項目背景：

    1、質(zhì)量管理體系自我改進機制建立是集團公司順應(yīng)市場變化、順應(yīng)新的管理要求的需要

    改進是企業(yè)永恒的主題，一個企業(yè)處在動蕩的市場環(huán)境中，必須有及時調(diào)整和自我改進的能力，而改進不是盲目的，必須有一套科學合理的機制保證其有效地開展。目前，在各項管理研究中，也越來越注重對改進的投入，改進活動日益受到重視：在ISO9000新版標準中，持續(xù)改進成為八項質(zhì)量管理原則之一，在ISO9001標準中國際標準化組織用了一個單獨的章節(jié)專門描述改進活動，地位與“管理職責”、“資源提供”、“產(chǎn)品實現(xiàn)”并重；在用做國內(nèi)外質(zhì)量獎評審標準的《卓越績效評價準則》中，測量、分析與改進類目的總分值是80分，已經(jīng)接近戰(zhàn)略制定和部署（90分）的分值，遠高于人力資源（60分）和過程識別與設(shè)計（50分）的分值。外部市場和管理的發(fā)展趨勢提出了強化改進，建立機制的要求。

    2、質(zhì)量管理體系自我改進機制建立是集團公司提升管理水平的需要

    二重以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)管理模式，決定了二重在過去相當長的時間重制造輕管理，重過程控制輕總結(jié)改進，在二重的管理制度中往往側(cè)重于與產(chǎn)品實現(xiàn)有關(guān)的控制過程，缺少管理工作尤其是質(zhì)量改進的要求，既有的制度缺乏系統(tǒng)性和可操作性要求，導(dǎo)致整個改進工作驅(qū)動不足，效果不佳。無論是企業(yè)內(nèi)部不斷完善體系，還是滿足顧客快速反映要求，都急切需要二重建立一套科學合理、受到廣泛認可，既能用于指導(dǎo)具體改進活動開展又能提供更高層面決策參考的改進機制。

    2012年正值公司機構(gòu)改制，質(zhì)量管理體系重組，體系文件需重新修訂，給了我們對原有的質(zhì)量管理改進方法進行重新審視，充分借鑒國內(nèi)外標桿企業(yè)的運做方法，反復(fù)醞釀，建立了一套從規(guī)劃到實施，以及監(jiān)視測量的改進系統(tǒng)的最佳時機。

項目來源：

    1：集團公司計劃安排。
    2：質(zhì)量部自主策劃。

項目內(nèi)容：

    該項目致力于建立一個覆蓋整個質(zhì)量管理體系的改進系統(tǒng)，通過在不同管理和操作層面（如戰(zhàn)略發(fā)展層面、產(chǎn)品實現(xiàn)主要過程）設(shè)定關(guān)鍵績效指標、通過對指標的實施情況進行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題、通過對發(fā)現(xiàn)問題采取改進行動，以提高質(zhì)量管理體系自身活力，提高體系自我完善能力。

    在系統(tǒng)性方面，由多個文件支撐系統(tǒng)的運做，確定職責范圍、管理流程、行為標準，以及關(guān)聯(lián)關(guān)系等；在各具體操作點，通過細化控制要求，保證管理要求的落實和改進機制的有效運行。

項目的內(nèi)涵和做法：

創(chuàng)新點

    （一）、視角創(chuàng)新

    改變以往工作習慣，從某個單一的特定視角轉(zhuǎn)為從系統(tǒng)的角度來規(guī)劃建立改進機制。

    在2003版公司質(zhì)量管理體系文件中包含了《糾正措施控制程序》，程序主要是描述1、什么情況下必須采取糾正措施；2、糾正措施的流轉(zhuǎn)程序。此外體系文件中再無對改進工作的相關(guān)要求。

    在進行2012版體系文件全面修訂時，我們對改進機制的規(guī)劃是：1、要融入公司新的質(zhì)量管理體系，不單獨建立系統(tǒng)；2、通過多個相關(guān)文件采用相互呼應(yīng)的方式對改進機制進行描述，確保改進機制與質(zhì)量管理體系一體化的同時又能夠做到脈絡(luò)分明，條理清晰：

