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類型 |
易出現(xiàn)的風(fēng)險隱患 |
風(fēng)險分析 |
改善措施 |
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主體資格 |
未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動 |
非法生產(chǎn)經(jīng)營 |
停止違法行為 |
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偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證 |
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制度管理 |
企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人食品安全法律法規(guī)意識淡薄 |
無法保障食品質(zhì)量，易出現(xiàn)食品安全問題 |
培訓(xùn)教育，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄 |
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未健全食品安全管理制度或制度落實不到位 |
易出現(xiàn)責(zé)任不清、操作不規(guī)范等問題 |
按照《食品安全法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求制定、落實食品安全制度 |
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未配備專職或兼職食品安全管理人員 |
影響食品銷售者管理水平、易出現(xiàn)食品安全問題 |
按照法定要求配備食品安全管理人員 |
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原輔料管理 |
未查驗食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明文件；未對無法提供有效合格證明文件的產(chǎn)品進(jìn)行自檢；無法提供進(jìn)貨查驗相關(guān)記錄； |
造成使用不合格原輔料或者走私原料加工食品 |
對使用的原輔料進(jìn)行查驗并做好進(jìn)貨查驗記錄 |
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原料庫、輔料庫、包材庫、成品庫分類分區(qū)標(biāo)識不完善或不清晰，信息標(biāo)識牌信息不完整 |
物品容易混淆，先進(jìn)先出原則難實現(xiàn) |
庫房進(jìn)行分區(qū)和標(biāo)識 |
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原料、成品不按照規(guī)定條件儲存 |
造成微生物滋生，原料、成品過早變質(zhì)腐爛或?qū)е掠泻ξ镔|(zhì)浸入食品 |
按照原料、食品的貯存條件要求進(jìn)行儲存 |
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食品添加劑未專門貯存，無明顯標(biāo)識，無專人管理 |
容易出現(xiàn)食品添加劑超范圍、超限量使用 |
食品添加劑執(zhí)行五專管理 |
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生產(chǎn)條件 |
車間、庫房防蟲防鼠設(shè)施不足或無效 |
蟲、鼠孳生，危及食品安全 |
合理配置防蟲防鼠設(shè)施 |
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生產(chǎn)車間人流和物流交叉 |
人、物交叉流動，造成食品的交叉污染 |
調(diào)整流程以避免存在交叉污染情況 |
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洗手更衣、消毒、滅蠅實施設(shè)備不能正常使用或不使用 |
生產(chǎn)環(huán)境微生物、污染物滋生，造成食品污染 |
設(shè)備運(yùn)行情況和工作服、設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生情況定期檢查，并做好相關(guān)記錄 |
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生產(chǎn)車間內(nèi)部地面、墻面或頂棚存在破損、發(fā)霉等情況 |
污染生產(chǎn)環(huán)境，容易造成產(chǎn)品不合格 |
定期開展檢查工作，發(fā)現(xiàn)即清理和維修。 |
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食品內(nèi)包車間（區(qū)域）與外包車間（區(qū)域）、生制加工區(qū)與熟制加工區(qū)未有效隔離（或分離）或者未執(zhí)行有效的防范措施等 |
原料、半成品、成品容易交叉污染，影響產(chǎn)品質(zhì)量 |
合理設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域 |
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生產(chǎn)過程 |
部分食品原料未拆包直接進(jìn)入生產(chǎn)車間，且無清潔程序 |
外包裝上的污染物引起半成品、成品的污染 |
車間入口處增設(shè)消毒或拆包設(shè)施以便原輔料消毒或脫離外包裝進(jìn)入車間 |
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使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品 |
生產(chǎn)的食品一旦流入市場直接危害消費(fèi)者身體健康 |
嚴(yán)格執(zhí)行倉儲制度，做好記錄原料庫、食品添加劑庫出入庫和投料記錄并定期檢查 |
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超范圍、超限量使用食品添加劑 |
嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑的五專管理 |
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使用藥品、僅用于保健食品的原料生產(chǎn)食品 |
做好原料庫房、生產(chǎn)車間和原輔料購進(jìn)及使用記錄并定期檢查 |
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生產(chǎn)工藝和參數(shù)與企業(yè)申請許可時提供的工藝流程相差較大 |
容易造成生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) |
