深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級(jí)管理規(guī)定》的通知

 

 

各有關(guān)單位：

 

　　為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級(jí)管理工作，促進(jìn)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，保障公眾飲食安全和知情權(quán)，根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查、量化分級(jí)管理工作等文件規(guī)定，我局制定了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級(jí)管理規(guī)定》，經(jīng)市司法局審核同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年1月4日

 

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級(jí)管理工作，促進(jìn)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，保障公眾飲食安全和知情權(quán)，根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查、量化分級(jí)管理工作的文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查并實(shí)施量化分級(jí)管理適用本規(guī)定。

 

　　受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)委托，食品安全督導(dǎo)員可以輔助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員開(kāi)展日常檢查工作。

 

　　第三條 本規(guī)定所稱(chēng)餐飲服務(wù)提供者是指持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐館、飲品店、糕點(diǎn)店、微小餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)等餐飲服務(wù)提供者和單位食堂。

 

　　第四條 餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級(jí)管理遵循依法行政、全面覆蓋、公開(kāi)透明、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、鼓勵(lì)進(jìn)步的原則。

 

　　第二章 等級(jí)評(píng)定

 

　　第五條 餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查量化分級(jí)實(shí)行等級(jí)管理。

 

　　餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化等級(jí)劃分為三個(gè)級(jí)別：

 

　　（一） A級(jí)（代表食品安全狀況優(yōu)秀）；

 

　�。ǘ�） B級(jí)（代表食品安全狀況良好）；

 

　�。ㄈ�） C級(jí)（代表食品安全狀況一般）。

 

　　第六條 食品安全量化等級(jí)管理遵循動(dòng)態(tài)管理原則，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況適時(shí)進(jìn)行檢查，根據(jù)其食品安全水平的變化調(diào)整其食品安全量化等級(jí)。

 

　　第七條 等級(jí)評(píng)定由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)轄區(qū)局或監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）依照《深圳市餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查表》）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

 

　　檢查項(xiàng)目主要包括許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、布局流程、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、加工過(guò)程、場(chǎng)所及設(shè)施和餐飲具消毒等。

 

　　依據(jù)各餐飲服務(wù)提供者的實(shí)際情況，《檢查表》中的檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容可合理缺項(xiàng)。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定《檢查表》并根據(jù)法律法規(guī)變化進(jìn)行修訂。

 

　　第八條 屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在餐飲服務(wù)提供者取得許可證之日起四個(gè)月內(nèi)進(jìn)行量化分級(jí)監(jiān)督檢查，并給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。相關(guān)評(píng)定結(jié)果應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)錄入監(jiān)管系統(tǒng)。

 

　　第九條 B級(jí)或C級(jí)食品安全量化等級(jí)評(píng)定由屬地市場(chǎng)監(jiān) 管部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中主動(dòng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)定，并發(fā)放相應(yīng)級(jí)別公示牌。

 

　　第十條 A級(jí)食品安全量化等級(jí)評(píng)定依餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)進(jìn)行，評(píng)定程序如下：

 

　�。ㄒ唬┎惋嫹�務(wù)提供者向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交《深圳市餐飲服務(wù)食品安全量化A級(jí)申報(bào)表》。涉及跨區(qū)設(shè)置的連鎖餐飲企業(yè)申請(qǐng)A級(jí)評(píng)審的，可由企業(yè)總部統(tǒng)一向市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理后轉(zhuǎn)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。

 

　　（二）屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在收到餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)后的二十個(gè)工作日內(nèi)，組織評(píng)審組進(jìn)行審查。審查通過(guò)的，準(zhǔn)予授予A級(jí)，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)放A級(jí)餐飲服務(wù)量化等級(jí)公示牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示牌），于每季度末報(bào)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。審查不通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)向餐飲服務(wù)提供者告知審查結(jié)果。

 

　�。ㄈ�）市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)匯總各屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案的新增A級(jí)單位后，應(yīng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布餐飲服務(wù)提供者的食品安全量化等級(jí)評(píng)級(jí)信息。

 

　　對(duì)尚未開(kāi)始實(shí)際經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者，不得進(jìn)行A級(jí)評(píng)審。

 

　　第十一條 市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出的食品安全量化等級(jí)A級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行抽查審核。

 

　　第十二條 A級(jí)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)監(jiān)督檢查不符合食品安全量化等級(jí)A級(jí)要求的，應(yīng)按要求限期整改。經(jīng)整改后仍不符合A級(jí)要求的，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行降級(jí)，降級(jí)后的食品安全量化等級(jí)按日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于降級(jí)后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。