    1、首先，我們確定2012年質(zhì)量管理體系文件中至少有四個程序應(yīng)該作為構(gòu)成改進機制的核心文件，這四個程序包括：

    2、上述四個程序從不同層面對改進機制做出規(guī)定：

    （1）《過程的監(jiān)視和測量程序》確定了改進的源頭。該程序明確了公司各項質(zhì)量活動涉及的過程，各過程分別由誰負責管理，規(guī)定了如何及在哪些過程應(yīng)該設(shè)定關(guān)鍵控制指標，并明確了對指標的實施效果進行監(jiān)控的要求，要求通過定期監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)問題，這些問題即各項改進工作的輸入。這個文件最重要的作用是確保質(zhì)量管理體系運行的各個主要過程和重點區(qū)域都成為改進工作的源頭和主戰(zhàn)場。

    （2）《糾正措施控制程序》和《預(yù)防措施控制程序》明確了如何判定監(jiān)控提出的問題，確定改進工作的重點，并明確了具體方法。

    （3）《管理評審程序》側(cè)重于對改進活動效果的評估，站在更高的層面上（如戰(zhàn)略發(fā)展和全局層面）提出新的改進要求。作為《糾正措施控制程序》和《預(yù)防措施控制程序》實施見證件的《糾正措施匯總表》成為管理評審的輸入之一，進入質(zhì)量體系運行情況自查報告，提交最高管理層評議。最高管理層評議的結(jié)果將被轉(zhuǎn)化為《年度質(zhì)量體系改進計劃》，成為公司最大的改進要求。與此同時，主要過程的關(guān)鍵指標也要通過管理層評議后成為下一年度工作關(guān)鍵指標發(fā)放實施，進入下一輪改進活動中。

    3、充分考慮文件之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，由一個文件擴展為四個文件，不僅是數(shù)量上的變化，更主要的是圍繞改進活動，縱向以改進項目的產(chǎn)生確定、改進活動的實施評估到新的改進方向的提出為主線；橫向以改進涉及的具體過程到公司各系統(tǒng)甚至是戰(zhàn)略布局為不同層面，形成了一個層次分明、脈絡(luò)清晰的改進系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部以具體的方法聯(lián)結(jié)，互為輸入輸出，總之，通過視角的變化，使公司改進機制由單一走向立體，由點走向線面體。改進機制與質(zhì)量體系相輔相成，改進機制豐富了體系的內(nèi)涵，提高了體系運行有效性和效率；體系為改進機制提供了更為廣闊的運行空間和有力支撐。

    （二）、制度創(chuàng)新

    根據(jù)改進機制構(gòu)建規(guī)劃，我們新編了《過程監(jiān)視和測量控制程序》，對《管理評審控制程序》和《糾正（預(yù)防）措施控制程序》進行了全面修訂，在新編的《過程監(jiān)視和測量控制程序》中確定對哪些過程需進行監(jiān)視和測量，由誰負責進行監(jiān)視和測量，如何設(shè)定關(guān)鍵績效指標（也叫質(zhì)量目標），如何進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如何處置。

    在該程序中明確需要進行監(jiān)視和測量的過程包括質(zhì)量管理體系的所有過程，并根據(jù)過程對產(chǎn)品質(zhì)量和體系運行的影響程度確定不同的檢測方法、過程監(jiān)視和測量的職責、過程監(jiān)測的后續(xù)措施等。

    （三）、方法創(chuàng)新

    任何管理模式都離不開正確的方法做支撐，否則再好的模式都只能停留在理念階段，無法在實際運行中取得效果，這也是我們項目組一直都在考慮的問題，所以在制度建立階段我們始終將可操作性放在第一位：

    首先，在四個核心文件中都用了流程圖，對不同階段涉及哪些流程，由哪些職能部門完成，形成哪些記錄均用直觀的形式做了表述；

    其次，我們?yōu)槲募��?guī)定了必須的記錄，同時規(guī)定了記錄的格式，作為程序文件的附件，強制執(zhí)行；

    第三、在文件中強調(diào)細節(jié)的要求，通過記錄串聯(lián)起各文件執(zhí)行過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。如要求各單位定期監(jiān)測主要過程指標完成情況，規(guī)定哪些情況必須采取改進措施，開出《糾正預(yù)防措施要求》，并按月填表上報（038-1）；對改進行動應(yīng)填入糾正措施匯總表（045-2）以掌握改進行動的總體情況；將糾正預(yù)防措施的狀態(tài)反映到全年體系運行情況自查報告（004-4）中，作為體系評價和持續(xù)改進的依據(jù)�？傊�，通過記錄落實管理要求，又使各項管理活動環(huán)環(huán)相扣。

    當然，我們也輔以常規(guī)的培訓使大家了解我們這套改進機制構(gòu)建的思路、操作方法和注意事項，2012年我們采用了分層培訓的方法在公司層面、二級單位層面組織開展了多輪培訓。

