一、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《安徽省食品安全條例》、國家衛(wèi)生健康委《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》、國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號),參考外省已出臺的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,制定我省《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、制定過程
省衛(wèi)生健康委組織起草擬定了《辦法》(征求意見稿),向委相關(guān)處室、委屬相關(guān)單位、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省食品行業(yè)協(xié)會征求了修改意見,并在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公開征求意見,在匯總研究有關(guān)意見的基礎(chǔ)上制定形成了《辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》規(guī)定了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理職責(zé)。明確由安徽省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定、公布地方標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評價和咨詢等,及時清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。
省衛(wèi)生健康委組織成立安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會,負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的審查,對地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。審評委員會設(shè)秘書處,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)具體管理工作,秘書處設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所。
《辦法》規(guī)定了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍。地方特色食品指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品,包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、安全性指標(biāo)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)(包括通用標(biāo)準(zhǔn))已經(jīng)涵蓋的食品,嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)(列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外)等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》規(guī)定了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。包括立項、起草、審查、發(fā)布、備案、跟蹤評價、修訂、廢止等,每步程序的具體要求都做了規(guī)定。