 

　　被降A(chǔ)級(jí)的餐飲服務(wù)提供者重新申請(qǐng)食品安全量化A級(jí)的再次評(píng)定，按照本規(guī)定第十條執(zhí)行。

 

　　第十三條 餐飲服務(wù)提供者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出的食品安全量化等級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的，可自收到評(píng)定結(jié)果之日起三個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)遞交書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并作出復(fù)核結(jié)論。餐飲服務(wù)提供者對(duì)復(fù)核結(jié)論仍有異議的，可向市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映或投訴，由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織評(píng)審組作出最終裁定。

 

　　第十四條 有下列情形之一的，不予量化評(píng)級(jí)：

 

　　（一）發(fā)生食物中毒等食品安全事故或其他食品安全事件造成惡劣影響，在發(fā)生之日起六個(gè)月以?xún)?nèi)的；

 

　　（二）存在使用非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，在作出行政處罰決定之日起六個(gè)月以?xún)?nèi)的；

 

　�。ㄈ�）檢查項(xiàng)目的不合格項(xiàng)數(shù)超過(guò)一定數(shù)量，依據(jù)《檢查表》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不予量化評(píng)級(jí)的。

 

　　第三章 等級(jí)公開(kāi)

 

　　第十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布餐飲服務(wù)提供者的食品安全日常監(jiān)督檢查量化等級(jí)評(píng)級(jí)信息。

 

　　第十六條 食品安全等級(jí)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，分別用“大笑”、“微笑”、“平臉”卡通形象表示。

 

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在大廳、門(mén)口等其他醒目位置擺放公示牌，使消費(fèi)者及時(shí)了解食品安全等級(jí)。

 

　　有本規(guī)定第十四條情形之一，應(yīng)按要求限期整改的，收回原量化評(píng)級(jí)公示牌，不予量化評(píng)級(jí)公示。

 

　　第十七條 屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行了量化等級(jí)升級(jí)或降級(jí)，應(yīng)發(fā)放相應(yīng)級(jí)別的公示牌。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)及時(shí)予以更換并按要求公示。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第十八條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　�。ㄒ唬┎惋嫹�務(wù)提供者的食品安全管理員等負(fù)責(zé)人員應(yīng)陪同進(jìn)行食品安全日常監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查，并熟悉餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容及要求；

 

　�。ǘ�）按照本規(guī)定的要求及時(shí)向社會(huì)公示其日常監(jiān)督檢查量化等級(jí)結(jié)果，在餐飲服務(wù)提供者大廳、門(mén)口等醒目位置公示；

 

　　（三）對(duì)監(jiān)管人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并依法接受懲處；

 

　�。ㄋ模┎坏糜匈I(mǎi)賣(mài)量化等級(jí)及其標(biāo)識(shí)、故意提供虛假量化檢查資料等違法違規(guī)行為。

 

　　第十九條 屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)不按要求張貼、擺放或擅自篡改、毀壞、遮蓋、租借、偽造公示牌的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

 

　　第二十條 屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況，按照餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)、社會(huì)影響力、供應(yīng)品種等食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素綜合確定對(duì)各類(lèi)餐飲服務(wù)提供者具體的監(jiān)督檢查頻次。對(duì)餐飲服務(wù)提供者量化檢查至少一年一次；對(duì)單位食堂、集體配送餐單位、中央廚房等重點(diǎn)監(jiān)管單位，量化檢查至少六個(gè)月一次。

 

　　第二十一條 重大活動(dòng)保障接待單位、集體配送餐單位、中央廚房、學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）、供餐人數(shù)500人以上機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂及特大型餐飲單位被評(píng)定為C級(jí)的，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)要求其限期整改，列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，并及時(shí)跟進(jìn)整改落實(shí)情況。

 

　　第五章 附 則

 

　　第二十二條 涉及餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)范圍等實(shí)質(zhì)性變更導(dǎo)致《食品經(jīng)營(yíng)許可證》變更的，應(yīng)按照本規(guī)定重新進(jìn)行量化等級(jí)評(píng)定。

 

　　涉及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延期等非實(shí)質(zhì)性變更導(dǎo)致變更《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的以及本規(guī)定出臺(tái)前已經(jīng)進(jìn)行量化評(píng)級(jí)的，可暫時(shí)延續(xù)原有量化評(píng)級(jí)，待需要再次進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)，按照本規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第二十三條 本規(guī)定自2021年1月14日起施行，有效期5年。

 

　　
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