難點及管理方法應(yīng)用

    （一） 該項目的難點

    如何確保建立一套改進機制而非僅限于編制一個改進辦法；如何確保改進機制能夠按設(shè)想自動運轉(zhuǎn)而非必須由外力推動運轉(zhuǎn)；如何使改進機制發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)化提升而非局部糾錯的作用。

    1、確保改進活動是全面的系統(tǒng)的而不是局部的偶然的。具體做法是通過新增文件《過程監(jiān)視和測量》確定改進活動的輸入，確保在公司質(zhì)量體系各主要區(qū)域和關(guān)鍵過程都能納入改進機制運行范疇。新文件的內(nèi)容包括：改進活動應(yīng)該來源于質(zhì)量管理體系中哪些區(qū)域和過程；這些區(qū)域和過程應(yīng)該開展哪些日常管理活動；由誰負責評估這些改進活動效果；評估結(jié)果如何與改進活動相結(jié)合；以哪種形式體現(xiàn)；反映在哪些記錄里等等。

    2、確保一旦符合條件改進系統(tǒng)能自行啟動進入運轉(zhuǎn)。具體做法是在《糾正措施控制程序》中規(guī)定：1）一旦發(fā)現(xiàn)不合格事項，應(yīng)立即啟動不合格評審；2）對哪些不合格必須采取糾正措施，進入糾正措施實施程序。上述規(guī)定非常明確，任何人在實施過程中都不會產(chǎn)生歧義。

    3、使改進機制發(fā)揮出最大作用。具體做法是為了避免改進機制的作用停留在單個或多個具體事項的改進層面，我們對改進措施及實施情況做了匯總要求，一方面用于作為統(tǒng)計分析的信息來源，另一方面用做管理評審的輸入，直接提供公司最高管理層評議，做決策參考，同時管理評審又以《年度質(zhì)量體系改進計劃》的形式對質(zhì)量體系提出新的改進要求，使單個的改進活動形成合力，轉(zhuǎn)化為對整個體系運做能力和水平的整體提升。

    （二）、項目實施過程中所用到的管理方法：

    1、“管理的系統(tǒng)方法”管理原則
    2、“過程方法”管理原則
    3、“以事實為決策依據(jù)”管理原則
    4、“持續(xù)改進”管理原則

項目實施效果

    該項目在2012年5月份完成制度建立和培訓，進入實施階段，在公司質(zhì)量管理體系成員單位內(nèi)全面推廣應(yīng)用，當年就產(chǎn)生明顯成效，公司2012年全年共計發(fā)起并完成糾正預(yù)防措施172項，比2011年全年38項超出352%；通過進一步培訓宣講，將有越來越多的單位了解并自覺應(yīng)用改進機制，該項目的長期使用將使公司的整體運做進入良性循環(huán)軌道，發(fā)揮出更為強大的長效優(yōu)勢；該項目思路和方法不僅在質(zhì)量管理體系內(nèi)適用，也廣泛適用于所有有改進需求和空間的部門和區(qū)域。

項目產(chǎn)生的效益：

    該項目通過一個個具體的改進項目將管理要求落到實處，轉(zhuǎn)化成有價值的行動，為公司帶來效益。公司2012年全年共計發(fā)起并完成糾正預(yù)防措施172項，比2011年全年38項超出134項，以編號JZ（二重）2012-008為例，通過采取措施改進，主導(dǎo)產(chǎn)品鍛件UT合格率指標首次突破90%，真空鋼錠鍛件UT合格率已達到92.27%，較2011年提高了2.13個百分點；編號JZ（二重）2012-009，通過采取的措施， 2012年的傳動件質(zhì)量有很大的提高，在用戶現(xiàn)場斷裂的現(xiàn)象減少，傳動件質(zhì)量已逐步得到用戶的認可，公司的客戶群逐漸擴大，外銷訂貨額比2011年有大幅度的增加；編號YF（二重）2012-003，通過采取措施2012年公司顧客滿意度分值較上年度提高了6.91分值；編號YF（二重）2012-002，通過改進要求引領(lǐng)修訂了《2012年經(jīng)濟責任制質(zhì)量指標考核辦法》，制定出臺了公司首個《領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量責任追究辦法》。這些改進項目有大有小，有提升管理水平的，有提高產(chǎn)品質(zhì)量的，我們無法準確核算每個項目產(chǎn)生的經(jīng)濟價值，以平均每個項目產(chǎn)生或節(jié)約效益2.5萬元，估算效益值（172-38）*2.5=335萬元。