)生標準，是未經(jīng)復(fù)合的包裝材料的衛(wèi)生標準。復(fù)合材料比原料樹脂和樹脂制品更復(fù)雜，因為它還要經(jīng)過油墨的印刷、用膠粘劑的復(fù)合，方能做成包裝材料，所以，我國又制訂了GB9683《復(fù)合食品包裝的衛(wèi)生標準》，除了包含原材料的衛(wèi)生項目外，還增加了二氨基甲苯的含量不得大于0．004mg／L的規(guī)定，這是因為在復(fù)合包裝材料中，膠粘劑中的微量有害健康的物質(zhì)，也會影響整個體系的衛(wèi)生性能，而且其中的二氨基甲苯是一種致癌物質(zhì)，必須嚴格控制。所以規(guī)定不能大于0．004mg幾，也就是大約不得大于十億分之四這個指標。

  　其實，除了上述的衛(wèi)生標準項目和指標外，我國的復(fù)合包裝材料標準中，還有一項殘留溶劑不得大于1 0mg／m2的規(guī)定，例如GBl 0004和GBi0005，最近還增加了其中甲苯的殘留量不得大于3mg／m2的內(nèi)容。這是因近年來大家對包裝材料的異味和潛在毒性要求越來越嚴格有關(guān)，所以隨之而來的就發(fā)展了水性油墨和膠粘劑、醇溶性的油墨和膠粘劑以及無溶劑膠粘劑等新產(chǎn)品，  目的是保障復(fù)合材料具有更高的純凈、衛(wèi)生和安全性能。在助劑的衛(wèi)生標準中，我國有GB9685《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標準》，它規(guī)定了添加劑、溶劑、膠粘劑等十幾類、五十多種物質(zhì)的具體名稱和最高使用量，類似于FDA 21CFR§1 7 5·105和日本接著劑“自主規(guī)定”，列出可以用在食品包裝領(lǐng)域中的輔助材料名稱清單及其最高用量，除此以外就不準使在復(fù)合包裝材料中，除了樹脂、助劑外，還有十分廣泛使用的油墨和膠粘劑，  目前還沒有它單獨的衛(wèi)生標準，也沒有全國統(tǒng)一的產(chǎn)品標準，只有各個生產(chǎn)企業(yè)的《企業(yè)標準》