生產(chǎn)工藝和參數(shù)發(fā)生變動時及時變更相關(guān)手續(xù) |
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從業(yè)人員患有傳染性疾病或未取得健康證明 |
食品容易受到病原體污染，影響食品安全 |
將患有傳染疾病未取得健康證明的從業(yè)人員調(diào)整到非食品銷售崗位或取得健康證明后再上崗；建立人員健康證明清單及時安排員工進(jìn)行健康證明的再辦理 |
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檢驗原始記錄缺失或不全 |
出廠的食品把關(guān)不嚴(yán)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障，造成不合格食品流入市場 |
出廠檢驗記錄設(shè)置合理，出廠檢驗報告參照相應(yīng)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)編制 |
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出廠產(chǎn)品未檢驗或檢驗項目不全 |
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產(chǎn)品留樣制度落實不到位 |
嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品留樣制度，有效保存留樣樣品和做好留樣記錄 |
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產(chǎn)品夸大宣傳、虛假宣傳 |
誤導(dǎo)消費(fèi)者 |
成品的標(biāo)識標(biāo)簽和說明書等材料與成品吻合，不夸大虛假 |
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產(chǎn)品追溯 |
產(chǎn)品出廠銷售記錄不全或關(guān)鍵信息缺失 |
造成產(chǎn)品無法追溯，不合格產(chǎn)品召回難度加大 |
出廠銷售記錄信息完全，可滿足追溯要求且如實記錄產(chǎn)品出廠銷售情況 |
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追溯體系未有效實施，重點是原材料、關(guān)鍵點控制、檢驗、銷售等記錄不全 |
不能形成真實有效的追溯信息和責(zé)任鏈條，不合格食品召回難度大 |
原材料、關(guān)鍵點控制、檢驗、銷售等環(huán)節(jié)記錄可滿足追溯要求 |
二、食品經(jīng)營企業(yè)常見風(fēng)險隱患及改善措施
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類型 |
易出現(xiàn)的風(fēng)險隱患 |
風(fēng)險分析 |
改善措施 |
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許可 管理 |
未取得食品經(jīng)營許可從事食品銷售活動 |
非法經(jīng)營 |
停止銷售行為 |
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未按照許可規(guī)定的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目從事銷售活動 |
超出經(jīng)營范圍，不具備銷售條件 |
按照申請許可的項目從事銷售活動 |
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偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證 |
違法銷售 |
停止違法行為，申請食品經(jīng)營許可 |
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制度 管理 |
未健全食品安全管理制度 |
易出現(xiàn)責(zé)任不清、操作不規(guī)范等風(fēng)險隱患 |
建立食品安全管理制度 |
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未配備專職或兼職食品安全管理人員 |
影響食品銷售者管理水平、易出現(xiàn)食品安全問題 |
按照法定要求配備食品安全管理人員 |
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場所、設(shè)施 設(shè)備 |
銷售和貯存場所附近有糞坑、污水池、暴露垃圾、動物養(yǎng)殖場、旱廁等污染源 |
造成食品致病菌、大腸桿菌超標(biāo) |
保證場所距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上 |
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銷售和貯存場所環(huán)境臟亂，沒有通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施 |
造成致病菌、大腸桿菌等菌落總數(shù)超標(biāo) |
確保場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，保持通風(fēng)，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施 |
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銷售和貯存場所的冷凍冷藏設(shè)備，不能滿足許可準(zhǔn)予銷售的食品品種、數(shù)量存放的要求 |
造成食品腐爛變質(zhì) |
嚴(yán)格按照食品品種及數(shù)量配備、使用冷藏冷凍設(shè)備 |
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進(jìn)貨 查驗 |
不能提供有效的供應(yīng)商資質(zhì)和質(zhì)量證明文件、采購標(biāo)簽標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品和沒有中文標(biāo)識的進(jìn)口食品 |
導(dǎo)致假冒偽劣、不合格食品進(jìn)入市場或者走私食品進(jìn)入市場 |
嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，保證食品質(zhì)量合格、來源合法，不采購標(biāo)簽標(biāo)識不符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 |
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采購國家禁止經(jīng)營的食品和假冒偽劣食品 |
造成食物中毒及食源性疾病 |
不采購國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和假冒偽劣食品 |
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食品銷售企業(yè)沒有建立進(jìn)貨查驗記錄臺賬 |
出現(xiàn)問題食品無法實行追蹤溯源 |
建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度并嚴(yán)格執(zhí)行 |
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食品批發(fā)企業(yè)沒有建立食品銷售記錄臺賬 |
出現(xiàn)質(zhì)量不合格問題食品，無法實施食品召回 |
建立銷售記錄制度并嚴(yán)格執(zhí)行 |
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銷售用非食品原料生產(chǎn)的食品或者銷售添加了食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或者銷售用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品 |
直接危害消費(fèi)者身體健康 |
不采購、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 |
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銷售含有致病菌微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物指標(biāo)超標(biāo)的食品 |
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銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑 |
誤導(dǎo)消費(fèi)者，對身體帶來危害 |
不采購、銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑定期清理庫存、貨架食品，做好臨近保質(zhì)期食品銷售記錄 |
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銷售 過程 |
銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官異狀的食品 |
直接危害消費(fèi)者身體健康 |
不采購、銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官異狀的食品，及時下架進(jìn)行無害化處理 |
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患有傳染疾病或無有效健康證明人員從事直接入口食品的銷售 |
受到患者病原體污染，致病菌超標(biāo) |
將患有傳染疾病未取得健康證明的從業(yè)人員調(diào)整到非食品銷售崗位或取得健康證明后再上崗 |
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銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格及病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品 |
直接危害消費(fèi)者身體健康 |
不采購、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉類及其制品 |
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銷售無標(biāo)簽的預(yù)包裝的食品和食品添加劑 |
無法了解食品的特性，食用后可能導(dǎo)致消費(fèi)者身體受到傷害 |
不采購、銷售不符合國家食品標(biāo)簽標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品添加劑 |
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銷售標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的食品 |
誤導(dǎo)消費(fèi)者 |
不采購、銷售標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的食品 |
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對應(yīng)當(dāng)召回的食品沒有進(jìn)行召回 |
導(dǎo)致問題食品流入市場，帶來食品安全風(fēng)險 |
按照召回規(guī)定，對問題食品及時進(jìn)行召回 |
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問題食品應(yīng)當(dāng)無害化處理的，沒有進(jìn)行無害化處理 |
可能導(dǎo)致問題食品再次流入市場或者對環(huán)境造成污染 |
嚴(yán)格落實問題食品無害化處理制度 |
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銷售中使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器 |
不合格包裝物和容器造成食品污染 |
不采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝和容器 |
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散裝食品銷售 |
食品容易被污染，生產(chǎn)日期與保質(zhì)期不明晰 |
在散裝食品的外包裝上標(biāo)示散裝食品的名稱、產(chǎn)地、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、合格證等 |
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銷售和貯存場所食品與非食品區(qū)域、生食品與熟食品區(qū)域、待加工食品與直接入口食品區(qū)域、水產(chǎn)品與其它食品區(qū)域沒有分開，沒有標(biāo)志 |
容易造成食品交叉污染，增加食品安全風(fēng)險 |
按照不同類食品分隔分區(qū)擺放，并有明顯標(biāo)識 |
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配送運(yùn)輸管理 |
需要冷凍或冷藏的食品未按照要求的溫度要求進(jìn)行運(yùn)輸 |
不符合食品運(yùn)輸溫度要求，導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)氖称芬鬃冑|(zhì) |
按照食品溫度標(biāo)注的要求進(jìn)行運(yùn)輸 |
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與影響食品安全的貨物混載 |
易造成食品污染 |
不與影響食品安全的貨物混載 |
